Оплата праці працівників не всієї, але значної частини бюджетної сфери, здійснюється на основі постанови КМУ від 30.08.2002 р. № 1298.
На її виконання Міносвіти майже 9 років тому затвердило наказ «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» від 26.09.2005 р. № 557 (далі — наказ № 557). При цьому в частині, що не суперечить зазначеному наказу, діє й Інструкція про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затверджена наказом Міносвіти від 15.04.1993 р. № 102 (далі — Інструкція № 102).
Такий «симбіоз» нормативних документів з оплати праці час від часу стає причиною виникнення спірних питань. Одне з них розглянуто у листі, що коментується.
Так, у Міносвіти запитали: якщо завідувач дошкільного навчального закладу (далі — ДНЗ) має право на підвищення посадового окладу, то чи враховувати таке підвищення при визначенні посадового окладу головного бухгалтера цього закладу? Тож разом розберемось із цим питанням.
Відповідно до норм Інструкції № 102 завідувачам ДНЗ посадові оклади підвищують за дотримання певних вимог (наприклад, за кількість дітей, за наявність груп з цілодобовим перебуванням дітей, за наявність логопедичних груп тощо). При цьому таке підвищення утворює новий посадовий оклад (п. 34 Інструкції № 102), від розміру якого в подальшому розраховують доплати і надбавки, на які завідувачі мають право.
У свою чергу згідно з п. 3 наказу № 557 посадові оклади головних бухгалтерів установлюють на 10–30 % нижче посадових окладів відповідних керівників, визначених за схемами тарифних розрядів, затверджених цим наказом.
То який все-таки брати оклад завідувача: новоутворений чи «схемний»? Відповідь Міносвіти однозначна: при обчисленні посадового окладу головного бухгалтера беруть саме «схемний» посадовий оклад завідувача, як це зазначено у наказі № 557. Підвищення, установлені керівникам на підставі вимог Інструкції № 102, при визначенні посадового окладу головному бухгалтеру не враховують.
документ, що коментується
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Щодо оплати праці головного бухгалтера в дошкільному навчальному закладі комбінованого типу
Лист від 30 липня 2014 року № 1/11-12202
<…>
На сьогодні оплата праці працівників всієї бюджетної сфери, зокрема галузі освіти, здійснюється на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298 «Про оплату працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» (із внесеними змінами).
На виконання зазначеної постанови Міністерством освіти і науки України був виданий наказ від 26.09.2005 № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» (із змінами і доповненнями).
Згідно із зазначеними нормативно-правовими актами посадовий оклад головного бухгалтера закладів та установ освіти (в тому числі й дошкільних навчальних закладів) встановлюється на 10–30 відсотків нижче, ніж посадовий оклад відповідного керівника, визначений за схемами тарифних розрядів, які затверджені вищевказаними нормативно-правовими актами.
Ще раз наголошуємо та звертаємо <…> увагу на те, що якщо згідно з чинними нормативно-правовими актами директор має право на підвищення посадового окладу, то при обчисленні посадового окладу головного бухгалтера береться до уваги не підвищений посадовий оклад, а оклад, визначений за схемою тарифних розрядів.
Заступник Міністра — керівник апарату О. ДНІПРОВ