Голова та секретар сільської ради йдуть у щорічну основну відпустку за період з 07.04.2015 р. по 06.04.2016 р. Проте 25 жовтня 2015 року мають відбутися чергові вибори, тобто закінчуються їх повноваження.
Підкажіть, на відпустку якої тривалості вони мають право: повної чи пропорційно відпрацьованому часу? Якщо голову та секретаря переоберуть на новий термін, як слід обчислювати період для надання щорічної відпустки?
Сільський голова та секретар ради є посадовими особами місцевого самоврядування, більше того — ці посади виборні. Тому й порядок надання відпусток таким працівникам має свої особливості, пов’язані с проходженням ними служби. Розглянемо їх.
Щорічна основна відпустка Згідно з ч. 1 ст. 20 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 р. № 2493-III (далі — Закон № 2493), крім загальних підстав, передбачених Кодексом законів про працю України, служба в органах місцевого самоврядування припиняється на підставі і в порядку, визначених, зокрема, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР (далі — Закон № 280/97).
Сільського голову обирає відповідна територіальна громада строком на п’ять років (ст. 141 Конституції України). Повноваження сільського голови починаються з моменту оголошення відповідною сільською виборчою комісією на пленарному засіданні ради рішення про його обрання. Закінчуються ж вони у момент вступу на цю посаду іншої обраної відповідно до закону особи, крім випадків дострокового припинення повноважень голови (ч. 1 ст. 42 Закону № 280/97). У трудовій книжці сільського голови роблять запис «Звільнений у зв’язку із закінченням строку повноважень, пункт 1 статті 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”» і зазначають дату звільнення (див. Методичні рекомендації щодо особливостей звільнення посадових осіб із органів місцевого самоврядування, наведені у додатку 2 до листа Головдержслужби України від 06.02.2002 р. № 42/621).
Секретар сільської ради обирається радою з числа її депутатів на строк повноважень ради та стає до виконання повноважень на підставі розпорядження голови про призначення на посаду секретаря (ст. 50 Закону № 280/97). У разі закінчення строку повноважень у трудовій книжці секретаря сільської ради роблять запис «Звільнений у зв’язку із закінченням строку повноважень ради, пункт 1 статті 50 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”» і зазначають дату звільнення та порядковий номер запису.
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Враховуючи викладене, сільський голова та секретар ради працюють на умовах строкового трудового договору.
У вашому випадку термін дії строкових договорів, укладених із сільським головою та секретарем ради, спливає в цьому році. Отже, з припиненням повноважень ради трудові договори секретаря ради та сільського голови припиняються.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про відпустки» від 15.11.1996 р. № 504/96-ВР щорічну основну відпустку надають працівникам тривалістю не менш як 24 календарних дні за відпрацьований робочий рік, який відлічується з дня укладення трудового договору.
Таким чином, у даному випадку робочий період для надання щорічної відпустки слід обчислювати з дати укладення трудового договору (обрання радою) до дня припинення повноважень. Оскільки щорічну відпустку надають за відпрацьований робочий рік, а не календарний, голова та секретар сільради мають право на неї тривалістю пропорційно відпрацьованому часу до дати припинення повноважень, тобто за період роботи з 07.04.2015 р. по 25.10.2015 р.
Після обрання ради нового скликання з головою та секретарем може бути укладено нові трудові договори, що породжують нові трудові відносини та право на відпустку. Отже, робочий період для надання щорічної відпустки слід буде обчислювати з дати укладення трудового договору (обрання радою).
Додаткова відпустка «за стаж» Що стосується додаткової оплачуваної відпустки, передбаченої ст. 21 Закону № 2493, слід зазначити таке. Порядок та умови надання додаткових оплачуваних відпусток встановлені постановою КМУ від 27.04.1994 р. № 250.
Згідно із зазначеною постановою посадовим особам органів місцевого самоврядування, які мають стаж роботи в таких органах понад 10 років, надається додаткова оплачувана відпустка тривалістю 5 календарних днів, а починаючи з 11-го року ця відпустка збільшується на 2 календарних дні за кожен наступний рік. Тривалість додаткової оплачуваної відпустки не може перевищувати 15 календарних днів.
НЮАНС! Виникнення права на додаткову оплачувану відпустку та її тривалість перебувають у прямій залежності від наявності відповідного стажу служби, а не від відпрацьованого часу у відповідному робочому році.