Версія для друку
Головні тези
- Форму № 3-ПН подають юрособи та фізособи-підприємці не пізніше ніж через 3 р. дн. із дня відкриття вакансії.
- Подати форму № 3-ПН можна до будь-якого центру зайнятості.
- Штрафу за неподання форми немає.
Ми не чекали, а вона змінилася
З 07.02.2017 р. набув чинності наказ № 14761, яким викладено в новій редакції форму № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» та Порядок № 3162. Як і раніше, основне призначення форми № 3-ПН — інформувати центр зайнятості про потребу в працівниках та наявність вільних вакансій. Оновлену форму № 3-ПН слід подавати саме з 7 лютого. Ті, хто після цієї дати подавали звіт, напевно вже знають про це.
Порядок подання форми звітності № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)», затверджений наказом Мінсоцполітики
від 31.05.2013 р. № 316.
Заради справедливості згадаймо і про «захисну» функцію форми № 3-ПН. Так, Верховний Суд України доходить висновку, що подання форми № 3-ПН про наявність вакантних місць для працевлаштування інваліда свідчить про те, що роботодавець зробив усе можливе, щоб забезпечити працевлаштування інвалідів3. Проте офіційна позиція контролюючих органів допоки категорична: у разі подання до центру зайнятості тільки форми № 3-ПН не можна вважати, що роботодавець зробив усе можливе для працевлаштування працівника з інвалідністю для виконання нормативу4.
А тепер предметно поговоримо про зміни.
Подаємо форму № 3-ПН «по-новому»
Хто подає? Форму № 3-ПН заповнюють роботодавці. При цьому згідно з п. 2 Порядку № 316 для заповнення та подання форми № 3-ПН термін «роботодавець» використовується в значенні, наведеному в ч. 1 ст. 1 Закону № 50265: це юридична особа (підприємство, установа, організація) або фізична особа — підприємець, які в межах трудових відносин використовують працю найманих працівників.
Зауважте, що немає ані слова про самозайнятих осіб. Чи повинні вони подавати звіт? Формально такі особи «звільнені» від цього обов’язку. Але якщо самозайнята особа виявить добровільне бажання, вважаємо, відмови не буде.
Привід заповнити та подати форму № 3-ПН — поява вакансії. Причому форму подають незалежно від того, планує роботодавець заповнити вакансію за допомогою центру зайнятості чи самостійно.
ЦИТАТА. «…вакансія — вільна посада (робоче місце), на яку може бути працевлаштована особа».
(п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону про зайнятість6)
Наявність вільної посади (робочого місця) Мінсоцполітики вбачає в незаповненій вакансії у штатному розписі. Якщо вона є, то форму № 3-ПН необхідно подавати (лист від 21.08.2013 р. № 93-70/0/14-13/026).
Зауважте: форму № 3-ПН подаємо і якщо працівниця йде в декрет або відпустку для догляду за дитиною до 3 (6) років. Треба зробити відмітку в полі«інше» в пункті 5 «Характер виконуваної роботи» розділу II форми № 3-ПН про те, що працівника приймають за строковим трудовим договором (приклад заповнення форми див. на с.18).
Також форму № 3-ПН в обов’язковому порядку подають роботодавці, які працевлаштовують на роботу іноземця (п. 5 Порядку № 4377). Щоправда, у цьому випадку встановлено особливий термін для подання такої форми — не пізніше ніж за 15 к. дн. до дати звернення для отримання дозволу на працевлаштування іноземця.
НАГАДАЄМО. Для продовження строку дії дозволу на працевлаштування іноземця або особи без громадянства форму № 3-ПН подавати не потрібно (див. лист Мінсоцполітики від 05.06.2015 р. № 297/13/116-15; «ЗКС», № 14/2016, с. 6).
Коли подавати? Термін подання нової форми № 3-ПН скоротився: тепер відзвітувати потрібно не пізніше 3 р. дн. (раніше — 10 р. дн.) з дати відкриття вакансії. Датою відкриття вакансії, як і раніше, вважається:
1) наступний день після створення робочого місця;
Приклад 1. У зв’язку зі збільшенням обсягу виробництва збільшена кількість токарів на 2 штатних одиниці. Відповідні зміни внесені до штатного розпису 16 лютого 2017 року.
У цьому випадку дата відкриття вакансії — 17 лютого 2017 року; граничний термін подання форми № 3-ПН — 21 лютого 2017 року (3 р. дн.: 17, 20 та 21 лютого).
2) наступний день після припинення трудових відносин із працівником, робоче місце якого стає вакантним;
Приклад 2. 20 лютого 2017 року звільнився токар. На його місце планується прийняти працівника.
У цьому випадку дата відкриття вакансії — 21 лютого 2017 року; граничний термін подання форми № 3-ПН — 23 лютого 2017 року (3 р. дн.: 21, 22 та 23 лютого).
3) дата, починаючи з якої може бути укладений трудовий договір із найманим працівником.
