Версія для друку
Лист від 10.07.2026 № 1/15031-26
Міністерством освіти і науки України з метою роз’яснення механізму розрахунку та використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти (далі — субвенція) з 01 вересня 2026 року повідомляється наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01 липня 2026 року № 869 (далі — Постанова № 869) «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти у 2026 році» внесено зміни до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2024 року № 1456 (далі — Порядок та умови № 1456), та затверджено розподіл субвенції у сумі 7 447 099,3 тис. гривень.
Зазначений обсяг субвенції передбачається для забезпечення харчуванням з 01 вересня 2026 року усіх учнів, які здобувають початкову, базову та профільну середню освіту в закладах загальної середньої освіти (далі — ЗЗСО).
Щодо змін, внесених до Порядку та умов № 1456
Зміни, внесені до Порядку та умов № 1456, передбачають розширення контингенту учнів ЗЗСО, на які спрямовується субвенція.
Так, з 01 вересня 2026 року:
1) субвенція спрямовується на забезпечення одноразовим харчуванням учнів, які здобувають початкову, базову та профільну середню освіту у ЗЗСО комунальної форми власності, зокрема шляхом організації педагогічного патронажу, з урахуванням спроможності органів місцевого самоврядування забезпечити таке харчування.
Всі категорії учні, які перебувають у ЗЗСО, мають бути забезпечені безоплатним, якісним, збалансованим, різноманітним та повноцінним харчуванням.
Субвенція спрямовуються виключно на забезпечення харчуванням учнів в ЗЗСО, коли учні перебувають безпосередньо в ЗЗСО. Компенсації вартості харчування за кошти субвенції вимогами Бюджетного кодексу України не передбачено.
Відповідно до Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 жовтня 2023 року № 990-р, забезпечення учнів саме гарячим харчуванням, формування культури здорового харчування та поширення її серед українських родин є пріоритетним завданням Уряду.
Забезпечення харчуванням учнів буфетною продукцією, як виняток, відповідно до Норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305, передбачається у разі коли тимчасово (понад 4 години з моменту попереднього прийому їжі) неможливо забезпечити здобувачів освіти/дітей повноцінним гарячим харчуванням у зв’язку з відсутністю електропостачання або під час їх перебування в захисних спорудах, необладнаних для споживання гарячої їжі.
Просимо враховувати це при організації харчуванням учнів.
2) за рахунок субвенції здійснюються видатки на:
придбання продуктів харчування — у разі забезпечення одноразовим гарячим харчуванням учнів закладом освіти самостійно;
оплату вартості продуктів харчування у структурі послуги з харчування (кейтеринг або аутсорсинг) — у разі забезпечення одноразовим гарячим харчуванням учнів надавачами послуг з харчування (кейтеринг або аутсорсинг).
3) кошти розподіленого обсягу субвенції відповідно до Постанови № 869 обліковуються на рахунках обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі — ОВА/КМВА).
ОВА/КМВА мають право розподіляти та перерозподіляти кошти субвенції між обласним бюджетом, бюджетами територіальних громад та районами м. Києва, враховуючи фактичний контингент учнів ЗЗСО.
Забезпечення харчуванням учнів здійснюється відповідно до Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 (далі — Порядок № 305).
Звертаємо увагу, що постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2026 року № 809 «Про внесення змін до Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» внесено зміни до Порядку № 305.
Зміни стосувалися, зокрема організації та забезпечення харчування в інших альтернативних приміщеннях.
Листом МОН від 17 червня 2026 року № 1/13114-26 до обласних, Київської міської військових адміністрацій були надіслані рекомендації Міністерства охорони здоров’я України для ЗЗСО щодо використання альтернативних приміщень як простору для прийому їжі, узгоджені в робочому порядку та доопрацьовані з урахуванням пропозицій МОН, Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.
Щодо вартості харчування
Розподіл субвенції для забезпечення харчуванням учнів здійснено відповідно до інформації, зібраної листом МОН від 06 травня 2026 року № 1/9554-26 з урахуванням спроможності органів місцевого самоврядування забезпечити харчування та з урахуванням зауважень, поданих ОВА/КМВА до проєкту Постанови № 869.
