Відповідно до ст. 6 Закону про позашкільну освіту1 позашкільна освіта здобувається вихованцями, учнями, слухачами у позаурочний та позанавчальний час у позашкільних та інших навчальних закладах.
Типовими штатами2 передбачається посада керівника гуртка з розрахунку 0,125 штатної одиниці на одну групу. Ставки зарплати керівникам гуртків виплачуються за 3 години педагогічної (викладацької) роботи на день (18 годин на тиждень) (п. 64 Інструкції № 1023).
При цьому ставки зарплати керівникам гуртків встановлюються виходячи із затрат робочого часу в астрономічних годинах (60 хвилин). Короткі перерви, передбачені між уроками, заняттями, є робочим часом педагогічного працівника. Скорочення тривалості уроку не є підставою для зменшення норми часу, що передбачається на вивчення предмета, і не є підставою для зменшення норми часу для оплати в розрізі чверті, півріччя, року. Збільшення кількості уроків у зв’язку із зменшенням її тривалості не означає збільшення навчального навантаження, встановленого при тарифікації.
Виходячи з вищезазначеного, кількість годин, яка має бути відведена у дошкільному навчальному закладі на позашкільну роботу з вихованцями, становить:
18 год. × 0,125 × кількість груп = 2 години 15 хвилин × кількість груп.
Наприклад, якщо в дошкільному закладі 10 груп, ця величина буде складати 22 години 30 хвилин.
Відповідно до примітки 7 до п. 10 Інструкції № 102 умови визначення тарифних розрядів керівників гуртків позашкільних навчальних закладів поширюються на установи освіти всіх типів. Тобто при встановленні тарифної ставки керівникам гуртків дошкільних навчальних закладів слід керуватися додатком 8 до наказу № 5574. Тарифні розряди керівникам гуртків, секцій, студій установлюються за наслідками атестації.
Відповідно до п. 68 Інструкції № 102 місячна зарплата педагогічних працівників визначається шляхом множення ставки зарплати на їх фактичне навантаження на тиждень і ділення цього добутку на встановлену норму годин на ставку. Встановлена при тарифікації зарплата виплачується щомісячно незалежно від кількості тижнів і робочих днів у різні місяці року.
Відповідно до п. 91 Інструкції № 102 керівні працівники закладів освіти можуть вести заняття з гуртками в цьому закладі, але не більше 9 годин та тиждень (360 годин на рік), якщо вони за основною посадою отримують повний посадовий оклад (ставку). Працівники закладів освіти можуть вести заняття з гуртківцями у цьому ж закладі освіти, але в середньому не більше 2 годин (12 годин на тиждень, 480 годин на рік), якщо вони за основну роботу отримують повний посадовий оклад (ставку). У випадках, коли вищезгадані працівники отримують за основною посадою 0,5 посадового окладу (ставки), їм дозволяється вести викладацьку роботу в середньому не більше 3 годин на день (18 годин на тиждень, 720 годин на рік). Названим працівникам оплата проводиться понад основний посадовий оклад (ставку) у порядку, передбаченому відповідно для керівників гуртків (за тарифікацією). За години викладацької роботи чи занять з гуртками, виконані як виняток у зв’язку з виробничою необхідністю понад норму, зазначену у цьому пункті, провадиться погодинна оплата за фактичну кількість годин, але не більше 240 годин на рік.
Керівникам гуртків, для яких робота в освітніх закладах не є основною, зарплата визначається на підставі фактичної кількості відпрацьованих годин.
Відповідно до Ліцензійних умов надання освітніх послуг у сфері позашкільної освіти, затверджених наказом МОН від 24.12.2003 р. № 847, однією з вимог до організаційного та навчально-методичного забезпечення навчально-виховного процесу у сфері позашкільної освіти є відповідність розкладу занять гігієнічним вимогам організації навчання.
Листом МОН від 18.09.2014 р. № 1/9-473 щодо вирішення окремих питань діяльності керівників гуртків ДНЗ передбачено, що з урахуванням типу ДНЗ, завдань та напрямів його діяльності керівник кожного закладу за погодженням з профспілковим комітетом має розробити посадову інструкцію керівника гуртка та затвердити графік його роботи. Керівник гуртка планує та здійснює навчально-виховну роботу, набір вихованців, обирає ефективні форми, методи та засоби роботи, веде необхідну документацію за встановленою формою тощо.
Керівники гуртків мають планувати освітню роботу з дітьми з урахуванням вимог Базового компонента дошкільної освіти України та чинних програм. Окрім основних програм, для організації роботи з дітьми в гуртках варто використовувати додаткові парціальні та інші програми, затверджені відповідно до законодавства, які є основою для організації діяльності дошкільних навчальних закладів за певним пріоритетним напрямом (художньо-естетичний, пізнавальний, етнокультурний, фізкультурно-оздоровчий, тощо).
Керівники гуртків ДНЗ в межах свого робочого часу проводять два – три заняття на тиждень з кожною групою у другу половину дня, індивідуальну роботу з дітьми та беруть участь в організації виставок, спільних заходів дошкільного навчального закладу (свята, розваги) тощо.
Наповнюваність груп для гурткової роботи встановлюється керівником ДНЗ залежно від профілю та можливостей організації навчально-виховного процесу в межах, передбачених законодавством.
Відповідно до наказу № 4465 після денного сну діти можуть відвідувати гуртки. Тривалість проведення гурткової роботи становить 15 – 25 хвилин залежно від віку дітей, зокрема тривалість одного заняття у молодшій групі складає не більше 15 хвилин, у середній — не більше 20 хвилин; у старшій — не більше 25 хвилин. Для дітей віком від 1 до 3 років проводяться заняття тривалістю до 10 хвилин. Тривалість перерв між заняттями має становити не менше 10 хвилин.
Недопустимо проводити заняття в гуртках за рахунок часу, відведеного на прогулянку та денний сон.
Таким чином, графік роботи для керівника гуртка з образотворчої діяльності у ДНЗ має бути складений, виходячи з його тижневого навчального навантаження, встановленого за тарифікацією, та спланований з дотриманням положень вищезазначених нормативно-правових актів, зокрема з урахуванням тривалості занять та перерв для вихованців з урахуванням їхнього віку тощо.