Всем, всем, всем!!! Кабмин утвердил форму уведомления о приеме работника

(комментарий к постановлению КМУ «О порядке уведомления Государственной фискальной службы и ее территориальных органов о приеме работника на работу» от 17.06.2015 г. № 413)

-A

A+

Версия для печати

Условия допуска к работе с 2015 года Уверены, что все работодатели знают о том, что с 01.01.2015 г. запрещено допускать работника к работе без (условие 1) заключения с ним трудового договора, оформленного приказом или распоряжением собственника или уполномоченного им органа, и (условие 2) уведомления центрального органа исполнительной власти по вопросам обеспечения формирования и реализации государственной политики по администрированию ЕСВ1 о приеме работника на работу в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины2. Такое требование прописано в ст. 24 КЗоТ3.

Кодекс законов о труде Украины от 10.12.1971 г.

О новых требованиях по оформлению работников мы подробно говорили в «ЗКД», № 5/2015, с. 21.

Единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование.

До появления комментируемого сегодня постановления (далее — постановление № 413) не было ни формы, ни порядка такого уведомления. Поэтому, как ранее разъяснила ГФСУ в письмах от 29.01.2015 г. № 2627/7/99-99-17-03-01-17 и от 04.06.2015 г. № 19779/7/99-99-17-03-01-174, уведомление осуществлялось путем указания даты начала трудовых отношений в таблице 5 формы № Д4, составленной по итогам месяца, в котором принят работник. И тогда этого было достаточно. Теперь — нет.

См. «ЗКД», № 12/2015, с. 4.

Начиная с даты вступления в силу постановления № 413, при приеме на работу работника нужно подавать в орган фискальной службы по своему месту учета специальный документ — «Повідомлення про прийняття працівника на роботу» по форме приложения к постановлению № 413 (далее — уведомление). Причем сделать это нужно после оформления трудового договора (оформления приказа, распоряжения о приеме на работу), но до фактического начала работы работника. То есть фактически при приеме работника на работу работодатель должен соблюсти следующую схему действий:

1) работодатель издает приказ (распоряжение) о приеме на работу;

2) работодатель подает в орган ГФСУ уведомление (по форме приложения к постановлению № 413);

3) после подачи и приема ГФСУ уведомления работник может быть допущен к работе.

Способы подачи уведомления Подать уведомление можно одним из трех способов:

по средствам электронной связи с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП) ответственных лиц в соответствии с требованиями законодательства в сфере электронного документооборота и электронной подписи5 ;
на бумажных носителях вместе с копией в электронной форме;
на бумажных носителях, если трудовые договоры заключены не более чем с пятью лицами.

Вероятно, форма уведомления в скором времени будет внесена в перечень электронных форм бланков и отчетов разработчиками соответствующего программного обеспечения, что позволит отправлять его по средствам электронной связи с использованием ЭЦП.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Уведомлять фискалов необходимо о всех принятых работниках, как штатниках (в графе 4 — «1»), так и совместителях (в графе 4 — «2»), в том числе и принятых с испытательным сроком и/или по срочному трудовому договору. Кроме того, о приеме работников, с которыми заключается контракт, также необходимо подать уведомление, поскольку контракт является разновидностью трудового договора. А вот при заключении договоров гражданско-правового характера, на наш взгляд, уведомление работодатель не подает. Причина в том, что такие отношения находятся вне сферы КЗоТ — отношения по договорам гражданско-правового характера на выполнение работ или предоставление услуг регламентирует ГКУ6.

Гражданский кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV. Подробнее о различиях между трудовыми и гражданско-правовыми отношениями читайте на нашем сайте по ссылке http://zpkadry.com.ua/ua/journal/zpkadry/article/265.

Форма уведомления не очень сложна в заполнении, хотя в постановлении № 413 о ее заполнении — ни слова. Визуально она похожа на таблицу 5 формы № Д4. А потому не должна вызвать у вас сложностей.

Обращает внимание, что уведомление может быть 2-х типов: «початкове» и «скасовуюче». Понятно, что «початкове» подают, когда заполняют данные на работника впервые. А вот «скасовуюче», вероятно, как и в случае с таблицей 5 формы № Д4 нужно подать тогда, когда ошибочно подали данные на работника, которого не принимали на работу, или в ситуации, когда внесли на работника ошибочные данные и их надо заменить. Мы направили соответствующий запрос на этот счет.

Даты приказа и начала работы Теперь что касается дат и возможных временных разрывов между датой заключения трудового договора (графа 8 уведомления) и датой начала работы (графа 9 уведомления). Не забывайте, что фактический допуск к работе возможен только после подачи уведомления одним из перечисленных выше способов, поэтому при заключении трудового договора учитывайте этот момент.

