Журналы

Профессиональный бухгалтер 11 сентября, 2017
34
С

Создали предприятие? Решаем задачку с подачей Уведомления о приеме на работу директора

Учредителями вновь создаваемого предприятия (ООО) являются трое физических лиц. Регистрацию планируют провести в ноябре 2017 года. На период проведения подготовительных к деятельности работ директором временно будет назначен один из учредителей (впоследствии на эту должность планируется принять стороннее лицо на постоянной основе).
Нужно ли на директора подавать Уведомление о приеме на работу?
Если нужно, то кто и когда это должен делать?

-A
A+

Надо ли подавать С 01.01.2015 г. запрещено допускать работника к работе без заключения трудового договора, оформленного приказом или распоряжением собственника или уполномоченного им органа, и уведомления фискальной службы о принятии работника на работу в порядке, установленном Кабмином (абз. 3 ст. 24 КЗоТ).

Уведомление1подают по форме и в порядке, установленными постановлением № 4132после оформления трудового договора (оформления приказа, распоряжения о приеме на работу), но до фактического начала работы работника.

«Повідомлення про прийняття працівника на роботу», (форма приведена в приложении к постановлению КМУ от 17.06.2015 г. № 413).

Постановление КМУ «О порядке уведомления Государственной фискальной службы и ее территориальных органов о приеме работника на работу» от 17.06.2015 г. № 413.

С директором заключается трудовой договор, он является наемным работником, поэтому и исключений для приема такого особого работника ни в КЗоТ, ни в постановлении № 413 не сделано. Тот факт, что директор одновременно является еще и учредителем предприятия, а также то, что трудовые отношения с ним будут носить лишь временный характер, не меняет ситуации: Уведомление в таком случае подать нужно!

Прежде чем мы рассмотрим, как это сделать, заметим следующее. Требование о подаче Уведомления было введено в КЗоТ с целью предотвращения использования труда наемных работников без официального оформления. В случае с директором предприятия уйти от официального оформления очень сложно, т. к. данные о руководителе предприятия вносятся в сведения, содержащиеся в ЕГР (п. 13 ч. 2 ст. 9 Закона № 7553). Данные о руководителе указывают в регистрационной карточке на проведение госрегистрации юридического лица (форма 1)4. Эти сведения госрегистратор в тот же день передает ГФСУ, т. е. уже на этом этапе фискальные органы уведомлены о принятом на работу директоре предприятия (ч. 2 ст. 13 Закона № 755).

Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований» от 15.05.2003 г. № 755-IV.

Формы регистрационных карточек утверждены приказом Минюста от 18.11.2016 г. № 3268/5.

НА ЗАМЕТКУ. При создании предприятия подавать в орган фискальной службы заявление о взятии налогоплательщика на учет (форма № 1-ОПП5) сейчас не нужно. Согласно п. 3.7 Порядка № 15886взятие на учет плательщика по основному месту учета контролирующим органом осуществляется в день получения сведений из регистрационной карточки, предоставленных госрегистратором согласно Закону № 755. И в этот же день происходит обратная связь: фискальный орган уведомляет госрегистратора о взятии на учет налогоплательщика (п. 3.8 Порядка № 1588). А вот о лицах, ответственных за ведение бухгалтерского учета на предприятии, необходимо уведомить фискалов по форме № 1-ОПП с отметкой «Відомості про особу, відповідальну за ведення бухгалтерського та/або податкового обліку» в 10-дневный срок со дня взятия на учет или возникновения изменений в учетных данных.

Данные формы приведены в приложениях к Порядку учета плательщиков налогов и сборов, утвержденному приказом МФУ от 09.12.2011 г. № 1588 (далее — Порядок № 1588).

Порядок учета налогоплательщиков и сборов, утвержденный приказом МФУ от 09.12.2011 г. № 1588.

Все это свидетельствует о том, что о приеме директора на работу фискальный орган уведомлен в любом случае. О сокрытии официального трудоустройства тут и речи быть не может. Поэтому и возникает вопрос, а нужно ли дополнительно на него подавать еще и Уведомление. Вынуждены повторить, что каких-либо исключений по данному поводу ни в ст. 24 КЗоТ, ни в постановлении № 413 нет. Это подтверждает и Минсоцполитики (письмо от 18.09.2015 г. № 14209/0/14-15/13).

Кроме того, в письмах ГФСУ от 02.10.2015 г. № 20929/6/99-99-17-03-03-15 и от 28.10.2015 г. № 22788/6/99-99-17-03-03-15, посвященных схожей ситуации — подаче Уведомления в случае смены директора предприятия, — сделан аналогичный вывод. Тут также озвучено требование подавать Уведомление несмотря на то, что смена руководителя юридического лица также требует уведомления госрегистратора путем подачи регистрационной карточки по форме 3 (изменение сведений, содержащихся в ЕГР). Об этих изменениях госрегистратор, в свою очередь, также уведомляет фискалов.