При розрахунку обсягу субвенції для ОВА/КМВА враховано:
1) кількість учнів, які здобувають початкову, базову та профільну середню освіту за очною формою або шляхом поєднання очної та дистанційної форм здобуття освіти в ЗЗСО;
2) кількість навчальних днів, протягом періоду на який розраховується субвенція, скоригована на коефіцієнт відвідуваності:
для учнів, які навчаються очно — з розрахунку відвідуваності 100 відсотків навчальних днів (175 навчальних днів у році / 9 навчальних місяців у році * 3 місяці (вересень-листопад) *0,9);
для учнів, які поєднують очну та дистанційну форми здобуття освіти — з розрахунку відвідуваності 50 відсотків навчальних днів (175 навчальних днів у році / 2 / 9 навчальних місяців у році * 3 місяці (вересень-листопад)*0,9);
для учнів, які здобувають освіту за індивідуальною формою (педагогічним патронажем) — з розрахунку відвідуваності 50 відсотків навчальних днів (175 навчальних днів у році / 2 / 9 навчальних місяців у році * 3 місяці (вересень— листопад)*0,9);
3) розрахункового обсягу коштів на одноразове харчування на одного учня, який здобуває початкову освіту в закладах освіти на всій території країни, крім учнів закладів освіти, засновниками яких є органи місцевого самоврядування Дніпропетровської, Запорізької, Миколаївської, Одеської, Сумської, Харківської, Херсонської, Чернігівської областей (далі — прифронтові області) та які отримують субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування харчування учнів початкових класів ЗЗСО, джерелом якої є кошти Всесвітньої продовольчої програми Організації Об’єднаних Націй (далі — ВПП ООН), — в розмірі 50 гривень;
розрахункового обсягу коштів на одноразове харчування на одного учня, який здобуває базову та профільну середню освіту в закладах освіти на всій території країни, — в розмірі 60 гривень;
розрахункового обсягу коштів на одноразове харчування на одного учня, який здобуває початкову освіту в закладах освіти, засновниками яких є органи місцевого самоврядування прифронтових областей та які отримують субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування харчування учнів початкових класів ЗЗСО, джерелом якої є кошти ВПП ООН, — в розмірі 35 гривень.
Додатково для забезпечення харчуванням учнів, які здобувають початкову освіту в ЗЗСО прифронтових областей, спрямовуються кошти ВПП ООН у розмірі 15 гривень на 1 навчальний день на одного учня. Тобто на харчування зазначеного контингенту учнів також спрямовується 50 грн на одноразове харчування.
Окремо зауважуємо, що з 01 вересня 2026 року кошти ВПП ООН отримають лише ті територіальні громади, які мають відсоток використання таких коштів не менше 50 відсотків.
Ті територіальні громади, які мають відсоток використання коштів ВПП ООН менше 50 відсотків, отримають кошти державної субвенції.
Проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання фінансування харчування учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти за кошти Всесвітньої продовольчої програми Організації Об’єднаних Націй» знаходиться на погодженні в центральних органах виконавчої влади та найближчим часом буде направлений на розгляд Кабінету Міністрів України.
Просимо враховувати, що ОВА/КМВА з 01 вересня 2026 року при спрямуванні коштів субвенції мають враховувати затверджену рішенням місцевої ради вартість одноразового харчування на одного учня в кожній територіальній громаді залежно від способу організації харчування в ній та напрямів здійснення видатків за рахунок субвенції (придбання продуктів харчування або оплату вартості продуктів харчування у структурі послуги з харчування (кейтеринг або аутсорсинг)), але якщо вартість одноразового харчування на одного учня в територіальній громаді більше розрахункового обсягу коштів на одноразове харчування на одного учня — тобто більше 50, 60 грн, то ОВА/КМВА зобов’язані спрямувати кошти тільки в розмірі розрахункового обсягу коштів на одноразове харчування на одного учня.
