Версия для печати
Как правильно определить ограничение в 7 минзарплат (8526,00 грн), если работник получает зарплату из разных источников финансирования (общий и спецфонд)?
Оплата труда работников бюджетных учреждений осуществляется в пределах утвержденного фонда оплаты труда, который является объемом средств, полученных как в виде финансирования из бюджета, так и собственных поступлений, запланированным в соответствии со сметой для использования при расчетах по заработной плате с работниками.
Смета бюджетного учреждения имеет две составляющие:
- общий фонд, содержащий объем поступлений из общего фонда бюджета и распределение расходов по полной экономической классификации на выполнение бюджетным учреждением основных функций;
- специальный фонд, содержащий объем поступлений из специального фонда бюджета на конкретную цель и их распределение по полной экономической классификации расходов на осуществление расходов специального назначения, а также на реализацию приоритетных мер, связанных с выполнением учреждением основных функций.
В соответствии с Бюджетным кодексом Украины собственные поступления бюджетных учреждений — это средства, полученные в установленном порядке как плата за предоставление услуг, выполнение работ, гранты, подарки и благотворительные взносы, а также средства от реализации в установленном порядке продукции или имущества и другой деятельности.
Поступления от платы за услуги, которые предоставляются бюджетными учреждениями согласно их функциональным полномочиям, используются на покрытие расходов, связанных с организацией и предоставлением этих услуг.
Что касается расходов на зарплату, то они исчисляются и планируются в составе специального фонда в зависимости от объема деятельности, осуществляемой за счет этих средств, с применением установленных законодательством норм.
В случае когда работы выполняются хозрасчетными структурными подразделениями бюджетного учреждения или работниками, занятыми предоставлением этих услуг сверх норм их рабочего времени, и соответственно подлежат оплате за отработанное время, то по штатному расписанию должны быть утверждены соответствующие должности, которые удерживаются за счет специального фонда.
При выполнении таких работ в пределах норм рабочего времени штатными работниками, которые содержатся за счет общего фонда, в специальном фонде могут планироваться средства, в частности, на установление надбавок за сложность и напряженность в работе и на премирование этих работников.
При планировании расходов на указанные выплаты для этих работников должны быть учтены положения п. 23 Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к выполнению смет бюджетных учреждений, утвержденным постановлением КМУ от 28.02.2002 г. № 228, в соответствии с которыми расходы специального фонда планируются в следующей последовательности:
- по установленным направлениям использования;
- погашение задолженности учреждения по бюджетным обязательствам по специальному и общему фондам сметы;
- проведение мероприятий, связанных с выполнением основных функций, не обеспеченных (или частично обеспеченных) расходами общего фонда.
При этом распорядитель бюджетных средств осуществляет корректировку объемов взятых бюджетных обязательств по общему фонду сметы для проведения расходов по этим обязательствам из специального фонда сметы в соответствии с бюджетным законодательством.
ВЫВОД. Ограничение максимального месячного размера заработной платы работников (7 минзарплат — 8526,00 грн), установленное Законом Украины «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины» от 28.12.2014 г. № 76-VIII, определяется для начисленной заработной платы работника и распространяется на все бюджетные учреждения независимо от источников финансирования (составляющих бюджета — общий и специальный фонд бюджета), направленных на формирование фонда заработной платы работников.
Если работник получает зарплату из разных источников финансирования (общий и специальный фонды), то по какому именно фонду уменьшать зарплату, определяет руководитель учреждения, а относительно руководителей и их заместителей — орган высшего уровня.
