Грошове забезпечення військовослужбовців: з нового року — по-новому

З 01.01.2018 р. кардинально зміняться структура й порядок нарахування грошового забезпечення військовослужбовців. Сьогодні розглянемо суть змін.

-A

A+

Версія для друку

Валерій Шашерін,

головний бухгалтер військової частини А4502

Зміни: стисло про головне

Отже, 01.01.2018 р. набуде чинності постанова № 7041, яка дала старт реформуванню структури й порядку нарахування грошового забезпечення. З цієї ж дати втратить чинність постанова № 12942, яка багато років регулювала особливості виплати грошового забезпечення.

Постанова КМУ «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07.11.2007 р. № 1294.

Постанова КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 р. № 704.

Відповідно, втратить чинність й Інструкція № 2603, розроблена на виконання постанови № 1294. Тож для деталізації умов та порядку нарахування й виплати грошового забезпечення силові структури з урахуванням їх специфіки повинні розробити і ввести в дію нові внутрішньовідомчі інструкції та накази, як це передбачено п. 3 постанови № 704. Підкреслимо, що вказані документи поки що не прийняті.

Інструкція про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджена наказом Міноборони від 11.06.2008 р. № 260.

Для практичного застосування норм постанови № 704 військові частини та інші військові формування також повинні отримати такі відомчі нормативні документи (на сьогодні перебувають у розробці):

наказ про встановлення тарифних розрядів за посадами військовослужбовців і внесення на підставі цього наказу змін до штатів військових формувань для кожної конкретної посади. Підкреслимо: в додатках 2–10 до постанови № 704 затверджено тарифні розряди затиповими посадами. Проте у штатах військових частин та інших військових формувань є посади, які не належать до типових, а отже, потребують їх установлення відповідними внутрішньовідомчими наказами та іншими розпорядчими документами;
інструкції про порядок нарахування й виплати грошового забезпечення з урахуванням внутрішньовідомчої специфіки, сформовані згідно з новими принципами виплати грошового забезпечення.

На сьогодні за відсутності внутрішньовідомчих нормативних документів провести детальний розрахунок місячного грошового забезпечення, на жаль, складно. Тому далі наведемо розрахунки для типових посад тільки за основними видами грошового забезпечення та окремими видами додаткових і одноразових видів грошової винагороди з використанням проектів відомчих нормативних документів. Поки ці документи не будуть прийняті, викладена інформація має довідковий характер.

ВАЖЛИВО! При збереженні чинного порядку виплати грошового забезпечення (у поточному місяці за попередній) у січні 2018 року потрібно буде виплатити грошове забезпечення за грудень 2017 року за старими правилами. Уперше за новим порядком грошове забезпечення буде виплачено в лютому 2018 року за січень 2018 року.

Якщо ж чинний порядок виплати грошового забезпечення (у поточному місяці за попередній) не буде збережений, то по-новому виплачувати грошове забезпечення потрібно буде вже за січень 2018 року в січні 2018 року.

Грошове забезпечення: що змінилося?

Новий порядок нарахування грошового забезпечення вносить такі кардинальні зміни.

По-перше, запроваджується тарифна сітка розрядів та коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців. Раніше конкретні розміри посадових окладів визначалися за результатами щорічного оцінювання військовослужбовця. Тепер же результати щорічного оцінювання на розмір окладу не впливатимуть. Оклади доведеться розраховувати самостійно залежно від тарифного розряду військовослужбовця (від 1 до 60). Конкретний тарифний розряд залежить від посади, обійманої військовослужбовцем.

Посадовий оклад за тарифним розрядом визначають шляхом множення ПМПО4, установленого на 1 січня календарного року (але не менше 50% МЗП, установленого на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт (який наведено в додатку 1 до постанови № 704).

Прожитковий мінімум для працездатних осіб.

ВАЖЛИВО! Якщо в результаті посадовий оклад отримано в гривнях з копійками, то цифри до 4,99 відкидаються, від 5 і вище — округляються до десяти гривень (примітка 1 до додатка 1 до постанови № 704).