Приклад 3. Підприємству на період з квітня по жовтень 2017 року потрібний садівник. Трудовий договір із працівником може бути укладений з 3 квітня 2017 року.
У цьому випадку дата відкриття вакансії — 3 квітня 2017 року; граничний термін подання форми № 3-ПН — 5 квітня 2017 року (3 р. дн.: 3, 4 та 5 квітня).
Зверніть увагу на нововведення: центр зайнятості уточнює актуальність вакансій не рідше ніж 2 рази на місяць. Варіанти уточнення названі в п. 4 розд. I Порядку № 316:
- під час зустрічі з роботодавцем;
- у телефонному режимі;
- засобами електронного зв’язку.
На нашу думку, це знімає питання: чи потрібно подавати форму № 3-ПН повторно, якщо, приміром, вакансія існує не один місяць.
Також пам’ятайте, що тепер є можливість подати уточнювальну форму № 3-ПН (про це пізніше). Конкретні терміни її подання не визначені. Вважаємо, що роботодавець має право подати таку форму у будь-який час. Проте краще з цим не зволікати, щоб не забути.
Куди подавати? Форму № 3-ПН подаєте до центру зайнятості8 незалежно від місцезнаходження роботодавця (п. 3 розд. І Порядку № 316). Тому, якщо потрібні працівники в підрозділ, який розташований в іншому населеному пункті, можна звіт подати у будь-якому зручному місці.
Спосіб подання Про спосіб подання форми № 3-ПН в оновленому Порядку № 316, як і раніше, ані слова. Його можна подати особисто або поштою. А от процедура подання електронної форми не передбачена. Заповніть форму № 3-ПН у 2 примірниках: один звіт подайте до центру зайнятості, а другий — залиште собі (з відмітками про отримання).
Відповідальність Гарна для роботодавців новина: як і раніше, не передбачена відповідальність за неподання, несвоєчасне подання або за неправильне заповнення форми № 3-ПН. Це підтверджує Мінсоцполітики в листі від 31.07.2013 р. № 636/021/106-13. Якщо немає покарання, отже, можна не звітувати? Ні, такий висновок робити не рекомендуємо. По-перше, не забувайте, що інформувати про попит на робочу силу (вакансії) роботодавця зобов’язує Закон про зайнятість. А от порушувати Закон точно не варто. По-друге, пам’ятайте про те, що форма № 3-ПН — рятівний круг у боротьбі проти штрафу за невиконання «інвалідного» нормативу.
Заповнюємо форму № 3-ПН «по-новому»
«Вступну» частину заповните без проблем.
Нововведення: після оновлення у роботодавців є можливість подати два види звіту — первинний та уточнювальний. Не забудьте поставити відмітку у відповідному полі.
Уточнювальну форму № 3-ПН подають у разі необхідності на заміну первинної. У спеціальній графі проставляють дату подання первинного звіту, який потрібно замінити. Така форма містить уточнення характеристик вакансії: умов праці, розміру заробітної плати, вимог до претендента тощо. При цьому не можуть бути змінені дані щодо кількості вакансій та назви професії (посади). Дані, які не уточнюються, вважаємо, також необхідно продублювати в уточнювальній формі.
Детальні рекомендації щодо заповнення розділів I та II форми № 3-ПН наведемо в таблиці.
Заповнення розділів форми № 3-ПН
|
Реквізит |
Порядок заповнення |
|
Розділ I. «ОСНОВНІ ДАНІ ПРО ВАКАНСІЇ» |
|
|
№ (графа А) |
Вказуєте порядковий номер запису. Зауважте: під одним порядковим номером наводять дані про загальну кількість вакансій за однойменними професіями з однаковими даними щодо оплати праці та місця проведення робіт. В інших випадках дані про вакансії відображаються окремими порядковими номерами |
|
Професія (посада) |
Вкажіть найменування професії (посади) прим. 1 згідно з чинним КП. Саме це найменування професії (посади) має бути в усіх документах підприємства, а також у наказі про прийняття на роботу і трудовій книжці працівника. Код професії наводити не потрібно |
|
Кількість вакансій |
Проставляєте кількість вакансій прим. 1 , що відповідають даним, відображеним у графах 1, 3, 4, 5, 6. Якщо є відмінність у заповненні хоча б однієї з цих граф, заповнюєте декілька рядків |
|
Розмір заробітної плати (графа3, 4) |
