Версія для друку
Постановою КМУ від 21.06.2022 р. № 716 внесено зміни до:
- Порядку залучення працездатних осіб до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану, затвердженого постановою КМУ від 13.07.2011 р. № 753 (далі — Порядок № 753);
- Порядку організації громадських та інших робіт тимчасового характеру, затвердженого постановою КМУ від 20.03.2013 р. № 175 (далі — Порядок № 175).
Зміни спрямовані на врегулювання здійснення суспільно корисних робіт та громадських робіт у період воєнного стану.
Суспільно корисні роботи Змін декілька. Окреслимо головні.
1. Уточнено, що військове командування може самостійно або із залученням РМ АРК, місцевих держадміністрацій та органів місцевого самоврядування або військових адміністрацій (у разі їх утворення) ухвалювати рішення про запровадження трудової повинності та залучення працездатних осіб до виконання суспільно корисних робіт, яке доводиться до відома населення через засоби масової інформації (оновлений абз. 1 п. 4 Порядку № 753).
2. Уточнено, що до суспільно корисних робіт залучаються працездатні особи, у тому числі особи, що не підлягають призову на військову службу, які за віком і станом здоров’я не мають обмежень до роботи в умовах воєнного стану (крім працездатних осіб, що залучені до роботи в оборонній сфері та сфері забезпечення життєдіяльності населення і заброньовані за підприємствами в період воєнного стану з метою виконання робіт, що мають оборонний характер, а також осіб, залучених до здійснення заходів національного спротиву), зокрема, зареєстровані безробітні та інші незайняті особи, зокрема внутрішньо переміщені (абз. 1 п. 5 Порядку № 753).
3. Суспільно корисні роботи визначаються військовим командуванням разом з РМ АРК, місцевими держадміністраціями та органами місцевого самоврядування або військовими адміністраціями (у разі їх утворення) з урахуванням орієнтовного переліку згідно з додатком, а в разі відсутності такої можливості самостійно з урахуванням обставин, що склалися в регіоні (місцевості, населеному пункті), і несприятливих факторів техногенного, природного та воєнного характеру, що створюють загрозу для населення та істотно знижують рівень забезпечення його життєдіяльності (п. 8 Порядку № 753). Орієнтовний перелік суспільно корисних робіт, що виконуються в умовах воєнного стану (наведений у додатку до Порядку № 753), викладено в новій редакції.
4. Фінансування (нові абзаци п. 10 Порядку № 753):
- суспільно корисних робіт здійснюється за рахунок коштів замовника, або коштів місцевих держадміністрацій, або благодійних внесків чи пожертвувань, або інших джерел, не заборонених законодавством;
- суспільно корисних робіт, що виконуються зареєстрованими безробітними, здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, передбачених для виконання громадських робіт та інших робіт тимчасового характеру, коштів місцевих бюджетів, підприємств, установ, організацій, а також інших джерел, не заборонених законодавством.
Громадські роботи Тут змін також декілька.
По-перше, у період воєнного стану організація громадських робіт здійснюється військовими адміністраціями (у разі їх утворення), місцевими держадміністраціями, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад за участю територіальних органів Державної служби зайнятості із залученням на добровільних засадах роботодавців (новий абз. п. 7 Порядку № 175).
Такі органи (нові абз. 3, 4 п. 8 Порядку № 175):
- ухвалюють рішення щодо організації громадських робіт за потреби, визначають види робіт, роботодавців або громадські організації чи організації та установи, що залучають до своєї діяльності волонтерів, за участю яких планується організація таких робіт, та інформують про прийняте рішення;
- доводять територіальним органам Державної служби зайнятості інформацію про прийняте рішення, кількість осіб, яких необхідно залучити до їх виконання, а також про обсяги коштів, необхідних для фінансування організації громадських робіт.
По-друге, до виконання громадських робіт насамперед залучаються зареєстровані безробітні, яким не знайдено підходящу роботу відповідно до абз. 18 та 20 п. 52 Перехідних та прикінцевих положень Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. № 5067-VI у період реєстрації безробітного, та працівники, які втратили частину зарплати.
По-третє, у період воєнного стану фінансування організації громадських робіт здійснюється за рахунок коштів Фонду, а також інших джерел, не заборонених законодавством (новий абзац п. 10 Порядку № 175).
Постанова № 716 набрала чинності 28.06.2022 р.
