Версія для друку

Оксана Левченко, завідувач сектору умов оплати праці департаменту економіки та фінансів Міністерства молоді та спорту України

На виконання постанови № 8091 (коментар див. у газеті «Бухгалтерія: бюджет», № 32/2021, с. 12) Мінмолодьспорту розроблено коментований наказ. Ним внесено зміни до нормативних актів центральних органів виконавчої влади, правонаступником яких є Мінмолодьспорту, а саме до:

• наказу Мінсім’ямолодьспорту «Про впорядкування умов оплати праці працівників бюджетних установ, закладів та організацій галузі фізичної культури і спорту» від 23.09.2005 р. № 2097 (далі — наказ № 2097);
• Порядку виплати щомісячної надбавки за вислугу років окремим категоріям працівників спортивних шкіл усіх типів та спеціалізованих навчальних закладів спортивного профілю, затвердженого наказом Держкомспорту від 29.12.2012 р. № 2850 (далі — Порядок виплати надбавки за вислугу років);
• Порядку виплати щорічної грошової винагороди за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов’язків окремим категоріям працівників спортивних шкіл усіх типів та спеціалізованих навчальних закладів спортивного профілю, затвердженого наказом Держкомспорту від 29.12.2012 р. № 2850 (далі — Порядок виплати винагороди).

Наказ № 4919 набирає чинності з дня офіційного опублікування, але застосовується з 1 січня 2022 року. Тож розглянемо основні з цих змін.

Зміни до наказу № 2097

Преміювання керівників Останньою редакцією абз. 2 п. 3 наказу № 2097 було передбачено, що преміювання керівників установ (закладів, організацій), встановлення їм надбавок і доплат, надання їм матеріальної допомоги здійснюється за рішенням головного розпорядника бюджетних коштів. Відтепер зазначені виплати керівникам встановлюватимуться за рішенням органу вищого рівня, погодженим з головним розпорядником бюджетних коштів.

Зазначимо, що для більшості бюджетних установ (закладів, організацій) сфери фізичної культури і спорту головний розпорядник бюджетних коштів і є органом вищого рівня. Тобто, як правило, фінансування бюджетного закладу здійснюється його засновником.

Інша ситуація — коли засновником закладу є, наприклад, громадська організація, яка отримує фінансову підтримку з державного або місцевого бюджету. Так, фізкультурно-спортивні товариства «Спартак», «Україна», «Колос», «Динамо» є засновниками спортивних шкіл, фінансування яких здійснюється з бюджетів різних рівнів. Якщо засновником, наприклад, школи вищої спортивної майстерності є фізкультурно-спортивне товариство, а фінансування її здійснюється з державного бюджету через орган виконавчої влади, то преміювання (проведення інших виплат) керівника такої школи має здійснюватися за рішенням центральної ради ФСТ, погодженим з відповідним міністерством (головним розпорядником бюджетних коштів). Це може бути лист, яким міністерство погоджує здійснення керівнику відповідних виплат.

Граничні розміри ставки зарплати тренерів-викладачів Як відомо, з 1 січня 2020 року набрала чинності постанова № 7552, якою запроваджено додаткові коефіцієнти підвищення окладів (ставок), зокрема, для тренерів-викладачів ДЮСШ. У такий спосіб утворюється граничний розмір окладу, від якого обчислюють всі підвищення, доплати і надбавки, встановлені працівнику.

Коментованим наказом такий розрахунок зафіксовано в новому п. 3 додатка 6 до наказу № 2097.

ЦИТАТА. «3. Для встановлення граничного розміру ставки заробітної плати тренеру-викладачу дитячо-юнацької спортивної школи ставка заробітної плати (яка відповідає тарифному розряду тренера-викладача, визначеному згідно зі схемою тарифних розрядів, затвердженою в цьому додатку) помножується на додатковий коефіцієнт підвищення, визначений згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 р. № 755 <…>. До отриманого в результаті граничного розміру ставки заробітної плати встановлюються підвищення, доплати і надбавки (у відсотках), передбачені для тренерів-викладачів цим наказом та іншими нормативно-правовими актами».