Проектом Закону України про держбюджет-2018 ПМПО на 1 січня 2018 року встановлено в розмірі 1762 грн, а МЗП — 3723 грн. Половина МЗП становить 1861,50 грн, що більше ПМПО. Отже, у 2018 році оклади розраховуватимуть виходячи з половини МЗП, що дорівнює1861,50 грн (у зв’язку з цим ця сума використовується далі в наведених прикладах для визначення розміру складових грошового забезпечення).

Зверніть увагу: оскільки в розрахунках використовується показник ПМПО (МЗП) на 01.01.2018 р., то у зв’язку зі зростанням цього показника протягом року посадові оклади військовослужбовців змінюватися не будуть.

Також підкреслимо, що для частини типових посад встановлено діапазон тарифних розрядів (наприклад, 26–31 тарифні розряди). Поки що не встановлено критеріїв вибору того чи іншого тарифного розряду, найімовірніше, вони будуть прописані у внутрішньовідомчих інструкціях.

По-друге, розрахунок окладів за військовим званням здійснюється в порядку, розглянутому вище для посадового окладу. Тільки тарифні коефіцієнти потрібно шукати в додатках 12–14 до постанови № 704 залежно від категорії військовослужбовця.

По-третє, оптимізовано і скорочено частину неефективних доплат і надбавок, одноразових виплат до грошового забезпечення. Так, до 60% у загальній сумі грошового забезпечення збільшуються основні види виплат (оклад за військовим званням, посадові оклади, надбавки за вислугу років), які на сьогодні становлять лише 7–12%. Також зменшується приблизно в 1,5 разу кількість додаткових видів грошового забезпечення.

Разом із втратою чинності постановою № 1297 буде припинено й дію її п. 7, яким було передбачено, що до впорядкування додаткових видів грошового забезпечення, перелічених у додатках 25–28 до постанови № 1294, останні виплачувалися в межах затвердженого фонду грошового забезпечення в розмірі до 50% від установлених для цих виплат.

Структура Структура грошового забезпечення військовослужбовців включає:

оклад за військовим званням;
посадовий оклад;
щомісячні додаткові виплати (надбавка за вислугу років, доплати й надбавки, винагороди тощо, які мають постійний характер);
одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Далі на прикладах розглянемо алгоритм розрахунку складових грошового забезпечення згідно з постановою № 704, керуючись також проектами відомчих нормативних документів — див. табл. 1, 2 і 3.

Основні види грошового забезпечення

У табл. 1 наведено інформацію щодо механізму розрахунку за новим порядком основних видів грошового забезпечення військовослужбовців.

