Изменения: коротко о главном
Итак, 01.01.2018 г. вступит в силу постановление № 7041, которым дан старт реформированию структуры и порядка начисления денежного обеспечения. С этой же даты утратит силу постановление № 12942, которое много лет регулировало особенности выплаты денежного обеспечения.
Соответственно, утратит силу и Инструкция № 2603, разработанная во исполнение постановления № 1294. То есть для детализации условий и порядка начисления и выплаты денежного обеспечения силовые структуры с учетом их специфики должны разработать и ввести в действие новые внутриведомственные инструкции и приказы, как это предусмотрено п. 3 постановления № 704. Подчеркнем, что указанные документы пока что не приняты.
Для практического применения норм постановления № 704 воинские части и другие воинские формирования также должны получить такие ведомственные нормативные документы (на сегодня находятся в разработке):
- приказ об установлении тарифных разрядов по должностям военнослужащих и внесении на основании данного приказа изменений в штаты воинских формирований по каждой конкретной должности. Подчеркнем: в приложениях № 2–10 к постановлению № 704утверждены тарифные разряды по типовым должностям. Однако в штатах воинских частей и других воинских формирований есть должности, которые не относятся к типовым и, следовательно, требуют их установления соответствующими внутриведомственными приказами и другими распорядительными документами;
- инструкции о порядке начисления и выплаты денежного обеспечения с учетом внутриведомственной специфики, сформированные согласно новым принципам выплаты денежного обеспечения.
На сегодня при отсутствии внутриведомственных нормативных документов провести детальный расчет месячного денежного обеспечения, к сожалению, сложно. Поэтому далее приведем расчеты по типовым должностям только по основным видам денежного обеспечения и отдельным видам дополнительных и одноразовых видов денежного вознаграждения с использованием проектов ведомственных нормативных документов. Пока эти документы не будут приняты, изложенная информация носит справочный характер.
ВАЖНО! При сохранении действующего порядка выплаты денежного обеспечения (в текущем месяце за предыдущий) в январе 2018 года нужно будет выплатить денежное обеспечение за декабрь 2017 года по старым правилам. Впервые по новому порядку денежное обеспечение будет выплачено в феврале 2018 года за январь 2018 года.
Если же действующий порядок выплаты денежного обеспечения (в текущем месяце за предыдущий) не будет сохранен, то по-новому выплачивать денежное обеспечение нужно будет уже за январь 2018 года в январе 2018 года.
Денежное обеспечение: что изменилось?
Новый порядок начисления денежного обеспечения вносит следующие кардинальные изменения.
Во-первых, вводится тарифная сетка разрядов и коэффициентов должностных окладов военнослужащих.
Ранее конкретные размеры должностных окладов определялись по результатам ежегодного оценивания военнослужащего. Теперь же результаты ежегодного оценивания на размер оклада влиять не будут. Оклады нужно рассчитывать самостоятельно в зависимости оттарифного разряда военнослужащего (от 1 до 60). Конкретный тарифный разряд зависит от должности, занимаемой военнослужащим.
Должностной оклад по тарифному разряду определяют путем умножения ПМТЛ4, установленного на 1 января календарного года (но не менее 50% МЗП, установленного на 1 января календарного года), на соответствующий тарифный коэффициент (тарифный коэффициент приведен в приложении 1 к постановлению № 704).
ВАЖНО! Если в результате получен должностной оклад в гривнях с копейками, то цифры до 4,99 отбрасываются, от 5 и выше — округляются до десяти гривен (примечание 1 к приложению 1 к постановлению № 704).
Проектом Закона Украины о госбюджете-2018 ПМТЛ на 1 января 2018 года установлен в размере 1762 грн, а МЗП — 3723 грн. Половина МЗП составляет 1861,50 грн, что больше ПМТЛ. Следовательно, в 2018 году оклады будут рассчитывать исходя из половины МЗП, что составляет 1861,50 грн (в связи с этим данная сумма используется далее в приводимых примерах для определения размера составляющих денежного обеспечения).
