Версія для друку

Вже майже два роки триває антитерористична операція (далі —АТО), яка принесла смуток і розпач бодай чи не в кожну українську родину. Сподіваємося, цьому невдовзі настане край… Між тим, для військовослужбовців, які під час проходження військової служби брали участь в АТО, уряд передбачив певні пільги.

Серед них, зокрема, зарахування періо­ду участі в АТО до стажу державної служби (служби в органах місцевого самоврядування) у трикратному розмірі. Відповідні зміни було внесено постановою № 5621 до абз. 6 п. 3 Порядку № 2832 ще наприкінці 2014 року.

Цитата: «3. До стажу державної служби включається також:

<…>

у трикратному розмірі час проходження військовослужбовцями військової служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції в особливий період;

<…>.»

(абз. 6 п. 3 Порядку № 283)

Один місяць за три Окреслимо голов­ні моменти питання «потрійного» зарахування стажу. Так, один місяць служби в АТО потрібно зараховувати до стажу держслужби як три місяці, якщо протягом цих місяців працівник був військовослужбовцем (особи, які проходять військову службу — абз. 4 ч. 9 ст. 1 Закону № 22323). У ч. 6 ст. 2 Закону № 2232 перелічено види військової служби. Це, зокрема, військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.

При цьому мова йде лише про тих військовослужбовців (осіб, що проходять військову службу), які мають довідку, що підтверджує їх участь в АТО в особливий період. Її форма наведена в додатку 1 до Порядку № 4134.

Тож для виконання норм абз. 6 п. 3 Порядку № 283 важливо, аби держслужбовець (посадова особа місцевого самоврядування) мав довідку, яка підтверджує його участь в АТО.

З якої дати зараховуємо Як ми зазначили, новий абз. 6 п. 3 з’явився у Порядку № 283 з 29.10.2014 р. Тому постає питання, як потрібно зарахувати до стажу держслужби період військової служби у зоні АТО:

• варіант 1: з дати появи відповідної норми у Порядку № 283, тобто з дати набрання чинності постановою № 562 — з 29.10.2014 р.;
• варіант 2: весь період участі військовослужбовця в АТО, незалежно від дати набрання чинності постановою № 562 (тобто, якщо військовослужбовець був в АТО, наприклад, з 01.10.2014 р. по 01.12.2014 р., до стажу держслужби потрібно зараховувати весь період, а не з 29.10.2014 р. по 01.12.2014 р.).

Звичайно, для особи, участь в АТО якої почалася до 29.10.2014 р., відповідь на це запитання важлива. Адже певний стаж держслужби підтверджує не тільки досвід роботи держслужбовця, але й дає можливість встановити надбавку за вислугу років (підвищити її розмір), отримати додаткову щорічну відпустку, а також призначити пенсію. Тож, аби отримати офіційну відповідь на це запитання, ми направили запит до Нацдержслужби.

Офіційна позиція фахівців Нацдержслужби наведена у листі, що коментується. На їх думку, час проходження військовослужбовцем військової служби, протягом якого особа брала участь в АТО в особливий період, зараховують до стажу держслужби у трикратному розмірі з моменту участі особи в АТО, а не з моменту набрання чинності документом, яким передбачено таку пільгу.

Ми цілком погоджуємося з відомством. Абзац 6 п. 3 Порядку № 283 дає право зараховувати відповідний стаж у повному розмірі, а не тільки з дати набрання чинності постановою № 562.

документ, що коментується

НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ

Щодо зарахування до стажу держслужби часу служби в АТО

Лист від 9 лютого 2015 року № 596/10-15

<…> Національне агентство України з питань державної служби в межах повноважень інформує.

Стаж державної служби обчислюється відповідно до Закону України «Про державну службу», Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 травня 1994 року № 283 (далі — Порядок), та додатку до нього.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 жовтня 2014 року № 562 «Про внесення зміни до пункту 3 Порядку обчислення стажу державної служби» пункт 3 Порядку доповнено новим абзацом, яким, зокрема, передбачено, що до стажу державної служби включається у трикратному розмірі час проходження військовослужбовцями військової служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції в особливий період.

Отже, до стажу державної служби зараховується час проходження військовослужбовцями військової служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції в особливий період, тобто час проходження зазначеної служби до змін та після внесення зазначених змін.

Голова К. Ващенко