Версія для друку

Як передбачено ст. 4 Закону № 9221, замовники закупівель здійснюють закупівлі відповідно до Річного плану. А це значить, що основними показниками для планування закупівель є потреба у придбанні певних товарів, робіт та послуг на календарний рік і розмір асигнувань, затверджених на їх придбання.Виходячи із розрахованої потреби та на підставі Порядку № 4542, замовники визначають предмети закупівель товарів і послуг за показником четвертої цифри ДК 021:20153. Для визначення предмета закупівель робіт застосовується той же ДК 021:2015 за показниками другої–п’ятої цифр та галузеві будівельні нормативи в розрізі видів будівельних робіт (розд. ІІІ Порядку № 454).

• у Річному плані закупівель (форма якого затверджена наказом № 4904). В цей документ вносять закупівлі, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн для товарів і послуг та 1,5 млн грн для робіт (ч. 1 ст. 2 Закону № 922);
• у Додатку до річного плану (складають за формою Річного плану закупівель). В нього вносять суми закупівель вартістю, що не перевищує вищевказані межі.

Ці документи потрібно оприлюднити на веб-порталі «Рrozorro» протягом п’яти календарних днів з дня їх затвердження.

Плануємо закупівлі Установи-замовники застосовують положення Закону № 922 (в тому числі й щодо складання Річного плану закупівлі) за умови, що вартість предметів закупівлі перевищує граничні суми.

Законом не встановлено вимогу складати окремо Додаток до Річного плану, якщо замовник не планує проводити протягом року закупівлі вартістю вище граничної. Адже й сама форма Додатка передбачає, що він доповнює основний документ — Річний план закупівель та не є «самостійною» одиницею документообігу у сфері публічних закупівель. Відповідно, немає потреби й оприлюднювати Додаток до Річного плану на веб-порталі «Рrozorro» без складання Річного плану закупівель.

У разі збільшення кошторисних призначень та потреби у проведенні закупівель замовники розглядають додатково виділені асигнування як окремий предмет закупівлі. Якщо вони перевищують граничні суми (200 тис. грн, 1,5 млн грн), то замовники відображають такі закупівлі у Річному плані, який потрібно оприлюднити на веб-порталі «Рrozorro» протягом п’яти календарних днів з дня затвердження. Якщо вказані суми не перевищено, замовники можуть використовувати веб–портал «Рrozorro» лише для оприлюднення Звіту про укладені договори, у разі укладання договору закупівлі на суму від 50 тис грн та нижче за граничну.

Хто підписує Як випливає із другого запитання, бюджетна установа — замовник здійснює на веб-порталі «Рrozorro» закупівлі вартістю вище від встановленої ст. 2 Закону № 922, та допорогові закупівлі, гранична вартість яких встановлена внутрішнім регламентом установи. В такому випадку можливі 2 варіанти «розподілу праці»:

1) закупівлі, регламентовані Законом № 922, організовує тендерний комітет, який і оприлюднює усю інформацію про закупівлі в електронній системі. При цьому тендерний комітет проводить і допорогові закупівлі;

2) тендерний комітет проводить понадпорогові закупівлі, а допорогові закупівлі здійснює будь-який інший працівник, на якого покладено виконання таких обов’язків.

Навіть якщо керівник установи обрав другий спосіб та призначив для здійснення допорогових закупівель окрему особу не з числа членів комітету, планування закупівель, складання та затвердження Річного плану закупівель відноситься до обов’язків тендерного комітету, встановлених ч. 3 ст. 11 Закону № 922. А як було зазначено вище — Додаток до Річного плану є невід’ємною частиною Річного плану у разі його наявності. Отже, й підписувати його повинні члени тендерного комітету (голова комітету), які несуть відповідальність за організацію публічних закупівель. Але відповідальний за допорогові закупівлі працівник має повне право взяти участь у його складанні.