Версія для друку

Олександр Гендін, експерт газети «Бухгалтерія: бюджет»

Бюджетні кошти Джерелами фінансування витрат на проведення таких заходів можуть бути:

• бюджетні асигнування — якщо відповідні заходи проводяться в межах виконання установою функцій, для яких її було створено, або проведення свята є виконанням бюджетної програми;
• спецфонд — якщо заходи проводяться в межах господарської діяльності, або є благодійні кошти, які можна спрямувати на придбання новорічного декору, або є надлишок власних надходжень і можна застосувати ч. 9 ст. 51 БКУ1

НАГАДАЄМО. Благодійний внесок може надійти як у грошовій формі, так і в натуральній. Якщо не було визначено конкретного напрямку використання наданих коштів, то керівник установи визначає його у відповідності до першочергових потреб (п. 2 Порядку № 12222). Після надходження внеску мають бути внесені відповідні зміни до спецфонду кошторису за напрямами запланованих видатків (абз. 2 п. 2 Порядку № 1222). Окрім того, у разі надходження внеску у вигляді товарів розпорядник складає довідку про надходження в натуральній формі. Її подають до органів Казначейства не пізніше останнього робочого місяця, в якому відбулася така операція (п. 12.7 Порядку № 9383, п. 11.17 Порядку № 14074).

Закупівлі Предмет закупівлі в разі придбання ялинок, іграшок та іншого декору визначається за кодом Єдиного закупівельного словника5 39290000-1 — «Фурнітура різна». Адже цей код включає в себе такі категорії:

• 39298910-9 «Новорічні ялинки». Вважаємо, що тут можна вести мову про штучні дерева. Живі лісові красуні краще придбати за кодом 03400000-4 «Продукція лісівництва та лісозаготівлі»;
• 39298500-2 «Оздоби». Винятки є хіба що для електрогірлянд, для яких більше підходить код 31520000-7 «Світильники та освітлювальна арматура», оскільки він включає в себе і категорію 31522000-1 «Ялинкові електричні гірлянди».

Відповідно до п. 3 Порядку № 7086 предмет закупівлі товарів визначається замовником згідно з п. 34 ч. 1 ст. 1 Закону № 9227 та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Разом з тим, замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої–восьмої цифр Єдиного закупівельного словника.

Тобто обидві зазначені категорії за четвертим знаком (3929) утворюють один предмет закупівлі «Фурнітура різна», але можуть бути окремими лотами «Новорічні ялинки» і «Оздоба».

Спосіб закупівлі залежить від її суми. Скоріш за все, вартість ялинки та прикрас не перевищуватиме 200 тис. грн, а тому акцентуємо увагу на таких способах.

Закупівлю вартістю від 0,01 грн до 50 тис. грн можна здійснити:

• за процедурою допорогових закупівель, що регулюються Інструкцією № 108;
• шляхом укладання прямого договору з оприлюдненням Звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, протягом трьох робочих днів з дня укладення договору;
• через ProZorro Market.

Договори вартістю від 50 тис. грн до 200 тис. грн укладають за процедурою спрощених закупівель. Спрощені закупівлі можна не застосовувати у випадках, визначених ч. 7 ст. 3 Закону № 922, зокрема при закупівлі через ProZorro Market.

Облік Основною характеристикою при виборі субрахунку для обліку виступає строк корисного використання. Так, якщо установа планує у своїй діяльності використовувати актив:

• більше одного року, то його слід віднести на рахунок 10 або 11 — до основних засобів (п. 4 розд. I НС 1219). Новорічний декор, скоріш за все, буде віднесено на субрахунок 1018 «Інші основні засоби» або 1113 «Малоцінні необоротні матеріальні активи»;
• рік або менше, то він належить до запасів — рахунок 15 або 18 (п. 2 розд. II НС 12310). Новорічний декор, скоріш за все, буде віднесено на субрахунок 1812 «Малоцінні швидкозношувані предмети».

Строк корисного використання активів, як правило, визначає створена керівником комісія при зарахуванні їх на баланс. При цьому зазвичай виходять з технічних характеристик предмета, рекомендацій його виробника, якщо вони є, та планованої інтенсивності використання. Вочевидь, електрична гірлянда буде використовуватися довше, ніж 1 рік, особливо якщо фактично нею користуватимуться виключно на новорічні свята, тому краще відносити її до МНМА11. У свою чергу, набір скляних ялинкових іграшок варто визнати малоцінними швидкозношуваними предметами (далі — МШП).

