Журналы

Профессиональный бухгалтер 25 декабря, 2017
48
Г

График отпусков: всем ли предприятиям нужен?

У нас небольшое предприятие (5 человек).
Должны ли мы составлять график отпусков на будущий год, ведь мы вполне можем договориться о времени отдыха (до сих пор проблем с этим не было)?
Если да, то подскажите, что нужно учесть и как все оформить правильно?

-A
A+

Нужен ли график Из норм ч. 4 ст. 79 КЗоТ и ч. 10 ст. 10 Закона об отпусках1следует, что график отпусков должен быть на любом предприятии. В этих нормах без каких-либо альтернатив утверждается: «очередность предоставления отпусков определяется графиками, утверждаемыми собственником или уполномоченным им органом по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом, и доводится до сведения всех».

Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.1996 г. № 504/96-ВР.

Причем Минсоцполитики уточняет, что график нужен даже в случае, когда на предприятии работают, например, 3 человека (письмо от 29.07.2015 г. № 191/10/136-15). Не стоит расслабляться и работодателям-ФЛП: они тоже должны составлять графики отпусков, ведь их работники имеют такие же права, в том числе на отпуск, как и работники юрлиц.

Сроки и форма В идеале составить график следует накануне нового календарного года, т. е. в декабре. Ориентировочный предельный срок — не позднее 5 января текущего года (так указано в п. 20 «древних» Типовых правил № 2132, которые действуют и в настоящее время). В то же время не видим «криминала» в незначительном опоздании: главное — сделать это до того, как в отпуск соберется первый работник. В течение года в график можно вносить изменения (письмо Минсоцполитики от 25.08.2015 г. № 475/13/116-15).

Типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1984 г. № 213.

График отпусков — это, по сути, расписание отдыха работников. Его составляют в произвольной форме. Один из возможных вариантов см. на рис. 1.

Рис. 1. 	  График предоставления отпусков на 2018 год  ЗАТВЕРДЖУЮ  Директор  Керiвниченко О. О. Керівниченко  28.12.2017 р.  Графік відпусток працівників ТОВ «Гарна фірма» на 2018 рік  П.І.Б.  (табельний номер) 	  Посада 	  Вид відпустки 	  Календарні дні 	  Період надання відпустки 	  Рік, за який надається відпустка 	  Підпис працівника про ознайомлення з графіком, дата 	  Відмітка про фактичне використання відпустки 	  Примітка 	  Підпис працівника про ознайомлення з повідомленням, дата  1 	  2 	  3 	  4 	  5 	  6 	  7 	  8 	  9 	  10  <…>  Ломаченко М. В. (0015) 	  Касир 	  Щорічна основна відпустка 	  8 	  Лютий 	  16.08.2016 – 15.08.2017 	  Ломаченко  29.12.2017 	  Використано 12.02.2018 – 19.02.2017 (8 к. дн.), наказ № 35 від 23.01.2018 	  __ 	  Ломаченко  25.01.2018  Щорічна основна відпустка 	  24 	  Серпень 	  16.08.2017 – 15.08.2018 	  Ломаченко  29.12.2017 	  Використано 05.08.2018 – 23.08.2018 (19 к. дн.), наказ № 43 від 19.07.2018 	  Залишок — 5 к. дн. 	  Ломаченко  20.07.2018  Відпустка «на дітей» 	  10 	  Грудень 	  2018 	  Ломаченко  29.12.2017 	  Використано 10.12.2018 – 19.12.2018 (10 к. дн.), наказ № 65 від 23.11.2017 	  	  Ломаченко  23.11.2018  <….>  Начальник відділу кадрів Кадровенко	І. І. Кадровенко  26.12.2017  ПОГОДЖЕНО  Голова первинної профспілкової організації Профсоюзенко	Д. О. Профсоюзенко  27.12.2017  Графы с 1 по 7 заполняете в момент разработки графика отпусков  «Забивают» отпуск за прошлый год  Здесь можно указать конкретные даты, а можно только ориентировочные месяцы (конкретные даты указываете в уведомлении)  Графы с 8 по 10 заполняете по мере использования отпусков  Может проставляться на самом уведомлении

Советы кадровику Формируя график, нужно найти компромисс между интересами производства и личными интересами работников. При составлении графика учтите ряд нюансов.

Нюанс 1. График составляют на всех работников, принятых по трудовому договору, в том числе на совместителей и временных работников, работников, с которыми заключены срочные трудовые договоры. Учтите: отдельные категории граждан, которые перечислены в ч. 13 ст. 10 Закона об отпусках, могут использовать отпуск в удобное для них время. Кроме того, право на отпуск может появиться и у работников, принятых в течение года (что потребует внести изменения в график).

