Олена Усенко,
головний спеціаліст сектору режимів праці, відпочинку та норм праці
Департаменту заробітної плати та умов праці Міністерства соціальної політики України
Яна Ярошенко,
експерт газети «Зарплата та кадрова справа»
Головні тези
- Відпустка «на дітей» надається щорічно окремим категоріям працівників тривалістю 10 к.дн. (за наявності декількох підстав — 17 к.дн.).
- Це соціальна відпустка. Вона надається за відповідний рік повної тривалості незалежно від відпрацьованого в цьому році часу.
- Грошова компенсація за невикористані дні такої відпустки виплачується тільки при звільненні.
- Оплата відпустки «на дітей» (грошова компенсація за невикористані дні такої відпустки при звільненні) не враховується «у 3200,00» — це виплата за невідпрацьований час.
Підстави надати відпустку «на дітей»
Законодавчі орієнтири надання відпустки «на дітей» закріплені у ст. 1821 та ст. 1861 КЗпП, а також у ст. 19 Закону про відпустки. Відпустка «на дітей» надається щорічно тривалістю 10 к.дн. (а за наявності декількох підстав — 17 к.дн.).
Підстави для надання такої відпустки, а також її тривалість наведені в табл. 1. Зауважте, що кожна підстава з наведених у табл. 1 враховується окремо. Причому одна і та сама дитина може враховуватися за кількома підставами (листи Мінпраці від 14.04.2008 р. № 235/0/15-08/13 та від 21.07.2010 р. № 215/13/116-10).
Таблиця 1. Тривалість відпустки «на дітей»
Хто має право |
Рік, за який належить відпустка |
||||||
з 1997 р. |
з 1998 р. |
з 2003 р. |
з 2004 р. |
з 2010 р. |
з 2015 р. |
з 2016 р. |
|
Не враховуються |
Не враховуються святкові та неробочі дні |
||||||
Жінка, яка має 2-х або більше дітей віком до 15 років прим. 1 |
5 к.дн. |
5 к.дн. |
7 (14) к.дн.
прим. 2 |
7 (14) к.дн.
прим. 2 |
10 (17) к.дн.
прим. 2 |
10 (17) к.дн.
прим. 2 |
10 (17) к.дн.
прим. 2 |
Жінка, яка має дитину-інваліда |
|||||||
Жінка, яка усиновила дитину |
|||||||
Батько, який виховує дитину без матері прим. 3 |
|||||||
Особа, яка взяла дитину під опіку |
Х |
||||||
Піклувальник дитини |
Х |
||||||
Одинока мати прим. 4 |
Х |
Х |
Х |
||||
Один з прийомних батьків |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||
Мати (батько, що виховує без матері прим. 3 , опікун, піклувальник) інваліда з дитинства підгрупи А І групи |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||
Один з батьків-вихователів дитячого будинку сімейного типу прим. 5 |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Примітка 1 Законодавством чітко визначено, що відпустка «на дітей» надається жінці, яка працює та має двох або більше дітей віком до 15 років. Тому батьку відпустка за такою підставою (навіть, якщо його дружина не працює!) не надається (лист Мінсоцполітики від 05.08.2016 р. № 438/13/116-16; «ЗКС», № 19/2016, с. 10). Примітка 2 Відпустка тривалістю 17 к.дн. (до 2010 року — 14 к.дн.) надається за наявності декількох підстав. Наприклад, у 2017 році одинока мати, яка виховує дитину-інваліда, має право на відпустку «на дітей» за двома підставами — «одинока мати» та «жінка, яка має дитину-інваліда», — тривалістю 17 к.дн. Примітка 3 У тому числі й у разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі. Примітка 4 У тому числі, якщо жінка повторно виходить заміж, але її дитина новим чоловіком не усиновлена. Про те, як підтвердити статус одинокої матері, див. табл. 2 на с. 41. Примітка 5 Ці зміни у ст. 1861 КЗпП були внесені Законом України від 17.05.2016 р. № 1366-VIII, який набув чинності з 11.06.2016 р. |
Вік дитини = дозвіл на відпустку «на дітей»
Право на відпустку «на дітей» залежить як від підстав, так і від віку дитини. Граничний вік дитини (дітей) для надання відпустки «на дітей» (табл. 2, с. 41):
- 14 років — якщо відпустка надається опікуну, оскільки згідно з п. 2 ст. 243 СКУ опіка встановлюється над дитиною, що не досягла 14 років;
ДО ВІДОМА. Піклування встановлюється над дитиною віком від 14 до 18 років. Отже, особа, в установленому порядку визнана піклувальником, має право на відпустку «на дітей» від досягнення дитиною 14 років і до виповнення їй 18 років.
