Версия для печати

Людмила Линник, 
юрист газеты «Зарплата и кадровое дело»

Работа бухгалтера непростая и очень ответственная. Любая ошибка может иметь значительные последствия для учреждения, организации, предприятия, где такой бухгалтер работает. Но он тоже человек и не застрахован от ошибок. Иногда ошибки бухгалтера обнаруживаются во время проверки контролирующими органами, иногда работодателем. Хорошо, если ошибку можно «безболезненно» исправить. А если нет?.. Можно ли ущерб, понесенный работодателем вследствие ошибки бухгалтера, взыскать с такого работника? Ответ на этот вопрос, а также разъяснение относительно применения норм законодательства в такой ситуации предоставил Минюст в комментируемом письме.

Организация бухучета Обязательным видом учета для всех предприятий, учреждений, организаций является учет бухгалтерский (ст. 3 Закона о бухучете1).

Финансовая, налоговая, статистическая и другие виды отчетности, где используют денежный измеритель, основываются на его данных.

Закон о бухучете распространяется на всех юрлиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и определяет основные правовые принципы регулирования, организации, ведения бухучета и составления финотчетности в Украине.

Прежде всего в комментируемом письме Минюст напоминает: организовать в целом бухучет на предприятии, в том числе обеспечение фиксирования фактов осуществления всех хозяйственных операций в первичных документах, сохранение обработанных документов, регистров и отчетности в течение установленного срока, но не менее трех лет, в соответствии с законодательством и учредительными документами — это обязанность руководителя (собственника или уполномоченного им органа). В частности, это предусмотрено ст. 8 Закона о бухучете.

Выбрать форму ведения бухучета путем введения в штат предприятия должности бухгалтера или создания бухгалтерской службы во главе с главным бухгалтером предприятие имеет право самостоятельно.

Руководитель предприятия обязан создать необходимые условия для правильного ведения бухгалтерского учета, обеспечить неуклонное выполнение всеми подразделениями, службами и работниками, причастными к бухгалтерскому учету, правомерных требований бухгалтера относительно соблюдения порядка оформления и подачи к учету первичных документов (ч. 6 ст. 8 Закона о бухучете).

Но также министерство обращает внимание, что в соответствии с ч. 8 ст. 9 Закона о бухучете ответственность за несвоевременное составление первичных документов и регистров бухгалтерского учета и недостоверность отраженных в них данных несут лица, которые составили и подписали эти документы.

Поэтому мало принять бухгалтера на работу или создать бухгалтерскую службу. Функциональные обязанности таких работников необходимо отразить в положении об этой службе и должностных инструкциях работников. При этих условиях бухучет на предприятии будет организован в соответствии с законодательством и определен круг лиц, ответственных за его ведение.

Для бюджетников задачи и функциональные обязанности бухгалтерских служб, полномочия руководителя такой службы правительство определило в Типовом положении о бухслужбе2. Как отмечает Минюст, положение о бухгалтерской службе, руководителем которой является главный бухгалтер, и должностная инструкция специалиста, на которого возложено выполнение обязанностей бухгалтерской службы, утверждаются руководителем бюджетного учреждения.

Круг обязанностей главного бухгалтера или лица, на которого возложено ведение бухучета предприятия, определено ч. 7 ст. 8 Закона о бухучете и в ГКХП3, а для бюджетников — еще и п. 13 Типового положення о бухслужбе.

Ответственность бухгалтера Достаточно большой круг обязанностей бухгалтера обуславливает и объем ответственности. Среди нарушений, которые могут стать основанием для ее наложения, является и излишне начисленные и перечисленные суммы (например, работникам — зарплата, больничные и др.), несвоевременная подача отчетности, неправильные данные в этой отчетности, неуплата обязательных платежей и т. п. От степени тяжести и размера нанесенного вреда как предприятию, так и, например, бюджету зависит и вид ответственности. Бухгалтера как должностное лицо могут привлечь и к административной, и к уголовной, и, как работника, к дисциплинарной и материальной ответственности. Но в комментируемом письме Минюст рассмотрел вопрос именно материальной ответственности такого работника перед предприятием (учреждением) во время выполнения им своих трудовых обязанностей. Поэтому сегодня речь идет именно о ней.

Когда наступает и как взыскать? Чаще всего вопрос взыскания материального ущерба с бухгалтера работодателем возникает или в случае излишне уплаченных средств работникам, или в случае привлечения предприятия к ответственности (например, в виде штрафа) вследствие ненадлежащего выполнения бухгалтером своих обязанностей4.

В комментируемом письме Минюст в таких случаях советует использовать нормы КЗоТ о порядке и объемах применения материальной ответственности. Общие условия матответственности работников определяет ст. 130 КЗоТ. Согласно ч. 2 ст. 130 КЗоТ применить матответственность можно, если ущерб причинен предприятию противоправными действиями (бездействием) работника-бухгалтера. Работодателю в первую очередь нужно доказать наличие этого обстоятельства. То есть выполнение определенной работы, составление первичных документов и отчетности должно относиться к должностным обязанностям работника, и материальный ущерб должен быть нанесен именно вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения работником этих обязанностей.

В соответствии с п. 7 постановления Пленума ВСУ от 29.12.1992 г. № 14, работники, не являющиеся руководителями предприятия (учреждения, организации) и структурных подразделений на предприятии или их заместителями, за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, вызванными ненадлежащим исполнением ими трудовых обязанностей, несут материальную ответственность согласно ч. 1 ст. 132 КЗоТ.

Следовательно, если бухгалтер виноват в чрезмерной выплате зарплаты или в том, что из-за его халатности предприятие получило штраф, — он будет отвечать в размере прямого действительного ущерба, но не больше своего среднего месячного заработка.

Покрытие ущерба бухгалтером в размере, не превышающем среднего месячного заработка, в соответствии со ст. 136 КЗоТ осуществляется по распоряжению работодателя путем отчисления из его заработной платы.

Сроки применения Распоряжение (приказ) работодателя издается не позднее двух недель со дня выявления нанесенного ущерба и должно быть обращено к выполнению не ранее семи дней со дня уведомления об этом работника.

Согласно ст. 128 КЗоТ при каждой выплате зарплаты общий размер отчислений не может превышать 20 %. Если работник-бухгалтер не согласен с отчислением или его размером и отказывается от возмещения — работодатель имеет право обратиться в суд с иском о принудительном взыскании излишне перечисленных по его вине сумм. Если работник не согласен с решением работодателя о взыскании, он может его обжаловать предусмотренным законодательством способом.

На обращение в суд установлен срок в один год со дня выявления нанесенного работником ущерба (ч. 3 ст. 233 КЗоТ). Годовой срок может быть продлен судом только по уважительным причинам (ст. 234 КЗоТ).

Материальная ответственность может быть возложена независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности (ст. 130 КЗоТ).