Обратите внимание: поскольку в расчетах используется показатель ПМТЛ (МЗП) на 01.01.2018 г., то в связи с ростом этого показателя в течение года должностные оклады военнослужащих меняться не будут.
Также подчеркнем, что для части типовых должностей установлена вилка тарифных разрядов (например, 26–31 тарифные разряды). Пока что не установлены критерии выбора того или иного тарифного разряда. Скорее всего, они будут прописаны во внутриведомственных инструкциях.
Во-вторых, расчет окладов по воинскому званию осуществляется в порядке, рассмотренном выше для должностного оклада. Только тарифные коэффициенты нужно искать в приложениях 12–14 к постановлению № 704 в зависимости от категории военнослужащего.
В-третьих, оптимизирована и сокращена часть неэффективных доплат и надбавок, одноразовых выплат к денежному обеспечению военнослужащих. Так, до 60% в общей сумме денежного обеспечения увеличиваются основные виды выплат (оклад по воинскому званию, должностные оклады, надбавки за выслугу лет), которые на данное время составляют всего 7–12%. Также уменьшается примерно в 1,5 раза количество дополнительных видов денежного обеспечения военнослужащих.
Вместе с утратой силы постановлением № 1297 будет прекращено и действие его п. 7, которым было предусмотрено, что до упорядочения дополнительных видов денежного обеспечения, перечисленных в приложениях 25–28 к постановлению № 1294, последние выплачивались в пределах утвержденного фонда денежного обеспечения в размере до 50% от установленных по данным выплатам.
Структура Структура денежного обеспечения военнослужащих включает в себя:
- оклад по воинскому званию;
- должностной оклад;
- ежемесячные дополнительные выплаты (надбавка за выслугу лет, доплаты и надбавки, вознаграждения и т.п., которые носят постоянный характер);
- одноразовые дополнительные виды денежного обеспечения.
Далее на примерах рассмотрим алгоритм расчета составляющих денежного обеспечения согласно постановлению № 704, руководствуясь также проектами ведомственных нормативных документов — см. табл. 1, 2 и 3.
Основные виды денежного обеспечения
Далее в табл. 1 приведена информация относительно механизма расчета по новому порядку основных видов денежного обеспечения.
Таблица 1. Основные виды денежного обеспечения
Как было до 01.01.2018 г. |
Как будет с 01.01.2018 г. |
||
Оклад по воинскому званию |
Установлен в фиксированном размере в зависимости от воинского звания (приложение № 24 к постановлению № 1294) |
Оклад по воинскому званию |
Рассчитывают путем умножения тарифного коэффициента (приложение 14 к постановлению № 704) на ПМТЛ (или половину МЗП, как в 2018 году) с последующим округлением |
Покажем на примере порядок расчета окладов по воинскому званию по-новому: 1. Полковник. Согласно приложению 14 тарифный коэффициент по этой должности — 0,84, следовательно, оклад равен: (0,84 × 1861,50 грн) = 1563,66 грн, округляем до 1560 грн; 2. Подполковник. Оклад равен: (0,80 × 1861,50 грн) = 1489,20 грн, округляем до 1490 грн, где 0,80 — тарифный коэффициент; 3. Капитан. Оклад равен: (0,72 × 1861,50 грн) = 1340,28 грн, округляем до 1340 грн, где 0,72 — тарифный коэффициент; 4. Сержант. Оклад равен: (0,42 × 1861,50 грн) = 781,83 грн, округляем до 780 грн, где 0,42 — тарифный коэффициент; 5. Солдат. Оклад равен: (0,30 × 1861,50 грн) = 558,45 грн, округляем до 560 грн, где 0,30 — тарифный коэффициент. |
|||
Должностные оклады по категориям военнослужащих |
|||
Офицерский состав |
Устанавливаются от минимума до максимума по типовым должностям в размерах, определенных штатом воинской части по соответствующим должностям и ведомственным нормативным документам от минимума до максимума по нетиповым должностям военнослужащих. |
Офицерский состав |
Тарифные разряды и тарифные коэффициенты определяются от 1 до 60 в зависимости от занимаемой должности (приложение 1 к постановлению № 704). Приложение 2 определяет эти данные по типовым должностям. Должностной оклад определяют путем умножения ПМТЛ, установленного на 1 января календарного года (но не менее 50% МЗП, установленного на 1 января календарного года), на соответствующий тарифный коэффициент и результат округляют |