Щодо компенсації вартості харчування
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» потерпілим дітям, зазначеним у пунктах 1–6 статті 27 цього Закону, та їх батькам надаються такі гарантовані державою компенсації та пільги: безплатне харчування учнів закладів загальної середньої, професійної освіти, студентів закладів фахової передвищої освіти, розташованих на територіях радіоактивного забруднення (пункти 2, 3, 4 статті 2 цього Закону), а також дітей, евакуйованих із зони відчуження, дітей, які є особами з інвалідністю внаслідок Чорнобильської катастрофи, і тих, які проживали у зоні безумовного (обов’язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення. Дітям, які не харчуються в зазначених закладах освіти, а також за всі дні, коли вони не відвідували ці заклади, до досягнення повноліття виплачується грошова компенсація у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
У Законі України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» для Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України передбачена бюджетна програми 2501530 «Соціальний захист громадян, які потрапили у складні життєві обставини», за рахунок якої в минулих періодах спрямовувались кошти на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти, розташованих на територіях радіоактивного забруднення, а також дітей які є особам з інвалідністю внаслідок Чорнобильської катастрофи, та виплачувалась компенсація.
Всі пільги та компенсація вартості харчування, передбачені учням ЗЗСО, розташованих на територіях радіоактивного забруднення, а також дітей, які є особами з інвалідністю внаслідок Чорнобильської катастрофи, є чинними та залишаються в системі Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України.
Щодо фактичної кількості учнів, забезпечених харчуванням
Пунктом 4 Постанови № 869 передбачено, що ОВА/КМВА мають здійснити збір та перевірку інформації, поданої виконавчими органами сільських, селищних, міських рад та районними в м. Києві державними адміністраціями, про фактичну кількість учнів, які здобувають початкову, базову та профільну середню освіту у закладах загальної середньої освіти, для яких органи місцевого самоврядування спроможні забезпечити організацію харчування, та подати її МОН до 15 вересня 2026 року та до 15 листопада 2026 року.
З метою вчасного проведення торгів, укладання договорів та забезпечення організації харчування загалом з 01 вересня 2026 року розподіл обсягів субвенції здійснено з урахуванням контингенту учнів, наявного на кінець 2025/2026 навчального року.
Фактичний контингент учнів закладів загальної середньої освіти буде визначено на початку 2026/2027 навчального року, а згодом — уточнюватиметься також фактичний рівень відвідування учнями закладів освіти. Внаслідок цього МОН на виконання вимог Постанови № 869 буде організовано збір інформації про фактичну кількість учнів, які здобувають початкову, базову та профільну середню освіту у ЗЗСО до 15 вересня 2026 року та до 15 листопада 2026 року.
Інформація, отримана до 15 вересня 2026 року, буде проаналізована та використана для розподілу обсягів субвенції на грудень 2026 року.
Розподіл обсягів субвенції на грудень 2026 року буде здійснюватися з урахуванням фактичного контингенту учнів, залишків субвенції, спрямованої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2025 року № 1753 «Деякі питання розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти на 2026 рік» та обсягів субвенції, спрямованої відповідно до Постанови № 869.
Інформація, отримана до 15 листопада 2026 року, буде використана для розподілу обсягів субвенції на 2027 рік.
Щодо звітів про використання субвенцій на харчування
Змінами, внесеними до Порядку та умов № 1456, запроваджено нову форму звіту <...>.
Зазначена форма є аналогічною до тої форми звіту, що подавалася впродовж 2026 року, та заповнюється у такому ж порядку. Разом з тим, уточнено підхід до відображення інформації: дані щодо отриманих обсягів субвенції та касових видатків зазначатимуться наростаючим підсумком з початку року.
Кошти ВПП ООН зазначаються в графі 16 нової форми звіту також наростаючим підсумком з початку року (інші джерела, не заборонені законодавством).
Звітування по формі звіту, що є додатком до Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти у 2025 році, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2025 року № 767, є чинним та продовжується і надалі в 2026 році.
Заповнені звітні форми про використання коштів субвенцій просимо надсилати в електронному вигляді у форматі Excel на адресу:
та через систему електронної взаємодії до 10 числа місяця наступного за звітним.
Також просимо вважати неактуальним лист МОН від 06.01.2026 р. № 1/160-26 в частині надання звітності про використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти.
Просимо обласні, Київську міську військові адміністрації сприяти у поширенні цього листа серед територіальних громад області, районів м. Києва та закладів загальної середньої освіти.
Заступник Міністра Анастасія СОФІЄНКО