Несмотря на эти обязательные манипуляции, Минсоцполитики и ГФСУ в упомянутых письмах настаивают на подаче Уведомления на директора и поясняют это так: предоставление органу фискальной службы Уведомления и порядок внесения информации относительно изменения руководителя в учетные данные налогоплательщика регулируется разными правовыми актами, поэтому Уведомление подавать нужно независимо от предоставления сведений в ЕГР в порядке, определенном Законом № 755.

Приходится с этим согласиться, хотя целесообразность такой подачи очень спорная. Теперь давайте поговорим, кто и как должен подавать Уведомление.

Как подавать Согласно ст. 24 КЗоТ и постановлению № 413 Уведомление подается собственником предприятия или уполномоченным им органом. Согласно положениям ст. 87 и 91 ГКУ правоспособность юрлица возникает со дня его госрегистрации. А это, в свою очередь, происходит на дату внесения в ЕГР записи о проведении госрегистрации создания юридического лица. Следовательно, подать Уведомление можно только после проведения госрегистрации предприятия.

Приведем порядок действий.

Шаг 1. Учредители принимают решение о создании предприятия и оформляют его протоколом.

В этом же протоколе приводится решение о назначении одного из учредителей директором (см. рис. 1).

Тут следует указать, что директор приступает к своим обязанностям с момента государственной регистрации предприятия (или заключения трудового договора (контракта), если планируется его заключать), но не ранее подачи Уведомления о приеме его на работу в орган фискальной службы.

Рекомендуем в протоколе указать, кто от имени ООО (например, председательствующий на собрании учредитель), заключит с директором трудовой договор (контракт). Заметим, что на практике далеко не всегда с директором заключается трудовой договор (контракт), но из требований ч. 4 ст. 65 ХКУ есть основания считать, что это является обязательным. Согласно этой норме в случае найма руководителя предприятия с ним заключается договор (контракт), в котором определяются срок найма, права, обязанности и ответственность руководителя, условия его материального обеспечения, условия увольнения его с должности, прочие условия найма по согласованию сторон.

Шаг 2. Госрегистрация предприятия.

Подавать документы на госрегистрацию обязаны учредители или уполномоченное ими лицо на основании доверенности (п. 8 ч. 1 ст. 1 Закона № 755). В регистрационной карточке по форме 1 приводятся данные о директоре предприятия.

Шаг 3. Заключение с директором трудового договора (контракта).

В договоре следует указать дату, с которой директор приступает к выполнению своих обязанностей. Заметим, что если такой договор не будет оформлен, это не значит, что трудовые отношения отсутствуют. Подтверждающими документами об установлении трудовых отношений является протокол собрания учредителей, приказ о вступлении в должность (об этом далее) и, собственно, Уведомление, которое подается в орган фискальной службы.

Шаг 4. Подача Уведомления в орган фискальной службы.

Данный документ должен быть подан до фактического начала работы директора. В графах 7 и 8 Уведомления, по нашему убеждению, нужно указать реквизиты протокола учредителей о назначении директора. Подписывает Уведомление ответственное лицо, которым может быть один из учредителей, уполномоченный на эти действия, или его представитель (см. рис. 3).

ВАЖНО! Уведомление о приеме директора должен подписать один из учредителей, на которого возложены такие полномочия, или его представитель. Директор не может сам подписать Уведомление, т. к. это будет свидетельствовать о том, что он фактически приступил к выполнению своих обязанностей.

Если директор выполняет какие-то действия до подачи на него Уведомления, следует уполномочить его на эти действия путем выдачи доверенности на представление интересов собственников предприятия перед третьими лицами. В таком случае директор будет действовать на основании договора ГПХ, а не в рамках трудовых отношений.

Шаг 5. Издание директором приказа о вступлении в должность.

В случае, если с директором не заключают письменный трудовой договор (контракт), данным приказом руководитель зафиксирует факт начала его работы (см. рис. 2).

С этого дня он вступает в должность и имеет право действовать от имени созданного предприятия без доверенности.

Если же с директором трудовой договор (контракт) подписан, особого смысла в таком приказе мы не видим.

Далее уже директор утверждает штатное расписание, принимает на работу работников и подает на них Уведомление. Еще раз отметим, что о лице, ответственном за ведение бухучета на предприятии, нужно уведомить фискалов по форме № 1-ОПП с отметкой «Відомості про особу, відповідальну за ведення бухгалтерського та/або податкового обліку».

В завершение заметим, что учредитель может выполнять функции руководителя предприятия не только на основании трудового договора, но и в рамках гражданско-правовых отношений, что подтвердили Минюст в письме от 08.09.2015 г. № 1982-0-3-15/8.1 и Минсоцполитики в письме от 02.09.2015 г. № 366/06/186-15. Уведомление в таком случае подавать не нужно, т. к. это требование распространяется только на трудовые отношения (письмо Минсоцполитики от 22.06.2016 г. № 746/13/84-16).

Жанна Семенченко, заместитель главного редактора

№ 34, 2017  (с. 25)

Архив номеров

Вверх
Закрыть
Заказать обратный звонок
Будет выполнено оформление подписки на выбранное издание
Телефон
Оформить
Вернуться
Закрыть
Извините, на выбранный вами период подписка не осуществляется. Для того чтобы задать свой вопрос звоните на наши контактные телефоны или воспользуйтесь формой обратной связи