Таблиця 1. Основні види грошового забезпечення

Як було до 01.01.2018 р.		Як буде з 01.01.2018 р.
Оклад за військовим званням	Установлений у фіксованому розмірі залежно від військового звання (додаток 24 до постанови № 1294)	Оклад за військовим званням	Розраховують шляхом множення тарифного коефіцієнта (додаток 14 до постанови № 704) на ПМПО (або на половину МЗП) з подальшим округленням
Покажемо на прикладі порядок розрахунку окладів за військовим званням по-новому: 1. Полковник. Згідно з додатком 14 тарифний коефіцієнт за цією посадою — 0,84, отже, оклад дорівнює: (0,84 × 1861,50 грн) = 1563,66 грн, округлюємо до 1560 грн. 2. Підполковник. Оклад дорівнює: (0,80 × 1861,50 грн) = 1489,20 грн, округлюємо до 1490 грн, де 0,80 — тарифний коефіцієнт. 3. Капітан. Оклад дорівнює: (0,72 × 1861,50 грн) = 1340,28 грн, округлюємо до 1340 грн, де 0,72 — тарифний коефіцієнт. 4. Сержант. Оклад дорівнює: (0,42 × 1861,50 грн) = 781,83 грн, округлюємо до 780 грн, де 0,42 — тарифний коефіцієнт. 5. Солдат. Оклад дорівнює: (0,30 × 1861,50 грн) = 558,45 грн, округлюємо до 560 грн, де 0,30 — тарифний коефіцієнт.
Посадові оклади за категоріями військовослужбовців
Офіцерський склад	Встановлюються від мінімуму до максимуму за типовими посадами в розмірах, визначених штатом військової частини за відповідними посадами та відомчими нормативними документами, від мінімуму до максимуму за нетиповими посадами військовослужбовців	Офіцерський склад	Тарифні розряди і тарифні коефіцієнти визначаються від 1 до 60 залежно від обійманої посади (додаток 1 до постанови № 704). Додаток 2 визначає ці дані за типовими посадами. Посадовий оклад визначають шляхом множення ПМПО, встановленого на 1 січня календарного року (але не менше 50% МЗП, установленого на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт і результат округлюють
Приклад 1. Командирові полку встановлено 26 тарифний розряд, якому відповідає тарифний коефіцієнт 3,04. Отже, посадовий оклад дорівнює: 1861,50 грн × 3,04 = 5658,96 грн, округлюємо до 5660 грн.
Особи рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять службу за контрактом	Встановлюються в розмірі від мінімуму до максимуму залежно від тарифного розряду за штатною посадою	Особи рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять службу за контрактом	Посадові оклади встановлюються за 1–12 тарифними розрядами залежно від тарифного розряду, встановленого у штаті військової частини за штатною посадою
Військовослужбовці строкової служби	Встановлюються залежно від тарифного розряду за штатною посадою	Військовослужбовці строкової служби	Тарифні розряди і тарифні коефіцієнти визначаються згідно з додатком 12 до постанови № 704
Приклад 2. Для 1 тарифного розряду тарифний коефіцієнт становить 0,2. Отже, оклад дорівнює: 1861,50 грн × 0,2 = 372,30 грн, округлюємо до 370 грн.
Курсанти військових навчальних закладів	Встановлюється у фіксованому розмірі залежно від освітньо-кваліфікаційного рівня та курсу навчання	Курсанти військових навчальних закладів	Встановлюється залежно від освітньо-кваліфікаційного рівня та курсу навчання згідно здодатком 13 до постанови № 704
Приклад 3. Курсант першого курсу навчається за програмою з освітньо-кваліфікаційним рівнем «магістр». Тарифний коефіцієнт згідно з додатком 13 до постанови № 704 — 0,35. Розмір окладу: 1861,50 грн × 0,35 = 651,53 грн, округлюємо до 650,00 грн.
Надбавка за вислугу років	У відсотках (залежно від вислуги років) до окладу за військовим званням з урахуванням посадового окладу	Надбавка за вислугу років	У відсотках (залежно від вислуги років) до окладу за військовим званням з урахуванням посадового окладу

Таблиця 2. Додаткові види грошового забезпечення (виплачувані щомісяця)