Пример 1. Командиру полка установлен 26 тарифный разряд, которому соответствует тарифный коэффициент — 3,04. Следовательно, должностной оклад равен: 1861,50 грн × 3,04 = 5658,96 грн, округляем до 5660 грн. |
|||
Лица рядового, сержантского и старшинского состава, которые проходят службу по контракту |
Устанавливаются в размере от минимума до максимума в зависимости от тарифного разряда по штатной должности |
Лица рядового, сержантского и старшинского состава, которые проходят службу по контракту |
Должностные оклады устанавливаются по 1–12 тарифным разрядам в зависимости от тарифного разряда, установленного в штате воинской части по штатной должности |
Военнослужащие срочной службы |
Устанавливаются в зависимости от тарифного разряда по штатной должности |
Военнослужащие срочной службы |
Тарифные разряды и тарифные коэффициенты определяются согласно приложению 12 к постановлению № 704 |
Пример 2. Для 1 тарифного разряда тарифный коэффициент — 0,2. Следовательно, оклад составляет: 1861,50 грн × 0,2 = 372,30 грн, округляем до 370 грн. |
|||
Курсанты военных учебных заведений |
Устанавливается в фиксированном размере в зависимости от образовательно-квалификационного уровня и курса обучения |
Курсанты военных учебных заведений |
Устанавливается в зависимости от образовательно-квалификационного уровня и курса обучения согласно приложению 13 к постановлению № 704 |
Пример 3. Курсант первого курса обучается по программе с образовательно-квалификационным уровнем «магистр». Тарифный коэффициент согласно приложению 13 к постановлению № 704 — 0,35. Размер оклада: 1861,50 грн × × 0,35 = 651,53 грн, округляем до 650,00 грн. |
|||
Надбавка за выслугу лет (кроме военнослужащих срочной службы) |
В процентах (в зависимости от выслуги лет) к окладу по воинскому званию с учетом должностного оклада |
Надбавка за выслугу лет |
В процентах (в зависимости от выслуги лет) к окладу по воинскому званию с учетом должностного оклада согласно приложению 16 к постановлению № 704 |
Таблица 2. Дополнительные виды денежного обеспечения (выплачиваемые ежемесячно)
Как было до 01.01.2018 г. |
Как будет после 01.01.2018 г. |
||
---|---|---|---|
Надбавка за выполнение особо важных заданий |
В размере до 50–100% оклада по воинскому званию, должностного оклада и надбавки за выслугу лет в зависимости от качества, сложности, объема и важности выполняемых заданий |
Надбавка за особенности прохождения службы военнослужащим (кроме срочной службы) |
В размере до 100% оклада по воинскому званию, должностного оклада и надбавки за выслугу лет. Порядок и условия выплаты устанавливаются руководителем в зависимости от качества, сложности, объема и важности выполняемых заданий |
Примечание. Расчет надбавки планируется проводить от базового размера, установленного соответствующим приказом (например, 10% от должностного оклада, оклада по воинскому званию и надбавки за выслугу лет). Для отражения конкретных особенностей прохождения воинской службы планируется предусмотреть повышающие коэффициенты, на основании которых и будет определен процент выплаты. Например, для летного состава это, возможно, будет 1,9 (общий размер 10% × 1,9 = 19%), плавсостава ВМС — 1,7 (общий размер 10% × 1,7 = 17%) и т.д. по соответствующим категориям военнослужащих в зависимости от условий прохождения воинской службы |
|||
Премия |
Выплачивается в зависимости от личного вклада в общий результат службы в пределах фонда премирования, сформированного в размере не менее 10% должностных окладов и экономии фонда денежного обеспечения |
Премия |
Выплачивается в пределах фонда премирования в зависимости от личного вклада в общий результат службы в границах фонда премирования, созданного в размере не менее 10% должностных окладов и экономии фонда денежного обеспечения |
Надбавка за работу с личным составом и курсантская надбавка |
