Версия для печати

Волна повышения государственных гарантий в сфере трудовых отношений добралась и до командировок. Так, комментируемым документом внесены изменения в приложение 1 к постановлению № 981, а точнее установлены новые:

1. размер суточных расходов (за каждый день) — 60 грн;
2. предельная сумма расходов на наем жилого помещения за сутки — 600 грн.

Пункт 1 постановления № 98 гласит, что им руководствуются органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, полностью либо частично финансируемые за счет бюджетных средств. Но так ли узок круг работодателей на самом деле? В отношении возмещения расходов на проживание — да, а вот в отношении размера суточных к данному документу должны прислушиваться и работодатели — коммерческие предприятия.

Формально минимальная или максимальная планка для суточных работников коммерческих предприятий нормативными документами не установлена. Однако представители Минсоцполитики считают иначе. Они не ограничивают размер суточных сверху, но требуют, чтобы он был не менее размера, приведенного в приложении 1 к постановлению № 98 (письмо Минсоцполитики от 21.12.2016 г. № 1732/0/101-16/282).

НАПОМНИМ. Для работодателей максимальный размер суточных не установлен, они могут выплачивать их в каком угодно размере. Вместе с тем, согласно п.п. «а» п.п. 170.9.1 НКУ НДФЛ и ВС не удерживают с суточных в размере (сумма превышения облагается):

• 320,00 грн/1 к. дн. — для командировок в пределах Украины;
• 80 евро/1 к. дн.— для загранкомандировок.

Так, согласно ст. 12 Закона об оплате труда3государство заботится не только о размере МЗП, но и о минимальных гарантиях при направлении работников в служебные командировки. К ним относятся оплата стоимости проезда, наем жилья, а также выплата суточных «в порядке и размерах, устанавливаемых законодательством» (ст. 121 КЗоТ).

Отметим, что требования Минсоцполитики не беспочвенны. В недалеком прошлом, как на обычных, так и финансируемых из бюджета работодателей распространялись нормы «командировочной» Инструкции № 594, которая сейчас актуальна только для бюджетников (для остальных носит рекомендательный характер). Так, вот когда-то она предписывала устанавливать работникам коммерческих предприятий суточные в размере не меньше «бюджетных». А согласно ст. 22 Конституции Украины конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть отменены. При принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод. Соответственно, минимальная планка для суточных не должна была пропасть. А если в этом вопросе даже и образовалась «нормативная брешь», трудовые права работников все равно не должны быть урезаны.

Итак, с учетом позиции Минсоцполитики, направляя в командировку работников, администрация коммерческих предприятий (ФЛП-работодателей) должна выплатить им суточные за каждый день командировки в размере не меньше установленного в приложении 1 к постановлению № 98. С учетом изменений, внесенных в этот документ комментируемым постановлением, минимальные «украинские» суточные выросли с 30 грн до 60 грн!

Но вполне резонно возникает вопрос, с какой даты суточные должны быть не менее 60 грн за каждый день? Ответ — с даты вступления в силу постановления № 241, которая приходится на дату опубликования в газете «Урядовий кур’єр» № 73 — 19 апреля 2017 года.

Зачастую размер суточных устанавливают в локальном акте работодателя (чаще всего — в положении о командировках). Соответственно, в связи с изменением минимального размера суточных может потребоваться внести соответствующие изменения в такой документ.

Таким образом, если дни командировки приходятся на период со дня вступления в силу комментируемого постановления — с 19.04.2017 г., то суточные за дни, начиная с этой даты, должны выплачиваться в размере не ниже 60 грн. Вместе с тем, за дни командировки до этой даты минимальная планка — 30 грн. Если сумма выданного работнику аванса на командировку не покрывает минимальную планку с учетом свежих изменений, то её необходимо увеличить.

Тем, кто узнал об увеличении суточных, когда сотрудник уже выполнял служебное задание в другом населенном пункте, на наш взгляд, нужно компенсировать расходы исходя из указанных размеров.

Учтите, игнорировать минимальный размер суточных нельзя. «Бережливость» в этом вопросе может быть приравнена к несоблюдению гарантий в сфере оплаты труда. А за это работодателю грозит штраф в 10-кратном размере МЗП, установленной на момент выявления нарушения (сейчас — 32000 грн) (абз. 4 ч. 2 ст. 265 КЗоТ). Также должностным лицам предприятий (учреждений, организаций) и ФЛП не стоит забывать об админштрафе по ст. 41 КоАП в размере от 510 до 1700 грн.