- 15 років — якщо відпустка надається жінці, яка працює та має двох і більше дітей;
- без обмеження віку — якщо відпустка надається матері (батьку, що виховує без матері, опікуну, піклувальнику) дитини-інваліда, якій при досягненні 18-річного віку встановлюється інвалідність з дитинства підгрупи А I групи;
- 18 років — якщо відпустка надається за іншими підставами.
Майте на увазі, що відпустка «на дітей» надається у будь-який час протягом календарного року, незалежно від відпрацьованого часу та дати народження дитини — до чи після. Працівник не втрачає права на відпустку «на дітей» у календарному році досягнення дитиною граничного віку для її надання.
Зауважимо: право на невикористану відпустку «на дітей» має одинока мати, дитина якої померла в календарному році, у якому така жінка мала право на зазначену відпустку1. Висновок поширюється й на інші категорії працівників у разі смерті дитини.
У деяких випадках працівник достроково втрачає право на відпустку «на дітей». Це відбувається, якщо дитина отримує повну цивільну дієздатність до настання встановленого граничного віку для відпустки «на дітей». Наприклад, коли така дитина сама стає батьком1. У такій ситуації працівник сам повинен повідомити роботодавця, що його дитина отримала повну цивільну дієздатність, а він втрачає право на таку відпустку.
Є документ — є й відпустка
Згідно зі ст. 10 Закону про відпустки черговість надання щорічних відпусток визначається графіком відпусток на календарний рік. Про дату початку відпустки працівника письмово повідомляють за два тижні до її початку.
Проте відпустка «на дітей» не належить до щорічних відпусток, тому вимоги цієї статті на неї не поширюються2. Відпустка надається за заявою працівника. Далі видаєте відповідний наказ. Для надання відпустки «на дітей» від працівників також необхідно отримати певні документи (див. табл. 2). Зауважте: якщо працівник не подав необхідні документи, то роботодавець має право відмовити йому в наданні відпустки (лист Мінсоцполітики від 14.04.2008 р. № 235/0/15-08/13). Періодичність оновлення документів не встановлена. Проте рекомендуємо не рідше ніж 1 раз на рік вимагати від одинокої матері/одинокого батька оновити документи з метою підтвердження такого статусу.