Як було до 01.01.2018 р.		Як буде після 01.01.2018 р.
Надбавка за виконання особливо важливих завдань	У розмірі до 50–100% окладу за військовим званням, посадового окладу і надбавки за вислугу років залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних завдань	Надбавка за особливості проходження служби військовослужбовцям(окрім строкової служби)	У розмірі до 100% окладу за військовим званням, посадового окладу та надбавки за вислугу років. Порядок і умови виплати встановлюються керівником залежно від якості, складності, обсягу й важливості виконуваних завдань
Примітка. Розрахунок надбавки планується здійснювати від базового розміру, встановленого відповідним наказом (наприклад, 10% від посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років). Для відображення конкретних особливостей проходження військової служби планується передбачити підвищувальні коефіцієнти, на підставі яких і буде визначено відсоток виплати. Наприклад, для льотного складу це, можливо, буде 1,9 (загальний розмір 10% × 1,9 = 19%), плавскладу ВМС — 1,7 (загальний розмір 10% × 1,7 = 17%) тощо за відповідними категоріями військовослужбовців залежно від умов проходження військової служби
Премія	Виплачується залежно від особистого вкладу до спільного результату служби в межах фонду преміювання, сформованого в розмірі не менше 10% посадових окладів таекономії фонду грошового забезпечення	Премія	Виплачується в межах фонду преміювання залежно від особистого вкладу до спільного результату служби у межах фонду преміювання, створеного в розмірі не менше 10%посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення
Надбавка за роботу з особовим складом і курсантськанадбавка	У розмірі 15% посадового окладу при чисельності підрозділу 20 і більше військовослужбовців строкової служби (курсантська надбавка — від 10 до 20% посадового окладу)	Курсантська посадова надбавка	У розмірі від 10 до 20% залежно від обійманої посади
Надбавка за кваліфікацію	У розмірі від 5 до 15% посадового окладу залежно від присвоєної кваліфікаційної категорії (класу) та обійманих посад	Надбавка за кваліфікацію	У розмірі від 3 до 10% посадового окладу залежно від присвоєної кваліфікаційної категорії (класу), категорії військовослужбовців (включаючи військовослужбовців строкової служби) та обійманої посади
Надбавка за наявність кваліфікаційної категорії військовослужбовцям медичного і фармацевтичного складу	У розмірі від 10 до 20% посадового окладу залежно від категорії військовослужбовців та присвоєної кваліфікаційної категорії, а також обійманої посади в медичних і фармацевтичних структурах Міноборони	Надбавка за наявність кваліфікаційної категорії військовослужбовцям медичного і фармацевтичного складу	У розмірі від 7 до 11% посадового окладу залежно від категорії військовослужбовців та присвоєної кваліфікаційної категорії, а також обійманої посади в медичних і фармацевтичних структурах Міноборони
Надбавка за почесні звання	У розмірі від 5 до 40% посадового окладу залежно від звання, місця проходження служби і категорії військовослужбовця	Надбавка за почесні звання	Заслужений, народний — 5% від посадового окладу
Надбавка за спортивні звання	Виплачується в розмірі від 10 до 20% посадового окладу залежно від спортивного звання тренера або спортсмена	Надбавка за спортивні звання	Заслужений тренер, заслужений майстер спорту, майстер спорту міжнародного класу — 10% посадового окладу; майстер спорту — 5% посадового окладу
—	—	Підвищення посадового окладу за службу у високогірних місцевостях і на о. Зміїний	Розмір становить 25 і 50% від посадового окладу відповідно
Надбавка за охорону таємниці в пресі	У розмірі від 3 до 12% посадового окладу залежно від категорії військових частин і норми річного об’єму друкарської діяльності	Надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниці та надбавка за службу в умовах режимних обмежень	Встановлюється згідно з окремими законодавчими нормами з цих питань
Підвищення посадового окладу за результатами чергової екзаменаційної сесії	Виплачується курсантам (окрім осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом і отримують грошове забезпечення) у розмірі 50 і 25% посадового окладу при складанні екзаменаційної сесії	Підвищення посадового окладу за результатами чергової екзаменаційної сесії	Виплачується курсантам (окрім осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом і отримують грошове забезпечення) у розмірі 50 і 25% посадового окладу при складанні екзаменаційної сесії
Доплата за науковий ступінь, доплата за вчене звання	У розмірі від 5 до 33% посадового окладу залежно від наукового ступеня й вченого звання (розд. ХХV Інструкції № 260)	Доплата за науковий ступінь, доплата за вчене звання	Кандидат наук — 5%, доктор наук — 10% посадового окладу. Доцент, старший науковий співробітник — 5%, професор — 10% посадового окладу
Надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі	Військовослужбовцям, безпосередньо зайнятим на шифрувальній роботі, — в розмірі від 10 до 20% посадового окладу залежно від безперервного стажу на такій роботі	Надбавка за шифрувальну роботу	У розмірі від 10 до 20% посадового окладу
Надбавка за роботу із секретними документами	У розмірі від 10 до 20% посадового окладу	Надбавка за роботу із секретними документами	У розмірі від 10 до 20% посадового окладу
Надбавка військовослужбовцям (окрім військовослужбовців строкової служби) органів управління та військових частин Сил спеціального призначення ВСУ	До 100% розміру ПМПО	Надбавка за службу в Силах спеціальних операцій ВСУ	10% від посадового окладу (окрім військовослужбовців строкової служби)
СКАСОВАНІ: щомісячна грошова винагорода, надбавка за службу у високогірних місцевостях, винагорода за польоти з палуби та посадку на палубу корабля (судна), надбавка за операторське обслуговування та збереження засобів засекреченого автоматичного зв’язку, підвищення посадового окладу за кваліфікацію, надбавка за знання й використання іноземної мови, надбавка за особливі умови служби військовослужбовцям установ охорони здоров'я і науково-дослідних установ ЗС України, надбавка за особливі умови служби, пов’язані з підвищеним ризиком для життя.

