Одразу скажемо: виплатити премію до 8 Березня працівникам-чоловікам можна, якщо виконуються відразу 2 умови:
- умова 1: виплата премій до державних свят (професійних свят, ювілейних дат) передбачена умовами оплати праці для відповідної категорії працівників;
- умова 2: колективним договором (положенням про преміювання), затвердженим в установі, не встановлено обмежень щодо виплати премії до 8 Березня чоловікам.
Далі — докладніше.
Умова 1: Кому законодавчо передбачені «святкові» премії
Відповідно до ст. 8 Закону про оплату праці1 держава здійснює встановлення умов і розмірів оплати праці працівників установ та організацій, що фінансуються чи дотуються з бюджету. Умови і розмір оплати праці таких працівників визначаються постановами КМУ (та відомчими актами, розробленими на їх виконання).
Отже, при вирішенні питання про можливість виплати працівникам, зокрема, «святкових» премій, слід суворо дотримуватися положень нормативних документів, які визначають умови оплати праці тієї чи іншої категорії працівників.
ОМС Підпунктом 2 п. 2 постанови № 2682 керівнику органу місцевого самоврядування надано право здійснювати преміювання працівників (керівних працівників, фахівців та службовців ОМС) відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, а також до державних і професійних свят та ювілейних дат.
Підкреслимо: перелік державних святкових і неробочих днів визначений ст. 73 КЗпП3. Серед них є і Міжнародний жіночий день (8 Березня). При цьому жодних обмежень щодо преміювання працівників чоловічої статі до цього свята не містить ані трудове законодавство, ані постанова № 268.
Центри зайнятості Аналогічно абз. 2 п.п. 2 п. 2 наказу Мінсоцполітики «Про умови оплати праці працівників державної служби зайнятості» від 22.03.2017 р. № 447 надано право керівнику здійснювати преміювання працівників відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, а також до державних, професійних свят та ювілейних дат у межах фонду преміювання.
Ми навели неповний перелік осіб, яким законодавчо передбачені «святкові» премії. Тож при вирішенні питання про можливість виплати такої премії працівникам вашої установи обов’язково зазирніть до нормативного документа, який регулює оплату їх праці.
Умова 2: колективний договір (положення про преміювання)
Конкретний перелік премій до державних і професійних свят та ювілейних дат, умови, порядок та розміри преміювання працівників визначаються самостійно установою у колективному договорі або у положенні про преміювання.
Якщо виплата премії приурочена до пам’ятної дати або певного свята, події (наприклад, до Дня захисника України, 8 Березня тощо), то в таких документах можна зазначити коло одержувачів премії: всі працівники — якщо йдеться про премії до Нового року, або тільки чоловіки — до 14 Жовтня, або тільки жінки — до 8 Березня. Або ж можна цього не робити, а тільки зазначити, що працівників можна преміювати до державних святкових і неробочих днів, перелік яких визначено ст. 73 КЗпП.
ВАЖЛИВО! Якщо категорія отримувачів не визначена, передбачається, що преміюванню підлягає кожен працівник. І остаточно питання буде вирішувати виключно керівник, враховуючи наявний фонд оплати праці.
Наявність умови про преміювання працівників до свят без розмежування на чоловіків і жінок — надійний аргумент у спорі з Держфінінспекцією з цього питання. Це підтверджується, зокрема, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 18.05.2011 р. у справі № 2а-10238/10/04704.
Підсумуємо: виплачувати чоловікам премію до 8 Березня неправомірно тільки якщо у вашому положенні про преміювання зазначено, що така премія надається лише жінкам.
Кому взагалі не передбачені «святкові» премії незалежно від статі
Деяким категоріям працівників не пощастило: їхніми умовами оплати праці не передбачено надання «святкових» премій.
ЄТС Тут чекає неприємний сюрприз. Адже п.п. «в» п. 4 постанови № 12985 керівникам надано право затверджувати порядок і розміри преміювання працівників відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи у межах коштів на оплату праці. Аналогічну норму містять відомчі накази про умови оплати праці в окремих галузях (медицина, освіта, спорт, культура, соцзахист тощо). Про можливість виплати «святкових» премій не сказано. А це ставить під сумнів виплату ЄТС-никам премій до державних, професійних свят, ювілейних дат. З нашого боку ми направили запит до Мінсоцполітики, щоб відомство прояснило цю ситуацію. Чекаємо на відповідь.
Держслужбовці Структура зарплати держслужбовців визначена ч. 2–3 ст. 50 Закону про держслужбу6. Зокрема, до неї входять виключно виробничі премії. Те ж саме передбачено Типовим положенням № 6467.
ВАЖЛИВО! Виплата премій інших видів (наприклад, премій до державних і професійних свят та ювілейних дат тощо) ані Законом про держслужбу, ані Типовим положенням № 646 не передбачена.
Отже немає підстав для виплати таких премій (зокрема, до 8 Березня) держслужбовцям. Це підтвердило також Мінсоцполітики у листі від 12.09.2016 р. № 1296/13/84-16.
Голови ОДА та РДА З 13.12.2017 р. умови оплати праці голів місцевих держадміністрацій та їх заступників визначено постановою № 3048 (детальніше див. газету «Бухгалтерія: бюджет», № 7/2018, с. 19).
Цим документом визначено, що премію таким працівникам виплачують відповідно до особистого внеску в загальні результати роботи (п. 2 постанови № 304). Тобто йдеться про виробничу премію. А ось інших видів премій (наприклад, премій до державних і професійних свят та ювілейних дат тощо) не передбачено.
Робітники Не передбачено преміювання до державних свят і для робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів, умови оплати праці яких врегульовано наказом № 779.
Так, згідно з п.п. «ж» п. 2 наказу № 77 керівнику відповідного органу надано право визначати робітникам розмір премії залежно від їхнього вкладу в кінцеві результати роботи. Тобто йдеться про виробничі премії.
Отже, робітники держорганів та ОМС (зокрема, водії, прибиральники службових приміщень тощо) мають право на отримання виробничої премії. Натомість виплата премій, не пов’язаних з результатами роботи, а саме премій до державних і професійних свят та ювілейних дат (зокрема, до 8 Березня), наказом № 77 не передбачена. Це підтвердило Мінсоцполітики в листі від 28.12.2017 р. № 3000/0/101-17.
«Святкові» премії «зверху» МЗП
Частиною 2 ст. 31 Закону про оплату праці визначений вичерпний перелік виплат, які не враховуються при обчисленні розміру зарплати працівника для забезпечення її мінімального розміру. Це, зокрема, премії до святкових і ювілейних дат. Перелік державних святкових і неробочих днів визначений ст. 73 КЗпП (зокрема, й 8 Березня). Їх нараховують понад розмір мінзарплати (у 2018 році — 3723 грн). Це підтверджується листом Мінсоцполітики від 17.02.2017 р. № 3223/0/2-17/28.