Нюанс 2. Строго говоря, КЗоТ и Закон об отпусках обязывают составлять график только для ежегодных основных и дополнительных отпусков. Однако, на наш взгляд, в график целесообразно включить все виды оплачиваемых и обязательных отпусков, на которые имеют право работники (например, отпуск «на детей», «боевой», и «чернобыльский»), кроме не поддающихся планированию (например, учебный отпуск запланировать не получится, поскольку период его предоставления определяет ВУЗ).

Нюанс 3. В графике разумно указывать желаемый месяц (два) предоставления отпуска, а уже конкретный период согласовать позже.

Нюанс 4. Готовый график нужно довести до сведения работников (целесообразно это сделать под подпись). Конкретный период предоставления ежегодных отпусков в пределах, установленных графиком, следует согласовать между работником и работодателем (ч. 11 ст. 10 Закона об отпусках). Для этого (не позднее, чем за две недели до обусловленного срока) составляют письменное уведомление. Утвержденной формы нет, его составляют в произвольной форме. Обязанность работодателя по уведомлению работника считается выполненной и тогда, когда работника ознакомили под подпись с приказом о предоставлении отпуска (с соблюдением срока в 2 недели).

Если в графике отпусков, с которым были ознакомлены работники, указана конкретная дата начала отпусков работников, то отдельно уведомление не составляют.

Ответственность Несоставление графика отпусков в конченом итоге может вылиться нарушением порядка их предоставления. А за это отвечать придется должностным лицам предприятий или предпринимателям-работодателям. В этом случае:

  1. предприятию (предпринимателю) может грозить ответственность как за прочие нарушения требований законодательства о труде: штраф в размере 1 МЗП на основании абз. 8 ч. 2 ст. 265 КЗоТ). Причем, как следует из письма Гоструда от 25.01.2017 г. № 828/4.3/4.1-ДП-17, такая ответственность применяется за нарушение в целом, а не за каждого работника;
  2. его должностным лицам — админштраф в размере от 510,00 до 1700,00 грн на основании ст. 41 КоАП (письмо Минсоцполитики от 29.07.2015 г. № 191/10/136-15).

Вопрос в том, как нарушение порядка предоставления отпусков могут выявить проверяющие. Напомним, что 16.05.2017 г. вступил в силу Порядок № 2953, который наделил инспекторов труда значительными полномочиями и существенно упростил порядок проведения ими мероприятий контроля в сфере соблюдения трудового законодательства. Но, что интересно: исчерпывающий перечень оснований для проведения инспекционных посещений в части соблюдения законодательства о труде четко определен в п. 5 Порядка № 295. Читая этот пункт, видим, что основанием для проверки является обращение или сообщение о тех или иных нарушениях трудового законодательства, но, к сожалению, нет оговорки наподобие: «…проверке подлежат исключительно вопросы, затронутые в жалобе или информации…». Применительно к нарушениям в части предоставления отпусков работникам самым вероятным основанием является обращение работника о нарушении в отношении него законодательства о труде (ну или аналогичная «кляуза» профсоюзов в отношении нарушения прав их членов). Проведение инспекционных посещений/невыездных проверок по вопросам труда при отсутствии оснований, указанных в п. 5, невозможно.

Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде, утвержденный постановлением КМУ от 26.04.2017 г. № 295.

Делаем вывод: для инспектирования должна быть первопричина или, другими словами, повод прийти — и такие основания определены в п. 5 Порядка № 295. А вот объем вопросов, которые может охватить инспектор в отведенное для инспектирования время, данный Порядок прямо не ограничивает. Впрочем, у инспектора труда в соответствии с п.п. 2 п. 11 Порядка № 295 есть право ознакамливаться с любыми книгами, реестрами и документами, ведение которых предусмотрено законодательством о труде и которые содержат информацию/сведения по вопросам, являющимся предметом инспекционного посещения, невыездного инспектирования, с целью проверки их соответствия нормам законодательства и получать заверенные объектом посещения их копии или извлечения. Из этой нормы можно сделать вывод, что исследоваться все-таки должны вопросы, возникшие на том основании, которое стало поводом для прихода инспектора.

Валентина Борисенко, консультант

№ 48, 2017  (с. 20)

Архив номеров

Вверх
Закрыть
Заказать обратный звонок
Будет выполнено оформление подписки на выбранное издание
Телефон
Оформить
Вернуться
Закрыть
Извините, на выбранный вами период подписка не осуществляется. Для того чтобы задать свой вопрос звоните на наши контактные телефоны или воспользуйтесь формой обратной связи