В размере 15% должностного оклада при численности подразделения 20 и более военнослужащих срочной службы (курсантская надбавка — от 10 до 20% от должностного оклада) |
Курсантская должностная надбавка |
В размере от 10 до 20% в зависимости от занимаемой должности |
Надбавка за квалификацию |
В размере от 5 до 15% должностного оклада в зависимости от присвоенной квалификационной категории (класса) и занимаемых должностей |
Надбавка за квалификацию |
В размере от 3 до 10% должностного оклада в зависимости от присвоенной квалификационной категории (класса), категории военнослужащих (включая военнослужащих срочной службы) и занимаемой должности |
Надбавка за наличие квалификационной категории военнослужащим медицинского и фармацевтического состава |
В размере от 10 до 20% должностного оклада в зависимости от категории военнослужащих и присвоенной квалификационной категории, а также занимаемой должности в медицинских и фармацевтических структурах Минобороны |
Надбавка за наличие квалификационной категории военнослужащим медицинского и фармацевтического состава |
В размере от 7 до 11% должностного оклада в зависимости от категории военнослужащих и присвоенной квалификационной категории, а также занимаемой должности в медицинских и фармацевтических структурах Минобороны |
Надбавка за почетные звания |
В размере от 5 до 40% должностного оклада в зависимости от звания, места прохождения службы и категории военнослужащего |
Надбавка за почетные звания |
Заслуженный, народный — 5% от должностного оклада |
Надбавка за спортивные звания |
Выплачивается в размере от 10 до 20% от должностного оклада в зависимости от спортивного звания тренера или спортсмена |
Надбавка за спортивные звания |
Заслуженный тренер, заслуженный мастер спорта, мастер спорта международного класса — 10% должностного оклада; мастер спорта — 5% должностного оклада |
— |
— |
Повышение должностного оклада за службу в высокогорных местностях и на о. Змеиный |
Размер составляет 25 и 50% должностного оклада |
Надбавка за охрану тайны в прессе |
В размерах от 3 до 12% должностного оклада в зависимости от категории воинских частей и нормы годового объема печатной деятельности |
Надбавка за выполнение функций государственного эксперта по вопросам тайны и надбавка за службу в условиях режимных ограничений |
Устанавливается согласно отдельным законодательным нормам по данным вопросам |
Повышение должностного оклада по результатам очередной экзаменационной сессии |
Выплачивается курсантам (кроме лиц рядового, сержантского и старшинского состава, проходящих военную службу по контракту и получающих денежное обеспечение) в размере 50 и 25% должностного оклада при сдаче экзаменационной сессии |
Повышение должностного оклада по результатам очередной экзаменационной сессии |
Выплачивается курсантам (кроме лиц рядового, сержантского и старшинского состава, которые проходят военную службу по контракту и получают денежное обеспечение) в размере 50 и 25% должностного оклада при сдаче экзаменационной сессии |
Доплата за научную степень, доплата за ученое звание |
В размере от 5 до 33% должностного оклада в зависимости от научной степени и ученого звания |
Доплата за научную степень, доплата за ученое звание |
Кандидат наук — 5%, доктор наук — 10% должностного оклада. Доцент, старший научный сотрудник — 5%, профессор — 10% должностного оклада |
Надбавка за беспрерывный стаж на шифровальной работе |
Военнослужащим, непосредственно занятым на шифровальной работе, в размере от 10 до 20% должностного оклада в зависимости от беспрерывного стажа на такой работе |
Надбавка за шифровальную работу |
В размере от 10 до 20% должностного оклада |
Надбавка за работу с секретными документами |
В размере от 10 до 20% должностного оклада |
Надбавка за работу с секретными документами |
В размере от 10 до 20% от должностного оклада |
Надбавка военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы) органов управления и воинских частей Сил специального назначения ВСУ |