Таблиця 2. Перелік документів, необхідних для надання відпустки «на дітей»
Категорія працівників |
Документи, які працівникові треба надати за місцем роботи |
1. Жінка, яка має двох та більше дітей 15 |
1. Копії свідоцтв про народження дітей |
2. Жінка, яка має 18 |
1. Копія свідоцтва про народження дитини. 2. Копія медичного висновку, виданого закладами та установами МОЗ (якщо дитині не виповнилося 16 років). 3. Копія пенсійного посвідчення дитини або довідки МСЕК (для дитини віком від 16 до 18 років) |
3. Жінка, яка усиновила дитину 18 |
1. Копія свідоцтва про народження дитини. 2. Копія рішення про усиновлення дитини |
4. Одинока мати прим. 1 , у тому числі: |
|
|
1. Копія свідоцтва про народження дитини. 2. Копія довідки органів РАЦС про підстави внесення до книги записів народження відомостей про батька дитини |
|
1. Копія свідоцтва про народження дитини. 2. Копія свідоцтва про укладення шлюбу. 3. Копія свідоцтва про смерть чоловіка |
|
1. Копія свідоцтва про народження дитини. 2. Копія свідоцтва про розірвання шлюбу. 3. Офіційно складений, оформлений та затверджений в установленому порядку документ, який підтверджує, що батько не бере участі у вихованні дитини прим. 2 |
|
1. Копія свідоцтва про народження дитини. 2. Документи, що підтверджують, що батько дитини не бере участі у її вихованні (як в попередній підставі). 3. Копія свідоцтва про укладення нового шлюбу |
5. Батько, який виховує дитину без матері (у тому числі й у разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі) 18 |
1. Копія свідоцтва про народження дитини. 2. Документи, що підтверджують те, що мати не бере участі у вихованні дитини (свідоцтво про смерть матері дитини, або рішення про позбавлення її материнських прав, або рішення суду (органу опіки та піклування), згідно з яким дитина залишається жити з батьком і мати не бере щоденної участі в її вихованні, тощо). Якщо мати тривалий час перебуває в лікувальному закладі, батько дитини повинен надати довідку з лікувального закладу, що підтверджує цей факт |
6. Особа, яка взяла дитину 14 |
1. Копія свідоцтва про народження дитини. 2. Копія рішення про встановлення опіки |
7. Піклувальник дитини 18 |
1. Копія свідоцтва про народження дитини. 2. Копія рішення про встановлення піклування |
8. Один з прийомних батьків 18 |
1. Копія свідоцтва про народження дитини. 2. Копія рішення про створення прийомної сім’ї. 3. Копія договору про влаштування дітей на виховання і спільне проживання в прийомній сім’ї |
9. Один із батьків-вихователів 18 |
1. Копія свідоцтва про народження дитини. 2. Рішення райдержадміністрації або виконкому міськради про влаштування дитини до дитячого будинку сімейного типу. 3. Документи, що підтверджують статус дитини |
10. Мати (одинокий батько, у тому числі й у разі тривалого лікування матері в медзакладі, опікун, піклувальник) інваліда >18 |
1. Копія свідоцтва про народження дитини. 2. Копія пенсійного посвідчення або довідки МСЕК про встановлення інвалідності. 3. Інші підтвердні документи: для одинокого батька — документи, що підтверджують той факт, що мати не бере участі у вихованні дитини (див. п. 5 цієї таблиці); для опікуна (піклувальника) — копія рішення про встановлення опіки (піклування) |
Примітка 1 Критерії визнання жінки одинокою матір'ю для цих цілей наведені в п. 9 постанови Пленуму ВСУ від 06.11.1992 р. № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів». Примітка 2 Згідно з листом Мінсоцполітики від 30.05.2014 р. № 193/13/123-14 це може бути:
Надання тільки копії свідоцтва про розірвання шлюбу та довідки з ЖЕКу про реєстрацію місця проживання не дає достатніх підстав стверджувати, що батько не бере участі у вихованні дитини. 14…18 Граничний вік дитини для надання відпустки «на дітей». |
Правила надання відпустки «на дітей»
Відпустка «на дітей» є соціальною відпусткою, її надають за календарний рік, а не за робочий, як у випадку із щорічними відпустками. Звідси випливають й особливості її надання.
Правило № 1. Відпустка надається особам, які фактично працюють. |
Жінка, яка має двох або більше дітей віком до 15 років, має право на відпустку «на дітей» за умови, що вона працює (виконує свої трудові обов’язки). Якщо в календарному році відпрацьованих днів не було (наприклад, була відпустка у зв’язку з вагітністю та пологами, для догляду за дитиною до 3 років (до 6 років — за медичним висновком)), то відпустку «на дітей» за такий рік не надають (лист Мінсоцполітики від 20.10.2011 р. № 307/13/133-11).
ВАЖЛИВО! Умова про те, що в календарному році працівник, який претендує на відпустку «на дітей», повинен фактично працювати (виконувати свої трудові обов’язки), стосується всіх категорій працівників, зазначених у табл. 1 на с. 40, а не тільки жінок, які мають двох і більше дітей віком до 15 років. Усі, хто має право на таку відпустку, щоб отримати її повної тривалості за календарний рік, повинні в ньому відпрацювати хоча б один день.