(витяг з нового п. 3 додатка 6 до наказу № 2097)

Отже, загальний порядок такий:

1) ставка зарплати тренера-викладача, яка відповідає його тарифному розряду, визначеному згідно зі схемою тарифних розрядів, затвердженою в додатку 6 до наказу № 2097, помножується на додатковий коефіцієнт підвищення, визначений згідно з п. 1 постанови № 755;

2) до отриманого в результаті граничного розміру ставки зарплати встановлюються усі підвищення, доплати і надбавки.

НАГАДАЄМО. Згідно з п. 5 до наказу № 2097 абсолютний розмір кожного підвищення ставки зарплати, установленої працівнику, визначається із ставки зарплати без урахування іншого підвищення. До ставки зарплати працівника, визначеної з урахуванням загальної суми підвищень (нова ставка зарплати), установлюються надбавки і доплати.

Приклад 1. У ДЮСШ працюють 12 тренерів-викладачів. Старшим тренером-викладачем призначено тренера з першою кваліфікаційною категорією (13 тарифний розряд). Додатковий коефіцієнт підвищення окладу відповідно до постанови № 755 — 1,5. Тренер-викладач має:

• спортивне звання «заслужений майстер спору», яке передбачає встановлення надбавки в розмірі 20 %;
• стаж роботи понад 10 років, що дає право на надбавку за вислугу років у розмірі 20 %;
• обсяг навчально-тренувальної роботи в розмірі 30 год на тиждень.

1. Відповідно до 13 тарифного розряду ставка зарплати складає 6567,00 грн.

2. З урахуванням додаткового коефіцієнта граничний розмір ставки зарплати складає 9850,50 грн (6567,00 грн × 1,5).

3. За посаду старшого тренера-викладача ставку зарплати підвищують на 15 % (п. 4 додатку 6 до наказу № 2097). Це підвищення, як випливає зі змін, встановлюють до граничного розміру окладу. Отже, воно складає 1477,58 грн (9850,50 грн × 15 %).

4. Надбавку за спортивне звання, як випливає з п. 5 до наказу № 2097 та форми тарифікаційного списку, встановлюють до ставки зарплати працівника, визначеної з урахуванням загальної суми підвищень. Отже, сума надбавки: (9850,50 грн + 1477,58 грн) × 20 % = 2265,62 грн.

5. Надбавку за вислугу років, як випливає з п. 5 наказу № 2097, встановлюють до ставки зарплати працівника, визначеної з урахуванням загальної суми підвищень. Отже, сума надбавки: (9850,50 грн + 1477,58 грн) × 20 % = 2265,62 грн.

Загалом зарплата тренера-викладача:

(9850,50 грн + 1477,58 грн + 2265,62 грн + 2265,62 грн) : 24 год × 30 год = 19824,15 грн.

Граничний розмір окладу директорів та інструкторів-методистів Схожим пунктом (п. 1) для визначення граничних розмірів посадових окладів з урахуванням додаткових коефіцієнтів підвищення директорів та інструкторів-методистів ДЮСШ доповнено додаток 7 до наказу № 2097.

ЦИТАТА. «1. Для встановлення граничного розміру посадового окладу директору або інструктору-методисту дитячо-юнацької спортивної школи посадовий оклад відповідного працівника (який відповідає його тарифному розряду, визначеному згідно зі схемою тарифних розрядів, наведеною в цьому додатку) помножується на додатковий коефіцієнт підвищення, визначений згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 р. № 755 <…>. До отриманого в результаті граничного розміру посадового окладу встановлюються підвищення, доплати і надбавки (у відсотках), передбачені для тренерів-викладачів цим наказом та іншими нормативно-правовими актами.

Від граничного розміру посадового окладу директора розраховуються посадові оклади працівників дитячо-юнацьких спортивних шкіл, які встановлюються згідно з підпунктом 2 пункту 2 цього наказу».

(витяг з оновленого п. 1 додатка 4 до наказу № 2097)

Приклад 2. Директору ДЮСШ встановлено:

• 15 тарифний розряд;
• додатковий коефіцієнт підвищення окладу відповідно до постанови № 755 — 1,5;
• підвищення посадового окладу на 15 % відповідно до п. 5 додатка 7 до наказу № 2097 (школа належить до першої групи з оплати праці, та показники перевищені не менше ніж у 2 рази);
• надбавку за вислугу років у розмірі 20 %.

1. Відповідно до 15 тарифного розряду посадовий оклад складає 7464,00 грн.

