Версия для печати
Екатерина Скрипкина,
заместитель главного редактора газеты «Зарплата и кадровое дело»
Работодатели уже наслышаны и о трудовых штрафах1, и о новых внеплановых мероприятиях по контролю за соблюдением трудового законодательства — инспекционных посещениях2. В соответствии с п. 5 Порядка № 2953 любое инспекционное посещение или решение инспектора о посещении работодателя, предусмотренное п. 33 этого Порядка, подлежит уведомительной регистрации. Как и кто будет ее проводить — на эти вопросы отвечает Порядок уведомительной регистрации инспекционных посещений и решений инспектора труда о посещении работодателя (далее — Порядок № 76), который утвердила Гоструда комментиремым приказом (как это предусматривал п. 4 Порядка № 295). Порядок № 76 обнародован на официальном сайте Гоструда (http://dsp.gov.ua/nakazy-derzhpratsi/).
НЮАНС. Согласно п. 33 Порядка № 295 инспектор труда самостоятельно принимает решение о необходимости посещения работодателя с целью информирования его и работников о наиболее эффективных способах соблюдения законодательства о труде, мониторинга состояния его соблюдения, в том числе относительно оформления трудовых отношений.
Цель уведомительной регистрации заключается в том, чтобы контролировать по каждому работодателю количество инспекционных посещений и инспекторов труда, желающих его посетить. Дело в том, что с появлением Порядка № 295 (вступил в силу с 16.05.2017 г.) стало ясно, что все мероприятия по контролю за соблюдением законодательства о труде внеплановые. Наличие хотя бы одного из оснований из п. 5 Порядка № 259 — сигнал для инспекторов труда проводить инспекционное посещение.
Вся информация о мероприятиях контроля должна фиксироваться в Реестре инспекционных посещений и решений инспектора труда о посещении работодателя, который приведен в приложении 1 к Порядку № 76 (далее — Реестр). В случае если инспекционное посещение проводит:
- инспектор труда из территориальных органов Гоструда4, то регистрацию проводит соответствующий терорган Гоструда;
- инспектор труда из аппарата Гоструда, то регистрацию проводит департамент по вопросам труда Гоструда.
В Реестр попадает информация:
- о посещении (дата, ФИО инспектора труда, номер его удостоверения, основание из п. 5 Порядка № 295, обстоятельства, которые планируется исследовать);
- об объекте посещения — работодателе (адрес — вносится обязательно, наименование — при наличии такой информации).
Если в течение предыдущих 6 календарных месяцев работодателя посещал инспектор труда, то при внесении информации в Реестр о таком работодателе руководитель тероргана Гоструда или уполномоченное им лицо будет изучать вопрос о целесообразности проведения инспекционного посещения. ФИО такого лица будут занесены в Реестр. В противном случае целесообразность инспекционного посещения не рассматривается — его проведут в любом случае.
В заключение отметим, что Порядок № 76 напрямую не касается работодателей. Вместе с тем для работодателя важна информация из Реестра. Ведь, по сути, у него нет возможности узнать, действительно ли «по делу» пришел инспектор или нет, поскольку направления на проверку у него не будет.
Порядок № 76 умалчивает о том, как сможет работодатель узнать у Гоструда наличие уведомительной регистрации инспекционного посещения. Очевидно, что информация из Реестра не будет размещена в открытом доступе. Как отмечалось выше, на официальном сайте Гоструда обнародован только сам Порядок № 76. Вместе с тем по устной информации Гоструда разрабатывает возможность для работодателя узнать информацию об уведомительной регистрации в телефонном режиме или через онлайн-запросы.