Правило № 2. Відпрацьований у календарному році час не впливає на тривалість відпустки «на дітей». |
Відпустка надається «щорічно», тобто за календарний рік. Отже, навіть один відпрацьований в календарному році день — це підстава для відпустки «на дітей» повної тривалості за такий рік.
Правило № 3. Режим та графік роботи не впливає на тривалість відпустки «на дітей» |
Якщо працівник працює в режимі неповного робочого часу, він має право на відпустку «на дітей» повної тривалості. Розраховувати кількість днів відпустки пропорційно відпрацьованому часу не потрібно!
Правило № 4. Характер трудових відносин значення не має. |
Відпустка «на дітей» надається основним працівникам, сумісникам3, а також сезонним (тимчасовим) працівникам.
Нагадуємо: відпустку суміснику надають одночасно з відпусткою за основним місцем роботи. При цьому працівник-сумісник має право на відпустку «на дітей» тільки за одним місцем роботи за сумісництвом (якщо їх одночасно декілька або якщо працівник протягом року працював у різних роботодавців за сумісництвом). Детальніше читайте в «ЗКС», № 22/2016, с. 24.
Правило № 5. Відпустку працівнику, для якого це місце роботи не перше в поточному році, не надають. |
Нюанс щодо працівників, прийнятих на роботу в календарному році! Якщо в поточному році працівник працював4:
- тільки на вашому підприємстві, то ви надаєте йому відпустку «на дітей» (незалежно від тривалості відпрацьованого у вас часу);
- і в іншого роботодавця, і до працевлаштування до вас мав право на відпустку «на дітей», то ви відпустку на дітей не надаєте (навіть якщо відпустка за попереднім місцем роботи не відгуляна та/або компенсація при звільненні не отримана5!);
- і в іншого роботодавця, але право на відпустку «на дітей» виникло тільки після працевлаштування на ваше підприємство, то ви надаєте йому відпустку «на дітей» за календарний рік прийняття на роботу (причому повної тривалості!).
Правило № 6. На відпустку «на дітей» поширюються загальні правила перенесення та продовження відпусток. |
Відпустка «на дітей» продовжується на кількість святкових і неробочих днів, що припадають на дні такої відпустки, але ці додаткові дні не оплачуються6.
Також відпустку «на дітей» переносять та продовжують у порядку, передбаченому ст. 11 Закону про відпустки. Майте на увазі, що відпустка «на дітей» має бути перенесена на інший період або продовжена в разі тимчасової непрацездатності самого працівника, завіреної в установленому порядку, яка збіглася з періодом такої відпустки (ч. 7 ст. 20 Закону про відпустки). Але! Якщо в період відпустки «на дітей» захворіє дитина (чи інший член сім’ї), то в цьому випадку продовжити/перенести відпустку не можна.
Правило № 7. Відпустка «на дітей» надається понад щорічні основну та додаткову відпустки. |
У граничній тривалості щорічної відпустки (59 к.дн. на рік) «дитячу» відпустку не враховують.
Правило № 8. Не можна відкликати працівника з відпустки «на дітей». |
Така відпустка належить до видів соціальних відпусток, а відкликати працівника допускається тільки із щорічної відпустки і тільки у випадках, визначених законодавством (с. 16).
Правило № 9. Відпустка «на дітей» завжди надається повної тривалості. |
Відпустку «на дітей» не можна ділити на частини7. Але! Якщо її надано за кількома підставами, то можна «відгуляти», наприклад, 10 к.дн. за однією підставою, а пізніше 7 к.дн. — за іншою.
Правило № 10. Відпустка «на дітей» у період роботи надається днями відпочинку (компенсація можлива тільки при звільненні). |
Не можна заміняти дні відпустки «на дітей» грошовою компенсацією в період роботи8. Тобто працівник повинен відгуляти дні такої відпустки. Грошову компенсацію за невикористані дні відпустки «на дітей» можна виплачувати виключно у разі звільнення працівника (правило справедливе й для сумісників!).