Таблиця 3. Одноразові види грошового забезпечення

Як було до 01.01.2018 р.		Як буде з 01.01.2018 р.
Морське грошове забезпечення	Виплачується в розмірі від 40 до 60% (розд. ХХVII Інструкції № 260)	Морська винагорода	2% від посадового окладу за 13 тарифним розрядом за кожну добу перебування в плаванні, але не більше 20% за місяць
Винагорода за стрибки з парашутом	У відсотках від посадового окладу (додаток 25 до постанови № 1294)	Винагорода за стрибки з парашутом	3% за кожен стрибок, але не більше 30% за місяць (від посадового окладу за 13 тарифним розрядом). Додатково збільшується від 2 до 10% за ускладнення стрибків залежно від їх виду і від 2 до 7% за експериментальні стрибки
Винагорода за розшук, підняття, розмінування і знищення вибухонебезпечних предметів, тралення та знищення мін	Згідно з додатком 25 до постанови № 1294 (від 3 до 40% мінімального посадового окладу командира взводу)	Винагорода за розшук, підняття, розмінування і знищення вибухонебезпечних предметів, тралення і знищення мін	До 20% на місяць від посадового окладу за 13 тарифним розрядом
Винагорода за водолазні роботи	Розмір винагороди встановлювався Міноборони запогодженням з Мінфіном та Мінпраці	Винагорода за водолазні роботи	До 10% на місяць від посадового окладу за 13 тарифним розрядом
Винагорода за бойове чергування (бойову службу)	Від 10 до 30% посадового окладу на місяць залежно від кількості чергувань та категорії військовослужбовців, що залучаються	Винагорода за бойове чергування (бойову службу)	До 20% посадового окладу за 13 тарифним розрядом
Грошова допомога на оздоровлення	У розмірі не більше місячного грошового забезпечення	Грошова допомога на оздоровлення	Раз на рік у розмірі місячного грошового забезпечення
Матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань	У розмірі, що не перевищує місячного грошового забезпечення	Матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань	Раз на рік у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення
Грошова допомога військовослужбовцям строкової служби при звільненні з військової служби	При звільненні у розмірі 8 (12 — для осіб з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування) посадових окладів	Грошова допомога військовослужбовцям строкової служби при звільненні з військової служби	При звільненні у розмірі 8 (12 — для осіб із числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування) посадових окладів
Одноразова грошова допомога військовослужбовцям, які призвані на військову службу за мобілізацією, на особливий період, у разі їх прийняття на військову службу за контрактом	Особи рядового складу — 8 МЗП. Особи сержантського і старшинського складу — 9 МЗП. Особи офіцерського складу — 10 МЗП	Одноразова грошова допомога військовослужбовцям при укладенні ними першого контракту	Особи рядового складу — 8 ПМПО на 1 січня. Особи сержантського і старшинського складу — 9 ПМПО. Особи офіцерського складу — 10 ПМПО
СКАСОВАНІ: винагорода за дозаправлення літаків у повітрі, винагорода за проведення випробувань і досліджень, винагорода за тривалість безперервної військової служби, одноразова допомога на первинне обзаведення, винагорода за тралення і знищення мін.

№ 48, 2017 (с. 27)