У графі 3 «усього (у тому числі премії, надбавки, інші заохочувальні та компенсаційні виплати)» відображається розмір зарплати з урахуванням основної зарплати, премій, надбавок, інших заохочувальних та компенсаційних виплат. Як підтверджують в усних роз’ясненнях фахівці регіональних центрів зайнятості, у цьому реквізиті відображають виплати, вказані в пп. 2.1–2.3 Інструкції № 5, які належать працівникові на конкретній посаді. Вважаємо, що тут треба відображати суму «грязної» зарплати (без зменшення на ПДФО та ВЗ). У загальному випадку (якщо шукаємо працівника на повний робочий день) у цьому реквізиті сума не може бути нижча за МЗП (3200,00 грн — місячна, або 19,34 грн — погодинна). Якщо приймаєте працівника на неповний робочий день, то в реквізитах 3 і 4 можуть бути вказані менші суми. Проте в цьому випадку обов’язкова відмітка в полі « неповний робочий час» у пункті 4 «Режим роботи» розділу II форми № 3-ПН. Причому в полі «інше» потрібно розшифрувати, який саме графік роботи буде встановлений. Ця сума — орієнтир для працівника щодо суми нарахованої зарплати за конкретною вакансією. У графі 4 «у тому числі основної» вказується виключно розмір основної зарплати. Інакше кажучи, сюди потрапляють тільки виплати, перелічені в п. 2.1 Інструкції № 5 |
|
Місце проведення робіт (область, район, місто, район у місті, селище, село) (графа 5) |
Уточнюється місце проведення робіт (область, район, місто, район у місті, селище, село). Нагадуємо, що подати форму № 3-ПН можна в будь-якому центрі зайнятості. Тому дані цього реквізиту можуть не збігатися з адресою, наведеною в шапці форми |
|
Наявність коментарів у додатку (так/ні) |
Тут роблять запис «так», якщо в розділі II форми № 3-ПН надані додаткові коментарі, або запис «ні», якщо таких коментарів не надано |
|
Розділ II. «КОМЕНТАРІ ДО ДАНИХ ПРО ВАКАНСІЇ» прим. 2 |
|
|
1. № (згідно з розділом I) <...>, кількість вакансій (усього) <…> |
Вказується порядковий номер відповідного запису з розділу I та кількість вакансій. Зауважте, що в новій формі № 3-ПН в розділі II вказують кількість усіх вакансії, які ви плануєте укомплектувати як за сприяння центру зайнятості, так і самостійно |
|
2. Кількість осіб, які мають додаткові гарантії <…> |
У пункті 2 вказують загальну кількість осіб із числа громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню (згідно зі ст. 14 Закону про зайнятість), яких роботодавець може працевлаштувати. За бажанням роботодавця наводиться деталізація категорій претендентів (з урахуванням чинного законодавства). Це особливо важливо для тих роботодавців, які, наприклад, хочуть працевлаштувати інвалідів або працівників, які зараховуються для виконання «трудової квоти» прим. 3 Можна взагалі не відмічати категорії або відмітити декілька |
|
3. Завдання та обов’язки, |
Тут прописують завдання, обов’язки, наводять стислий опис робіт, які повинен виконувати працівник на робочому місці, а також вказують інші коментарі (за необхідності). Вважаємо, що доцільно орієнтуватися на посадову інструкцію |
|
Пункти 4–10 |
Із переліків, запропонованих у пунктах 4–10, вибирають необхідні критерії та ставлять відповідні відмітки. Зверніть увагу, що будь-які уточнення за цими пунктами фахівці центрів зайнятості дозволяють вказувати в полі «
інше» (якщо є). Наприклад, у пункті 5 в полі «інше» можна зазначити, що працівник приймається на заміщення основного працівника, який перебуває у відпустці для догляду за дитиною до 3 років, а в пункті 4 в полі «інше» — уточнити графік роботи при неповній зайнятості |
|
11. Стаж роботи (років) <...> |
Вказується стаж роботи за професією (спеціальністю) в роках |
|
12. Додаткові вміння <...> |
Вказують у довільній формі вимоги щодо додаткових умінь, знань, навичок. Наприклад, знання іноземних мов (із зазначенням рівня), навички водіння автотранспортних засобів (вказують категорію, необхідний стаж) тощо |
|
Примітка 1 Нагадуємо: в уточнювальній формі № 3-ПН цей реквізит виправляти не можна. Примітка 2 За наявності в роботодавців коментарів до вакансії заповнюється розділ II. Причому у складі форми № 3-ПН має бути стільки розділів II, скільки записів внесено до реквізиту «№» (графа А), за якими в графі 6 вказано «Так». Кількість таких розділів відмічають у післятабличному реквізиті «Додаток: на ____ арк». Якщо уточнень немає, то цей розділ не заповнюють. Примітка 3 Детально про заповнення звітності за «трудовою квотою» читайте в «ЗКС», № 1/2017, с. 16; за «інвалідним» нормативом — «ЗКС», № 3/2017, с. 20. |
|
Післятабличні відомості також заповнюються без зусиль. У розділі I проставляють дату подання форми № 3-ПН (не забудьте, що тепер це треба зробити протягом 3 р. дн. із дня відкриття вакансії). Підписує форму № 3-ПН (і розділ I, і розділ II за кожною вакансією) керівник юрособи (уповноважена ним особа) або фізособа-підприємець. Нагадуємо, що один примірник форми роботодавець забирає собі з відміткою про дату прийняття працівником центру зайнятості, підписом та зазначенням його П. І.Б. та посади. Приклад заповнення форми див. на рис. 1 (с. 18–19).