2. З урахуванням додаткового коефіцієнта граничний розмір окладу складає 11196,00 грн (7464,00 грн × 1,5).

3. Відповідно до п. 5 додатка 7 до наказу № 2097 оклад підвищують на 15 %. Це підвищення, як випливає зі змін, встановлюють до граничного розміру окладу. Отже, воно складає 1679,40 грн (11196,00 грн × 15 %).

4. Надбавку за вислугу років, як випливає з п. 5 до наказу № 2097, встановлюють до ставки зарплати працівника, визначеної з урахуванням загальної суми підвищень. Отже, сума надбавки: (11196,00 грн + 1679,40 грн) × 20 % = 2579,08 грн.

Загалом зарплата директора:

(11196,00 грн + 1679,40 грн + 2575,08 грн) = 15450,48 грн.

Посадові оклади заступників та головбуха Як видно з цитати, наведеної вище, абз. 2 п. 1 додатка 7 до наказу № 2097 визначено механізм розрахунку посадових окладів заступників директора, заступників керівників структурних підрозділів, головних бухгалтерів, тобто працівників, посадові оклади яких встановлюються згідно з п.п. 2 п. 2 до наказу № 2097. А саме: для таких працівників базою для визначення посадового окладу є посадовий оклад відповідного керівника, визначений згідно з абз. 1 п. 1 додатка 7 до наказу № 2097, тобто оклад за тарифною сіткою + додатковий коефіцієнт підвищення за постановою № 755.

Приклад 3. Скористаємося умовами прикладу 2. Обчислимо посадовий оклад головного бухгалтера ДЮСШ, який встановлено на 20 % нижче окладу директора.

1. Як випливає з абз. 2 п. 1 додатка 7 до наказу № 2097, посадовий оклад головного бухгалтера обчислюємо від граничного розміру посадового окладу директора, тобто окладу з урахуванням додаткового коефіцієнта, встановленого згідно з постановою № 755 (та не враховуючи інші підвищення окладу, встановлені директору). За даними прикладу 2 граничний оклад директора складає 11196,00 грн.

2. Оклад головного бухгалтера складає 8956,80 грн (11196, 00 грн – 11196,00 грн × 20 %).

Доплата за досягнення спортсменами результатів Коментованим наказом внесено дві зміни до п. 10 (за новою нумерацією) додатка 6 до наказу № 2097 щодо виплати доплати за досягнення спортсменами високих результатів на головних змаганнях.

По-перше, у частині розрахунку суми доплати в командних видах програми та ігрових видах спорту, якщо в складі команди виступали 6 і більше спортсменів. За старою редакцією, якщо в команді, яка посіла місця, зазначені в таблиці до цього пункту, було від 6 до 8 спортсменів, сума доплати тренера-викладача виходила меншою, ніж якби в команді було 5 спортсменів.

Цей недолік усунуто в новій редакції наказу завдяки відповідним змінам (див. таблицю).

Розмір доплати тренеру-викладачу за досягнення спортсменами високих результатів на головних змаганнях у командних видах програми (ігрових видах спорту) залежно від кількості спортсменів у команді

По-друге, уточнено порядок нарахування доплати в разі, якщо тренер-викладач тренує кілька спортсменів, які досягли результатів, що дають йому право на отримання доплати, або якщо один або кілька його спортсменів мають кілька досягнень — додано нові абзаци до п. 10 додатка 6 до наказу № 2097.

ЦИТАТА. «За кожного спортсмена тренеру може бути встановлено лише одну доплату з найвищого показника незалежно від кількості місць, зайнятих на одному із зазначених видів змагань, або кількості змагань, в яких спортсмен мав високі спортивні досягнення.

Якщо протягом періоду виплати доплати спортсмен досягнув результату, який дає право на виплату тренеру-викладачу доплати більшого розміру, йому встановлюється доплата за вищим результатом, а виплата попередньої доплати припиняється. У разі якщо термін дії такої доплати закінчився до закінчення терміну дії попередньої доплати (за нижчий результат), виплата попередньої доплати (за нижчий результат) відновлюється і триває до закінчення терміну її дії. Не допускається виплата доплати за результати, отримані на змаганнях, після яких вже почалися (відбулися) змагання того ж рівня».

