Версия для печати
В прошлом году Минсоцполитики представило новые условия оплаты труда работников центров СССДМ путем внесения изменений в приказ № 5261 (см. «Бухгалтерия: бюджет», № 30/2016, с. 4). В частности, с тех пор тарифные разряды:
- работников центров СССДМ (республиканского, областного гг. Киева и Севастополя, районных, городских, районных в городах), в том числе директоров и начальников отделов, определяются на основании нового приложения 3 к приказу № 526;
- рабочих (уборщик служебных помещений, водитель автотранспортных средств) следует искать в приложениях 4–5 к приказу № 526.
Но часто случается, что новая нормативка содержит много недомолвок. И этот раз не стал исключением. Поэтому с отдельными вопросами (мы поднимали их как комментируя новые условия труда в центрах СССДМ, так и после этого2) наша редакция обратилась в Минсоцполитики. Ведомство дало ответы в комментируемом письме. Разберемся вместе.
Специалист по социальной работе «Интересная» ситуация сложилась с этой должностью. Так, приложением 3 к приказу № 526 предусмотрен тарифный разряд для специалиста по социальной работе только с такими квалификационными категориями, как ведущий и I категории.
Действительно, Типовыми штатами № 7093 предусмотрено, что в штат областного и городского центра СССДМ вводят должности специалиста по социальной работе именно с такими квалификационными категориями. Однако для штатов районных, городских, районных в городах, районных в г. Киеве и Киевского городского центров СССДМ такой оговорки не сделано. Для них сказано просто: «специалист по социальной работе». Думаем, это означает, что претендент на эту должность может иметь любую квалификационную категорию, даже вторую или быть вообще без категории, в отличие от тех, для кого Типовыми штатами № 709 сразу предусмотрено вводить должность именно с соответствующими квалификационными категориями. Возникает вопрос: какой тарифный разряд установить работнику, который занимает должность «специалист по социальной работе», но имеет ІІ квалификационную категорию или вообще не имеет категории? В приложении 3 к приказу № 526 об этом — ни слова. Более того, в нем для районных, городских, районных в городах центров СССДМ напротив специалиста по социальной работе вообще пустая графа. Зато есть примечание «*», где сказано, что другие условия оплаты труда специалистов по социальной работе определяются Условиями № 308/5194.
Вот такой каламбур, комментировать который Минсоцполитики не стало, а, ссылаясь на п. 4 приказа № 526, просто отметило, что определять тарифные разряды и условия оплаты труда специалистов по социальной работе нужно по Условиям № 308/519.
Так, тарифный разряд таким работникам устанавливают на основании п.п. 2.2.12 Условий № 308/519 в зависимости от квалификационной категории:
- ведущий специалист по социальной работе — 12 тарифный разряд;
- специалист по социальной работе I категории — 11;
- специалист по социальной работе ІІ категории — 10;
- без категории — 9.
В соответствии с п.п. 2.4.5 и п. 2.6 приложения 3 к Условиям № 308/159 специалисты по социальной работе имеют право на повышение должностных окладов на 15% в связи с вредными и тяжелыми условиями труда (округлять результат не нужно). При этом их рабочие места для установления указанного повышения в аттестации не нуждаются.
В зависимости от соответствующего стажа работы специалистам устанавливают надбавку за выслугу лет согласно Порядку № 2395. Ее размер рассчитывают исходя из должностного оклада с учетом повышений без учета прочих надбавок и доплат (п. 6 Порядка № 239).
Порядок выплаты надбавки за выслугу лет работникам государственных и коммунальных учреждений социальной защиты населения, утвержденный приказом Минсоцполитики от 15.06.2011 г. № 239
Методист Должность методиста предусмотрена в областных и Киевском городском центрах СССДМ. Однако тарифный разряд и условия оплаты труда приказом № 526 для него не определены.
Здесь на помощь придет п. 4 приказа № 526, где сказано: должностные оклады и условия оплаты труда работников, которые не определены данным приказом, следует устанавливать в размерах, предусмотренных для аналогичных категорий работников бюджетных учреждений соответствующих отраслей. Осталось только определиться с «соответствующей отраслью». По определению, центр СССДМ — специальное заведение, проводящее социальную работу с семьями, детьми и молодежью, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах и нуждаются в посторонней помощи. Мы указывали, что, методист в таких заведениях — это педагогический работник (должность методиста отнесена к педагогическим работникам Перечнем № 9636).
Перечень должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденный постановлением КМУ от 14.06.2000 г. № 963.
Теперь это подтвердило и Минсоцполитики в комментируемом письме. Поэтому в вопросе установления методисту должностного оклада и условий оплаты труда следует ориентироваться на приказ № 5577 и Инструкцию № 1028.
В соответствии с приложением 6 к приказу № 557 для методиста предусмотрены такие тарифные разряды (см. таблицу). Отметим, что тарифные разряды устанавливают по результатам аттестации.
