Версия для печати

Прежде всего нужно разобраться со структурой госадминистрации.

Самостоятельное подразделение В соответствии с п. 1 Типового положения № 8871 структурное подразделение местной госадминистрации (далее — структурное подразделение) создается председателем местной госадминистрации, входит в ее состав и в пределах соответствующей административно-территориальной единицы обеспечивает выполнение возложенных на это подразделение задач. Структурное подразделение подчинено председателю местной госадминистрации, а также подотчетно и подконтрольно соответствующим министерствам, другим центральным органам исполнительной власти. Рекомендательный перечень структурных подразделений районной, районной в гг. Киеве и Севастополе госадминистрации утвержден приложением 2 к постановлению № 6062.

Согласно п. 31 этого постановления в составе местных госадминистраций создаются такие структурные подразделения (если иное не предусмотрено законодательными актами):

• департамент — структурное подразделение областной, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций (кроме их аппаратов), создаваемое для выполнения основных задач высокой степени сложности (многоотраслевых, многофункциональных), координации работы, связанной с выполнением таких задач, при условии, что в его составе будет не менее двух управлений;
• управление — структурное подразделение местной госадминистрации одноотраслевого или однофункционального направления, в состав которого входит не менее двух самостоятельных отделов;
• отдел — структурное подразделение местной госдминистрации, создаваемое для выполнения задач по одному направлению деятельности местной госадминистрации со штатной численностью не менее 5 единиц в областной госадминистрации и не менее 3 единиц в районной;
• сектор — структурное подразделение местной госадминистрации, создаваемое для выполнения задач по одному направлению деятельности местной госадминистрации, функции которого невозможно объединить с функциями других структурных подразделений, со штатной численностью не менее 2 единиц.

Структурные подразделения, созданные как юрлица публичного права, имеют самостоятельный баланс, счета в органах Казначейства, печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием, собственные бланки (п. 15 Типового положения № 887).

Таким образом, структура областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций предусматривает (абз. 1 п. 4 постановления № 179):

• аппарат госадминистрации, в составе которого могут создаваться (если иное не предусмотрено актами, имеющими высшую юридическую силу) соответственно управления, самостоятельные отделы, отделы и самостоятельные сектора, сектора в составе управлений и самостоятельных отделов;
• структурные подразделения, указанные в п. 31 постановления № 179, а именно департамент, управление, отдел, сектор.

В свою очередь, в составе районных госадминистраций создаются (абз. 2 п. 4 постановления № 179):

• аппарат, в составе которого могут создаваться отделы;
• самостоятельные управления, отделы и другие структурные подразделения, в составе которых могут создаваться отделы.

Иного действующим законодательством не предусмотрено.

В то же время Перечнем № 154 предусмотрены, в частности, должности руководителей, заместителей руководителей, руководителей подразделений в составе самостоятельных структурных подразделений и их заместителей (управлений, инспекций, отделов, отделений, секторов):

• аппаратов местных госадминистраций;
• самостоятельных структурных подразделений аппарата местных госадминистраций;
• самостоятельных структурных подразделений местных госадминистраций.

К самостоятельным структурным подразделениям местных госадминистраций относятся, например, отдел экономики, отдел по вопросам ЖКХ и пр., которые непосредственно подчиняются председателю местной госадминистрации (не входят в аппарат госадминистрации) и не созданы как лица публичного права.

Соответственно, руководители этих отделов для целей отнесения к соответствующей группе оплаты труда считаются руководителями самостоятельных структурных подразделений, а заведующие секторами — заведующими самостоятельными секторами.

Оплата труда Согласно Перечню № 15 должности руководителей самостоятельных структурных подразделений местных госадминистраций отнесены к 4 группе оплаты труда.

Установление должностных окладов госслужащим по приравненным должностям в пределах 4–6 групп оплаты труда осуществляется руководителем государственной службы в соответствующем государственном органе (прим. 4 к Схеме окладов-20175).

В соответствии со Схемой окладов-2017 размеры должностных окладов госслужащих в госорганах с юрисдикцией на территории одного или нескольких районов, городов областного значения, в том числе райгосадминистрациях, составляют, в частности:

• для руководителя департамента, главного управления, службы, руководителя аппарата местной госадминистрации — 5830 грн;
• для руководителя самостоятельного управления, службы — 5300 грн;
• для руководителя самостоятельного отдела, службы — 5000 грн;
• для заведующего самостоятельным сектором — 4300 грн.

Поскольку в соответствии со Схемой окладов-2017 должностной оклад начальника службы райгосадминистрации (например, службы по делам детей) может быть 5800 грн, или 5300 грн, или 5000 грн, то, руководствуясь прим. 4 к Схеме окладов-2017, конкретный размер должностного оклада устанавливает председатель райгосадминистрации.

Должностной оклад начальника отдела градостроительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, по вопросам предоставления административных услуг составляет 5000 грн. В свою очередь, должностной оклад заведующего сектором по вопросам гражданской обороны, взаимодействия с правоохранительными органами, оборонной и мобилизационной работы составляет 4300 грн.