До 100% размера ПМТЛ |
Надбавка за службу в Силах специальных операций ВСУ |
10% от должностного оклада (кроме военнослужащих срочной службы) |
ОТМЕНЕНЫ: ежемесячное денежное вознаграждение, надбавка за службу в высокогорных местностях, вознаграждение за полеты с палубы и посадку на палубу корабля (судна), надбавка за операторское обслуживание и сохранность средств засекреченной автоматической связи, повышение должностного оклада за квалификацию, надбавка за знание и использование иностранного языка, надбавка за особые условия службы военнослужащим учреждений охраны здоровья и научно-исследовательских учреждений ЗС Украины, надбавка за особые условия службы, связанные с повышенным риском для жизни. |
Таблица 3. Одноразовые виды денежного обеспечения
Как было до 01.01.2018 г. |
Как будет с 01.01.2018 г. |
||
---|---|---|---|
Морское денежное обеспечение |
Выплачивается в размере от 40% до 60% (разд. ХХVII Инструкции № 260) |
Морское вознаграждение |
2% должностного оклада по 13 тарифному разряду за каждые сутки нахождения в плавании, но не более 20% за месяц |
Вознаграждение за прыжки с парашютом |
В процентах от должностного оклада (приложение 25 к постановлению № 1294) |
Вознаграждение за прыжки с парашютом |
3% за каждый прыжок, но не более 30% за месяц (от должностного оклада по 13 тарифному разряду). Дополнительно увеличивается от 2 до 10% за усложнение прыжков в зависимости от их вида и от 2 до 7% за экспериментальные прыжки |
Вознаграждение за розыск, подъем, разминирование и уничтожение взрывоопасных предметов, траление и уничтожение мин |
Согласно приложению № 25 к постановления № 1294 (от 3 до 40% минимального должностного оклада командира взвода) |
Вознаграждение за розыск, подъем, разминирование и уничтожение взрывоопасных предметов, траление и уничтожение мин |
До 20% в месяц должностного оклада по 13 тарифному разряду |
Вознаграждение за водолазные работы |
Размер вознаграждения устанавливался Минобороны по согласованию с Минфином и Минтруда |
Вознаграждение за водолазные работы |
До 10% в месяц от должностного оклада по 13 тарифному разряду |
Вознаграждение за боевое дежурство (боевую службу) |
От 10 до 30% должностного оклада в месяц в зависимости от количества дежурств и категории привлекаемых военнослужащих |
Вознаграждение за боевое дежурство (боевую службу) |
До 20% должностного оклада по 13 тарифному разряду |
Денежная помощь на оздоровление |
В размере не более месячного денежного обеспечения |
Денежная помощь на оздоровление |
Раз в год в размере месячного денежного обеспечения |
Материальная помощь для решения социально-бытовых вопросов |
В размере, не превышающем месячного денежного обеспечения |
Материальная помощь для решения социально-бытовых вопросов |
Раз в год в размере, не превышающем месячного денежного обеспечения |
Денежная помощь военнослужащим срочной службы при увольнении с воинской службы |
При увольнении в размере 8 (12 — для лиц из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки) должностных окладов |
Денежная помощь военнослужащим срочной службы при увольнении с воинской службы |
При увольнении в размере 8 (12 — для лиц из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки) должностных окладов |
Одноразовая денежная помощь военнослужащим, призванным на военную службу по мобилизации, на особый период, в случае их принятия на военную службу по контракту |
Лица рядового состава — 8 МЗП. Лица сержантского и старшинского состава — 9 МЗП. Лица офицерского состава — 10 МЗП |
Одноразовая денежная помощь военнослужащим при заключении ими первого контракта |
Лица рядового состава — 8 ПМТЛ на 1 января. Лица сержантского и старшинского состава — 9 ПМТЛ. Лица офицерского состава — 10 ПМТЛ |
ОТМЕНЕНЫ: вознаграждение за дозаправку самолетов в воздухе, вознаграждение за проведение испытаний и исследований, вознаграждение за продолжительность беспрерывной воинской службы, одноразовая помощь на первоначальное обзаведение, вознаграждение за траление и уничтожение мин. |