Версия для печати

Постановою КМУ від 15.07. 2026 № 957 внесено зміни до:

• Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості № 1178);
• постанови КМУ «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 11.11.2022 № 1275 (далі — постанов № 1275).

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Установлено, що:

• закупівлі товарів, робіт і послуг, розпочаті до 16.07.2026, завершуються в порядку, який діяв до 16.07.2026;
• у разі укладення договору про закупівлю відповідно до п.п. 13, 15, 17, 18, 20, 21, 26 п. 13 Особливостей № 1178 до 16.07.2026 інформація та документи розміщуються в електронній системі закупівель (ЕСЗ) та оприлюднюються нею в порядку, який діяв до 16.07.2026.

Зміни до Особливостей № 1178 Змін багато, і вони суттєві, тож далі розкажемо про кожну.

1. Особливі товари. Викладено в новій редакції абз. 8 п. 3 Особливостей № 1178. Так, можна не застосовувати вимоги до локалізації при здійсненні замовником закупівель парових турбін, газопоршневих установок, когенераційних установок, електрогенераційних установок, газових генераторів, газотурбінних установок та блочно-модульних котелень, теплових насосів, парових котлів, мобільних котелень, дизельних генераторів, зокрема складових та комплектуючих такого обладнання, а також у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг для/з їх будівництва, та/або відновлення, та/або реконструкції, та/або розміщення, та/або капітального ремонту на відповідних об’єктах, їх захисту, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим абзацом:

до 31 грудня 2026 р., — необхідних для подолання наслідків або запобігання виникненню надзвичайної ситуації державного (регіонального) рівня в електроенергетичних системах;

до 25 березня 2028 р., — необхідних для реалізації експериментального проєкту щодо будівництва та/або розміщення систем незалежного резервного живлення в багатоквартирних будинках м. Києва відповідно до постанови КМУ «Про реалізацію експериментального проекту щодо будівництва та/або розміщення систем незалежного резервного живлення в багатоквартирних будинках м. Києва» від 20.03.2026 № 353.

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Ці зміни набрали чинності 16.07.2026. А всі інші зміни, які розглянемо далі, наберуть чинності 01.09.2026.

2. Вартісні пороги. Змінено вартісні пороги для застосування процедур закупівель. Так, для бюджетних установ (замовники, визначені в п.п. 1–3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, далі — Закон № 922) з 01.09.2026 вони такі.

Нові вартісні пороги

Для здійснення закупівель товарів і послуг, вартість яких є меншою, ніж зазначені вище пороги, замовники можуть використовувати ЕСЗ відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, зокрема електронний каталог для закупівлі товарів (оновлений п. 11 Особливостей № 1178).

3. Прямий договір. Тепер підстави для укладання прямого договору (тобто без застосування процедур закупівель та/або електронного каталогу) містить новий п. 92 Особливостей № 1178. Загалом, усі підстави стосуються закупівель для забезпечення енергетичної стійкості.

За результатами закупівлі замовники оприлюднюють ЕСЗ звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (далі — Звіт) разом з обґрунтуванням підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

Як і раніше, якщо йдеться про ремонти та будівництво (абз. 2, 3 ч. 1 ст. 41 Закону № 992), замовник протягом трьох робочих днів з дня його укладення оприлюднює в ЕСЗ звіт, інформацію, визначену п. 10 ч. 1 ст. 10 Закону № 922, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. У разі укладення договору про закупівлю, зазначеного в абз. 2 ч. 1 ст. 41 Закону, до такого звіту додаються документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі.

У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту (крім договору про закупівлю, зазначеного в абз. 2, 3 ч. 1 ст. 41 Закону № 992) замовник не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору розміщує в ЕСЗ договір про закупівлю та додатки до нього, що автоматично оприлюднюються в ЕСЗ через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні.

Звіт додатково повинен містити інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг). Така інформація формується автоматично засобами ЕСЗ.

Звіт про виконання договору про закупівлю, укладений відповідно до цього пункту, не оприлюднюється замовником в ЕСЗ.

Слід мати на увазі, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до п. 92 (крім п.п. 2 п. 92 Особливостей № 1178, за винятком договору про закупівлю, зазначеного в абз. 2, 3 ч. 1 ст. 41 Закону № 992), не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених в п. 19 Особливостей № 1178.

4. Переговорна процедура. Так, вона знову повертається, і порядок її здійснення визначено оновленим п. 13 Особливостей № 1178, де визначено не тільки 10 випадків, за яких можливе проведення переговорної процедури, а й інші питання.

Також згадку про переговорну процедуру додано по норм Особливостей № 1178, які регулюють окремі питання. Так, наприклад, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, або узгодженої ціни пропозиції учасника в разі застосування переговорної процедури закупівлі (оновлений п. 18 Особливостей № 1178).

5. Ремонти та будівництво. Новим абзацом п. 17 Особливостей № 1178 визначено, що в разі укладення договору про закупівлю, зазначеного в абз. 2, 3 ч. 1 ст. 41 Закону № 992, замовник обов’язково оприлюднює в ЕСЗ акт (акти) приймання виконаних будівельних робіт, довідку (довідки) про вартість виконаних будівельних робіт та витрати протягом п’яти робочих днів з дня підписання замовником такого акта (актів), такої довідки (довідок) за умови, що ціна зазначеного договору із урахуванням внесених до нього змін дорівнює або перевищує 10 млн гривень із урахуванням ПДВ станом на день підписання такого акта (актів), довідки (довідок).

6. Відкриті торги. Оновленими:

• п. 24 Особливостей № 1178 встановлено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в ЕСЗ відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, і цих Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів і тендерну документацію не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
• п. 34 Особливостей № 1178 визначено, що строк для подання тендерних пропозицій не може бути меншим ніж 15 днів із дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів в ЕСЗ.

7. Продукти харчування. Змінами виключено п. 112 Особливостей № 1178, який визначав порядок закупівлі з використанням електронного каталогу окремих продуктів харчування, визначених у додатку 2 до Особливостей № 1178 (відповідно виключено й сам додаток). Отже, з 01.09.2026 такої можливості вже не буде, і закупівля буде проводитися на загальних підставах.

8. Оскарження. У процедурі оскарження зміни такі:

• визначено, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до п. 13 Особливостей № 1178, подаються протягом п’яти днів (протягом трьох днів у разі застосування положень п.п. 3 п. 13 Особливостей № 1178, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її постачання та розподілу, постачання теплової енергії для задоволення потреб опалення, постачання гарячої води, електронних комунікаційних послуг, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю (новий абзац п. 59 Особливостей № 1178);
• уточнено, що строк розгляду скарги органом оскарження становить сім робочих днів (три робочі дні — в разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених у п.п. 3 п. 13 Особливостей № 1178) з дати прийняття скарги до розгляду і може бути аргументовано продовжений органом оскарження до 12 робочих днів (оновлений абз. 2 п. 65 Особливостей № 1178).

Зміни до постанови № 1275 Оновлено п. 9 постанови № 1275, який визначає випадки, коли допускається придбання товарів, робіт та послуг без проведення закупівель в ЕСЗ.