Правило № 11. Накопичена за декілька років відпустка «на дітей» не згорає. |
Строк давності, після якого працівник втрачає право на відпустку «на дітей», чинним законодавством не встановлений. Якщо працівник не скористався правом на таку відпустку, він має право використати цю відпустку пізніше або, у разі звільнення, отримати компенсацію (тому в табл. 1 на с. 40 ми наводимо рік, з якого певній категорії працівників належить відпустка «на дітей»).
Оплачуємо відпустку
Відпустка «на дітей» — це оплачувана відпустка. На рис. 1 (с. 44) наведена шпаргалка з нарахування та оподаткування такої виплати. Пам’ятайте, що ця виплата:
- входить до фонду оплати праці згідно з п.п. 2.2.12 Інструкції № 5, тому для цілей оподаткування, а також відображення у звітності вона є доходом у вигляді зарплати;
- це виплата за невідпрацьований час, що впливає на дотримання гарантій, що стосуються МЗП.
Розбір практичних ситуацій
Окремо пропонуємо розглянути окремі питання, які періодично виникають у читачів.
Ситуація |
Рішення + коментарі |
Підстави для надання відпустки «на дітей» |
|
Жінка має дитину віком до 18 років та проживає з батьком своєї дитини в «цивільному» шлюбі |
Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання додаткової соціальної відпустки як одинока мати не має (лист Мінсоцполітики від 14.04.2008 р. № 235/0/15-08/13) |
Жінка виховує 4 дітей до 15 років, у тому числі 3 під опікою (віком 7, 10 та 11 років) |
Працівниця має право на відпустку «на дітей» за двома підставами: (1) як «жінка, яка має двох і більше дітей» (немає вказівки, що відпустка надається матері, а отже, «нерідні» діти теж враховуються) і (2) як «опікун». Також майте на увазі, що для опікунів встановлено інший віковий критерій для дітей — 14 років. Таким чином, жінка має право на відпустку тривалістю 17 к.дн. (10 к.дн. + 7 к.дн.) поки молодшій дитині під опікою не виповниться більше 14 років, а рідній — більше 15 років |
Граничний вік дитини (дітей), що дає право працівнику на відпустку «на дітей» |
|
Одинока мати має дитину, якій 01.01.2017 р. виповнилося 18 років |
У працівниці є право на відпустку «на дітей» за 2017 рік як у одинокої матері (10 к.дн.). З наступного року працівниця втрачає право на таку відпустку на цю дитину |
Працівниця має двох дітей: старшій дитині 10.03.2017 р. виповнилося 15 років, молодшій 07.06.2017 р. — 3 роки. 08.06.2017 р. працівниця виходить на роботу з відпустки для догляду за дитиною до 3 років |
Оскільки з 08.06.2017 р. працівниця виходить на роботу, то, відпрацювавши хоча б 1 день, вона матиме право на відпустку «на дітей» за 2017 рік. Якщо працівниця не скористається правом на таку відпустку в поточному році, така відпустка «не згорає» і вона зможе скористатися нею в 2018 році (чи отримати компенсацію при звільненні) |
02.01.2017 р. працівниця народила другу дитину (старшій дитині у 2017 році виповнюється 15 років). Наступного дня після закінчення відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами працівниця пішла у відпустку для догляду за дитиною до 3 років |
За рік, у якому працівниця народила другу дитину (тобто за 2017 рік), відпустка «на дітей» не надається, оскільки до кінця такого року вона фактично не працює. Причому після фактичного виходу на роботу (наприклад, достроково — у 2018 році) працівниця також не має права на відпустку «на дітей», оскільки старшій дитині вже буде більше 15 років |
Нюанси надання відпустки «на дітей» |
|
У працівниці двоє дітей віком до 15 років. За основним місцем роботи вона перебуває у відпустці для догляду за дитиною до 3 років, а за сумісництвом — працює |
За поточний рік (2017) працівниця:
|