Тарифные разряды методиста
|
Квалификационная категория |
Тарифный разряд |
|
|
до 31.08.2017 г. |
с 01.09.2017 г.1 Повышение на 2 позиции окладов педагогических работников учебных заведений, финансируемых за счет государственного и местных бюджетов, осуществляется с 01.09.2017 г. Органы местного самоуправления могут принимать собственное решение о повышении тарифных разрядов до этой даты.
|
|
|
Ведущий |
12 |
14 |
|
I категории |
11 |
13 |
|
II категории |
10 |
12 |
|
Без категории |
8–92 Методистам, которые: • имеют образовательно-квалификационный уровень специалиста или магистра (до вступления в силу Закона Украины «Об образовании» — высшее образование), устанавливают 9 тарифный разряд (с 01.09.2017 г. — 11 тарифный разряд); • не имеют образовательно-квалификационного уровня младшего специалиста (до вступления в силу Закона Украины «Об образовании» — среднего специального образования), устанавливают 8 тарифный разряд (с 01.09.2017 г. — 10 тарифный разряд). |
10–112 Методистам, которые: • имеют образовательно-квалификационный уровень специалиста или магистра (до вступления в силу Закона Украины «Об образовании» — высшее образование), устанавливают 9 тарифный разряд (с 01.09.2017 г. — 11 тарифный разряд); • не имеют образовательно-квалификационного уровня младшего специалиста (до вступления в силу Закона Украины «Об образовании» — среднего специального образования), устанавливают 8 тарифный разряд (с 01.09.2017 г. — 10 тарифный разряд). |
Как педагогический работник методист центра СССДМ имеет право на:
- надбавку за выслугу лет на условиях, определенных Порядком выплаты надбавок за выслугу лет педагогическим и научно-педагогическим работникам учебных заведений и учреждений образования, утвержденным постановлением КМУ от 31.01.2001 г. № 78;
- надбавку за престижность труда в размере до 20% должностного оклада в соответствии с постановлением КМУ от 23.03. 2011 г. № 373;
- гарантированную выплату помощи при уходе в ежегодный основной отпуск в размере месячного должностного оклада.
А вот права на ежегодный основной отпуск повышенной продолжительности методист не имеет, поскольку постановлением КМУ от 14.04.1997 г. № 346 не предусмотрено предоставление отпуска повышенной продолжительности методистам центров СССМД. Поэтому продолжительность его основного ежегодного отпуска составляет 24 к.дн.
Инспектор по кадрам Приложением 3 к приказу № 526 предусмотрено, что инспектору по кадрам устанавливают 6–7 тарифный разряд. Возникает логичный вопрос: какой же именно разряд следует установить работнику, занимающему такую должность? Как следует изписьма, Минсоцполитики считает, что конкретный разряд устанавливает руководитель учреждения в пределах фонда оплаты труда. Но это не совсем так.
Действительно, конкретный тарифный разряд устанавливает директор центра СССДМ, но ключевую роль в этом вопросе играет не только фонд оплаты труда, но и квалификационная категория инспектора. Поясним.
В соответствии со ст. 6 Закона об оплате труда9 тарифная система оплаты труда включает: тарифные сетки, тарифные ставки, схемы должностных окладов и профессиональные стандарты (квалификационные характеристики). Тарифная система оплаты труда используется при распределении работ в зависимости от их сложности, а работников — в зависимости от квалификации и по разрядам тарифной сетки. Требования к квалификационным и специальным знаниям работников, их задачи, обязанности и специализация определяются профессиональными стандартами иликвалификационными характеристиками профессий работников.
Так, Справочником № 33610 предусмотрено, что должность «инспектор по труду» предусматривает две квалификационных категории: старший инспектор по кадрам и инспектор по кадрам. Следовательно:
- старшему инспектору по кадрам устанавливают 7 тарифный разряд. Квалификационные требования: базовое или неполное высшее образование соответствующего направления подготовки (бакалавр или младший специалист). Стаж работы по профессии инспектора по кадрам — не менее 1 года;
- инспектору по кадрам — 6 тарифный разряд. Квалификационные требования: базовое или неполное высшее образование соответствующего направления подготовки (бакалавр или младший специалист). Без требований к стажу работы.
Нельзя установить 7 тарифный разряд инспектору по кадрам, не имеющему квалификационной категории «старший». Надо сначала присвоить ему такую категорию, а затем внести изменения в штатное расписание.
Отпускные Остановимся еще на одном вопросе, который не рассмотрен в письме, но требует обсуждения. Он касается расчета отпускных работникам центров СССМД в связи с изменением условий оплаты труда.
Во-первых, сразу подчеркнем: независимо от того, что работники центров СССМД перешли на новые условия оплаты труда, рассчитывать отпускные следует в общем порядке.
Следовательно, расчетным периодом будут 12 месяцев перед месяцем предоставления отпуска. Исключать из расчетного периода месяцы до изменения условий оплаты труда не нужно. Порядком № 10011 установлен только один случай, когда так следует поступать, — при изменении структуры зарплаты с одновременным повышением должностных окладов работников органов государственной власти и органов местного самоуправления (абз. 8 п. 2 Порядка № 100). Центры СССМД не являются ни органами госвласти, ни ОМС, поэтому эта норма для них не применяется.
Например, если работник берет отпуск с 01.04.2017 г., то расчетным периодом будет апрель 2016 года — март 2017 года. При этом следует соблюдать правила, установленные п. 10 Порядка № 100, т.е. если в расчетном периоде были повышения должностных окладов, то зарплату до повышения нужно корректировать на коэффициент повышения окладов.
Во-вторых, если должностной оклад повысился в связи с переходом на новые условия оплаты труда, то соответствующий коэффициент корректировки также определяют. Так, в п. 10 Порядка № 100 сказано, что корректировку проводят, если оклады повышены в соответствии с законодательством (без уточнения причин повышения). Кроме того, изменение окладов произошло не в связи с присвоением более высокого разряда, переводом на другую вышеоплачиваемую работу (должность). Поэтому данной ситуации норма абз. 4 п. 10 Порядка № 100 не касается.