(нові абзаци до п. 10 додатка 6 до наказу № 2097)

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Зазначені вище положення не змінюють порядок виплати доплати, який існував раніше, а тільки уточнюють вже існуючі умови виплати з метою уникнення помилок в її нарахуванні.

Офісний службовець Як відомо, Зміною № 93 було скасовано в Класифікаторі професій4 професійні назви робіт «секретар-друкарка» та «друкарка» — їх уніфіковано до назви роботи «офісний службовець (друкування)» (код 4111). Отже, у Класифікаторі професій уже немає посади «секретар-друкарка» та «друкарка». З метою врегулювання цього питання коментованим наказом внесено відповідні зміни. Так, у додатку 14 (за новою нумерацією) до наказу № 2097:

• виключено посаду «друкарка, яка працює з іноземним текстом» та додано посаду «офісний службовець, який працює з іноземним текстом». Такому працівнику встановлюють 6 тарифний розряд;
• виключено посади «друкарка» , «секретар-друкарка» та додано посаду «офісний службовець (друкування)». Такому працівнику встановлюють 5 тарифний розряд.

Центри олімпійської підготовки Наказ № 2097 доповнено новим додатком 8. Ним визначатимуться умови оплати праці працівників, робота яких безпосередньо пов’язана із забезпеченням основної діяльності центрів олімпійської підготовки, а саме: директорів, заступників директорів з основної діяльності, інструкторів-методистів, тренерів, начальників відділів та структурних підрозділів. Додаток 8 містить:

1) схему тарифних розрядів посад керівних працівників і фахівців центрів олімпійської підготовки.

Згідно з цією схемою посадові оклади директорів центрів олімпійської підготовки тепер визначатимуться в межах діапазону тарифних розрядів: 16–17. Крім того, у порівнянні з умовами, зазначеними в схемі додатка 7 до наказу № 2097 до внесення коментованих змін, тарифний розряд тренерів центрів олімпійської підготовки підвищено на 2 пункти;

2) розміри та умови встановлення додаткових виплат (підвищень, доплат, надбавок) директорам, заступникам директорів з основної діяльності, інструкторам-методистам, тренерам центрів олімпійської підготовки, зокрема, виплат, передбачених постановою № 809 (докладніше про це розповімо в нашому наступному матеріалі).

Надбавка за вислугу років та грошова винагорода

Як ми зазначили на початку матеріалу, коментованим наказом внесено зміни до Порядку виплати надбавки за вислугу років та до Порядку виплати винагороди. Розглянемо їх.

1. Дія обох Порядків тепер поширюється на директорів, заступників директорів з основної діяльності, інструкторів-методистів, тренерів центрів олімпійської підготовки.

2. До посад, час роботи на яких зараховується для виплати надбавки за вислугу років, віднесено посаду інструктора з виробничої гімнастики.

3. Відтепер до періоду роботи, який зараховується для виплати надбавки за вислугу років, зараховуватиметься час роботи в закладах спеціалізованої освіти спортивного профілю на посадах керівників, їх заступників з основного виду діяльності, інструкторів-методистів (методистів).

4. Раніше до стажу роботи для виплати надбавки за вислугу років зараховувався час роботи на відповідних посадах (зазначених у пп. 1, 2 Порядку виплати надбавки за вислугу років) у закладах фізичної культури і спорту СРСР.

А з 1 січня 2022 року до «спеціального» стажу зараховується робота на відповідних посадах і в закладах, організаціях сфери фізичної культури і спорту СРСР, враховуючи, що працівник міг працювати на посаді інструктора з фізкультури в закладі неспортивного профілю або, наприклад, що фізкультурно-спортивні товариства є не закладами, а організаціями — і тепер робота на відповідних посадах у цих організаціях також зараховуватиметься до стажу для виплати надбавки за вислугу років.

5. Враховуючи, що згідно з постановою № 755 під час визначення граничного розміру посадового окладу (ставки зарплати) керівних працівників, інструкторів-методистів, тренерів-викладачів ДЮСШ застосовуються додаткові коефіцієнти підвищення, до п. 5 Порядку виплати винагороди внесено зміни щодо визначення граничного розміру щорічної грошової винагороди — він не може перевищувати одного посадового окладу (ставки зарплати) з урахуванням додаткового коефіцієнта підвищення та підвищень (у відсотках).