Версия для печати

Уже почти два года длится антитеррористическая операция (далее — АТО), которая принесла горе и отчаяние чуть ли не в каждую украинскую семью. Надеемся, этому вскоре придет конец… Между тем, для военнослужащих, которые во время прохождения военной службы участвовали в АТО, правительство предусмотрело определенные льготы.

Среди них, в частности, зачисление периода участия в АТО в стаж государственной службы (службы в органах местного самоуправления) в трехкратном размере. Соответствующие изменения были внесены постановлением № 5621 в абз. 6 п. 3 Порядка № 2832 еще в конце 2014 года.

Цитата: «3. В стаж государственной службы включается также:

<…>

в трехкратном размере время прохождения военнослужащими военной службы, в течение которого лицо участвовало в антитеррористической операции в особый период;

<…>».

(абз. 6 п. 3 Порядка № 283)

Один месяц за три Очертим главные моменты вопроса «тройного» зачисления стажа. Так, один месяц службы в АТО нужно засчитывать в стаж госслужбы как три месяца, если в течение этих месяцев работник был военнослужащим (лицо, проходящее военную службу — абз. 4 ч. 9 ст. 1 Закона № 22323). В ч. 6 ст. 2 Закона № 2232 перечислены виды военной службы. Это, в частности, военная служба по призыву по мобилизации, на особый период.

При этом речь идет лишь о тех военнослужащих (лица, проходящие военную службу), которые имеют справку, подтверждающую их участие в АТО в особый период. Ее форма приведена в приложении 1 к Порядку № 4134.

Поэтому для выполнения норм абз. 6 п. 3 Порядка № 283 важно, чтобы госслужащий (должностное лицо местного самоуправления) имел справку, подтверждающую его участие в АТО.

С какой даты засчитываем Как мы отметили, новый абз. 6 п. 3 появился в Порядке № 283 с 29.10.2014 г. Поэтому возникает вопрос, как необходимо засчитывать в стаж госслужбыпериод военной службы в зоне АТО:

• вариант 1: с даты появления соответствующей нормы в Порядке № 283, то есть с даты вступления в силу постановления № 562 — с 29.10.2014 г.;
• вариант 2: весь период участия военнослужащего в АТО, независимо от даты вступления в силу постановления № 562 (то есть, если военнослужащий был в АТО, например, с 01.10.2014 г. по 01.12.2014 г., в стаж госслужбы нужно засчитывать весь период, а не с 29.10.2014 г. по 01.12.2014 г.).

Конечно, для лица, участие в АТО которого началось до 29.10.2014 г., ответ на этот вопрос важен. Ведь определенный стаж госслужбы подтверждает не только опыт работы госслужащего, но и дает возможность установить надбавку за выслугу лет (повысить ее размер), получить дополнительный ежегодный отпуск, а также назначить пенсию. Поэтому, чтобы получить официальный ответ на этот вопрос, мы направили запрос в Нацгосслужбу.

Официальная позиция специалистов Нацгосслужбы приведена в комментируемом письме. По их мнению, время прохождения военнослужащим военной службы, в течение которой лицо участвовало в АТО в особый период, засчитывают в стаж госслужбы в трехкратном размере с момента участия лица в АТО, а не с момента вступления в силу документа, которым предусмотрена такая льгота.

Мы полностью согласны с ведомством. Абзац 6 п. 3 Порядка № 283 дает право засчитывать соответствующий стаж в полном размере, а не только с даты вступления в силу постановления № 562.

комментируемый документ

НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Относительно зачисления в стаж госслужбы времени службы в АТО

Письмо от 9 февраля 2015 года № 596/10-15

<…> Национальное агентство Украины по вопросам государственной службы в рамках полномочий информирует.

Стаж государственной службы исчисляется в соответствии с Законом Украины «О государственной службе», Порядком исчисления стажа государственной службы, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 03 мая 1994 года № 283 (далее — Порядок), и приложением к нему.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 22 октября 2014 года № 562 «О внесении изменения в пункт 3 Порядка исчисления стажа государственной службы» пункт 3 Порядка дополнен новым абзацем, которым, в частности, предусмотрено, что в стаж государственной службы включается в трехкратном размере время прохождения военнослужащими военной службы, в течение которого лицо участвовало в антитеррористической операции в особый период.

Следовательно, в стаж государственной службы засчитывается время прохождения военнослужащими военной службы, в течение которого лицо участвовало в антитеррористической операции в особый период, то есть время прохождения указанной службы до изменений и после внесения указанных изменений.

Председатель К. Ващенко