ВАЖЛИВО. Слід зазначити, що з 01.01.2021 р. з НС 121 вилучено норму про грошовий вимірник МНМА (див. газету «Бухгалтерія: бюджет», № 45/2020, с. 10; № 3/2021, с. 8). Установа самостійно за погодженням з головним розпорядником коштів визначає вартісний критерій МНМА у своїй обліковій політиці (п. 2 розд. I Методрекомендацій № 1112). Варто встановити такий критерій, який би відповідав масштабам діяльності установи.

Нагадаємо, які витрати можна включати до первісної вартості основних засобів та запасів. Так, якщо йдеться про новорічний декор, то це буде:

• сума, що була сплачена постачальнику;
• сума непрямих податків, які не відшкодовуються;
• плата за транспортування, встановлення, налагодження та інші витрати, спрямовані на доведення такого активу до стану готовності до використання.

А оцінка активів, які отримані безоплатно, визначається за супровідними документами, що містять про це достовірну інформацію (п. 8 розд. ІІ НС 121). Якщо ж така супровідна документація відсутня, то первісна вартість встановлюється в розмірі справедливої вартості таких активів (комісія установи самостійно визначає їх вартість).

Для фіксації господарських операцій з обліку:

• основних засобів (і тих, що планують обліковувати на рахунку 10, і тих, що на рахунку 11) створюють первинні документи за формами, затвердженими наказом МФУ від 13.09.2016 р. № 818;
• запасів форми первинних документів наразі є довільними, головне — вони мають містити всі реквізити, перелічені в ч. 2 ст. 9 Закону про бухоблік13.

При введенні в експлуатацію основних засобів їм надається інвентарний номер, МНМА — номенклатурний номер у порядку, передбаченому в пп. 3–5 розд. ІІ Методрекомендацій № 11. Номенклатурний облік запасів передбачено тільки для групи МШП у порядку, зручному для установи.

Також є відмінність і в моменті визнання витрат за цими категоріями активів. Так:

• МШП визнають в періоді передачі об’єктів в експлуатацію. Одночасно організовується їх кількісний облік за місцями експлуатації (п. 9 розд. IV НС 123);
• основні засоби, включаючи МНМА, відносять на витрати частинами протягом строку експлуатації шляхом нарахування амортизації. При цьому для об’єктів основних засобів, які обліковуються на рахунках 10 та 1117, вона нараховується щокварталу/щороку протягом всього строку корисного використання. Зауважимо, що хоча ялинка використовується фактично лише кілька тижнів за рік, нараховувати на неї амортизацію маємо протягом усього року за загальними правилами, адже за документами її не виводять з експлуатації на «позасезонний період». Для МНМА амортизація нараховується в розмірі 50 % первісної вартості в періоді введення в експлуатацію, а решта — у періоді вибуття (пп. 5–7 розд. IV НС 121).

ДО ВІДОМА. Жива зрізана ялинка (або ялинкове гілля для монтажу великої новорічної красуні) однозначно не може бути основними засобами. Якщо установа її самостійно придбаває і встановлює, то оприбутковувати придбану річ можна на субрахунок 1812 або 1816, а після встановлення списати на витрати. Якщо ж для придбання і встановлення такої ялинки укладають договір з підрядною організацією, що бере на себе всі турботи, то витрати на оплату робіт відносять на фактичні видатки періоду, а готовий об’єкт на баланс не беруть.

КЕКВ Від того, як планують обліковувати активи, залежить і вибір КЕКВ. Так:

• основні засоби, які збираються обліковувати на рахунку 10, придбавають за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» (п. 6 п.п. 3.1.1 Інструкції № 33314
• щодо МНМА та запасів, то видатки на їх придбання здійснюють за КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар».

Приклад 1. Установою (неплатник ПДВ) за рахунок загального фонду придбано штучну ялинку вартістю 7500,00 грн і комплект прикрас для ялинки вартістю 550,00 грн. Строк корисного використання ялинки визначено 5 років, а прикрас — до 1 року. Розрахунок проведено післяплатою. Об’єкти первісною вартістю 10000,00 грн і менше установа обліковує як МНМА. Облік див. у табл. 1.

Таблиця 1. Облік придбання новорічного декору

Приклад 2. Установою (неплатник ПДВ) отримано від благодійників штучну ялинку. Відповідно до наданих супровідних документів її вартість складає 5100,00 грн. Строк її корисного використання — 4 роки. Також установою за рахунок власних надходжень поточного періоду придбано електрогірлянду за 1200,00 грн. Строк корисного використання гірлянди — 2 роки. Об’єкти первісною вартістю 10000,00 грн і менше установа обліковує як МНМА. Облік див. у табл. 2.

Таблиця 2. Облік активів, отриманих безоплатно та придбаних за рахунок спецфонду