В письменном трудовом договоре, приказе, распоряжении обязательно указывайте дату, с которой работник обязан приступить к выполнению своих обязанностей (выйти на работу). Эта согласованная с работником дата, по нашему мнению, и является датой приема на работу (датой начала трудовых отношений). Дата оформления приказа или распоряжения о приеме на работу является лишь датой заключения трудового договора и не может приравниваться к дате начала трудовых отношений.

Согласитесь: если, к примеру, 15.05.2015 г. между работодателем и работником заключен трудовой договор, согласно которому работник принимается на работу с 01.07.2015 г., то это означает, что трудовые отношения у них начинаются только с 01.07.2015 г. И датой приема его на работу является 01.07.2015 г., а никак не 15.05.2015 г. В период между этими датами работник не подчиняется трудовому распорядку, не выходит на работу, работодатель, соответственно, не оплачивает это время, поэтому этот отрезок времени не считается периодом пребывания работника в трудовых отношениях с работодателем.

До 01.01.2015 г. в ст. 24 КЗоТ была норма — ч. 4 (сейчас исключена): трудовой договор считается заключенным и тогда, когда приказ (распоряжение) не был издан, но работник фактически приступил к работе. Сейчас эта норма упразднена, поскольку она входит в противоречие с введенным требованием об обязательном предварительном заключении трудового договора. Но нам важно другое: для определения даты начала трудовых отношений имеет значение дата фактического допуска работника к работе, а не дата оформления трудового договора. Это ранее неоднократно подтверждали и суды (в частности, п. 7 постановления Пленума ВСУ «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 06.11.1992 г. № 9). Более того, и сейчас, если в судебном порядке будет доказан факт использования труда работника без заключения с ним трудового договора, суд вынесет решение об оформлении таких трудовых отношений в течение всего периода фактической работы с начислением и выплатой заработной платы в размере не ниже средней зарплаты по соответствующему виду экономической деятельности в регионе без учета фактически выплаченной зарплаты, и с начислением и уплатой НДФЛ7, ЕСВ и ВС8 с такой суммы (ч. 6 ст. 235 КЗоТ).

Военный сбор.

Налог на доходы физических лиц.

Итак, датой приема на работу следует считать оговоренную сторонами дату, с которой работник приступает к выполнению своих трудовых обязанностей (дату фактического выхода на работу). Эта дата указывается:

в гр. 9 «Дата початку роботи» уведомления;
в гр. 2 «Дата» трудовой книжки. Согласно п. 2.14 Инструкции № 58 при приеме на работу в гр. 3 раздела «Відомості про роботу» как заголовок пишется полное наименование работодателя. Под этим заголовком в гр. 1 ставится порядковый номер записи, а в гр. 2 указывается дата приема на работу.

Заметим, что согласно п. 2.4 Инструкции № 58 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о наградах и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока (а в случае увольнения — в день увольнения), и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения)9. Ранее, как правило, дата приема на работу и дата издания приказа (распоряжения) совпадали. Теперь ввиду нового требования целесообразно в приказе (распоряжении) указывать, что работник принимается на работу хотя бы со следующего рабочего дня, чтобы в рабочий день оформления приказа (распоряжения) успеть подать уведомление в орган фискальной службы. Тогда никаких претензий к вам, как к работодателю, не будет.

О том, как заполнять трудовую книжку при приеме на работу, см. в «ЗКД», № 11/2014, с. 9 и 29.

В то же время не будет, на наш взгляд, ошибкой оформление приказа и фактический допуск к работе в один день. Но у вас должно быть подтверждение того, что вначале издан приказ и подано уведомление, а уже после этого работник приступил к работе. Как говорится в известном романе10: «Деньги вперед, — заявил монтер, — утром — деньги, вечером — стулья или вечером — деньги, а на другой день утром — стулья». В роли «денег» выступает уведомление, а вот «стульями» является допуск к работе. Поэтому, если, к примеру, в 9:00 издан приказ о приеме на работу, в 9:05 составлено и отправлено с помощью программы сдачи отчетности уведомление в фискальную службу, а в 9:10 получено подтверждение о приеме фискальной службой уведомления, то работник с 9:10 может приступить к работе;

См. роман И. Ильфа и Е. Петрова «Двенадцать стульев».

в подграфе «дата початку» гр. 11 «Період трудових відносин, відносин за договорами цивільно-правового характеру та відпусток» таблицы 5 формы № Д4. Еще раз напомним, что ранее указание даты приема на работу в таблице 5 формы № Д4 и считалось уведомлением фискалов. Теперь — нет;

ВАЖНО! Согласно постановлению № 413 информация, которая содержится в уведомлении о приеме работника на работу, вносится в реестр страхователей и реестр застрахованных лиц в соответствии с Законом о ЕСВ11. В связи с этим обратим внимание на наличие двух граф в форме уведомления: гр. 8 «Дата видання наказу або розпорядження про прийняття на роботу»и гр. 9 «Дата початку роботи». Считаем, что дата, указанная в гр. 9 уведомления, должна совпадать с датой в гр. 11 таблицы 5 формы № Д4.

Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI.