За окном лето — сезон ягод, фруктов и, конечно же, ежегодных отпусков. Возможно, по этой причине Минздрав решил в комментируемом письме освежить в памяти основные правила выплаты помощи на оздоровление в заведениях здравоохранения. Ведь такая выплата ассоциируется исключительно с предоставлением работникам ежегодного отпуска. Мы же расставим некоторые акценты.

Итак, главное правило таково: для медицинских работников помощь на оздоровление при выходе в ежегодный отпуск — выплата обязательная. Это зафиксировано в абз. 4 п. 2 постановления КМУ «Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 11.05.2011 г. № 524 (далее — постановление № 524). И здесь, безусловно, важно знать, кто же относится к медработникам? Напомним, что этот вопрос мы подробно рассмотрели в газете «Бухгалтерия: бюджет», 16/2014. А вкратце ответ на него можно сформулировать так: медработники — это лица, которые занимают должности, приведенные в Справочнике квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 78 «Здравоохранение», утвержденном приказом Минздрава от 29.03.2002 г. № 117, в разделе «руководители», «профессионалы» и «специалисты» (в том числе лица без медицинского образования, допущенные к медицинской деятельности согласно приказу Минздрава от 25.12.92 г. № 195).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Не являются медицинскими работниками профессионалы с высшим немедицинским образованием, допущенные к медицинской деятельности, перечень специальностей которых утвержден приказом Минздрава от 12.08.2009 г. № 588. Это биологи, биохимики, бактериологи, химики и т. д. Поэтому при выходе в ежегодный отпуск такие работники не имеют права на обязательную помощь на оздоровление, предусмотренную постановлением № 524. На этот факт обратили внимание и авторы комментируемого письма.

В то же время профессионалам с высшим немедицинским образованием матпомощь на оздоровление можно выплатить на основании п. 5.11 Условий оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, утвержденных совместным приказом Минтруда и Минздрава от 05.10.2005 г. № 308/519. Этой нормой руководителям заведений здравоохранения предоставлено право в пределах фонда оплаты труда оказывать работникам материальную помощь, в том числе на оздоровление, в сумме не более чем один должностной оклад в год, кроме материальной помощи на погребение.

Такую матпомощь выплачивают на основании решения руководителя в пределах фонда оплаты труда, утвержденного на соответствующий год. Поэтому если фонда оплаты труда, утвержденного в смете, для выплаты недостаточно, то матпомощь не выплачивают. Если средств не хватает на выплату матпомощи в размере должностного оклада работника, то матпомощь можно выплатить в размере меньшем, чем должностной оклад.

Заметим, что из этого правила есть исключение. Напомним, что с 01.07.2013 г. для работников противотуберкулезных заведений, оказывающих медпомощь больным туберкулезом, и работающих с живыми возбудителями туберкулеза или материалами, их содержащими, осуществляющих уход за больными туберкулезом и/или уборку помещений, где находятся такие больные, помощь на оздоровление также носит обязательный характер (кроме тех, кому ее выплачивают по постановлению № 524). Основание — постановление КМУ «Некоторые вопросы оплаты труда работников противотуберкулезных учреждений» от 20.03.2013 г. № 174. В категорию работников противотуберкулезных заведений, которым положена обязательная помощь на оздоровление на основании этого документа, попадают и профессионалы с высшим немедицинским образованием.

В этом контексте нужно вспомнить о постановлении КМУ от 25.03.2014 г. № 951, которым предписано осуществлять выплаты, установленные постановлением № 174, только при условии обеспечения в полном объеме бюджетными средствами обязательных выплат по зарплате. Однако имейте в виду: поскольку помощь на оздоровление сама по себе является обязательной выплатой, то под вышеуказанное ограничение она не подпадает.

В общем, как подчеркнул Минздрав в комментируемом письме, вопрос выплаты матпомощи на оздоровление работникам медзаведений полностью урегулирован действующим законодательством. Но может быть в ближайшем будущем ситуация для профессионалов с высшим немедицинским образованием изменится. Ведь уже давно подготовлен проект документа о внесении изменений в постановление № 524, которым предполагается включить таких работников в перечень получателей обязательной помощи на оздоровление. Но, как говорится, поживем — увидим.

Комментируемый документ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ УКРАИНЫ

Письмо от 6 мая 2014 года № 10.02.11/520-4504

О выплате материальной помощи на оздоровление

Департамент экономики и ресурсного обеспечения Министерства здравоохранения Украины на обращение относительно выплаты материальной помощи на оздоровление биологам и биохимикам клинико-диагностической лаборатории сообщает.

В соответствии с п. 2 постановления Кабинета Министров Украины от 11.05.2011 г. № 524 «Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» медицинским и фармацевтическим работникам государственных и коммунальных заведений (учреждений) выплачивается помощь на оздоровление в размере должностного оклада при предоставлении основного ежегодного отпуска.

Должности биологов и биохимиков относятся к профессионалам с высшим немедицинским образованием, которые не принадлежат к медицинским или фармацевтическим должностям.

В соответствии с пунктом 4 постановления Кабинета Министров Украины от 30.08.2002 г. № 1298 «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» и п. 5.11 Условий оплаты труда работников учреждений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, утвержденных совместным приказом Минтруда и Минздрава Украины от 05.10.2005 г. № 308/519, руководителям бюджетных учреждений, заведений и организаций предоставлено право в пределах фонда заработной платы, утвержденного в сметах доходов и расходов, предоставлять работникам материальную помощь, в том числе на оздоровление, в сумме не более чем один должностной оклад в год, кроме материальной помощи на погребение.

Указанные условия распространяются на все категории работников учреждений здравоохранения, в том числе биологов и биохимиков.

Таким образом, вопрос о выплате материальной помощи на оздоровление работникам бюджетной сферы урегулирован действующим законодательством.

При этом формирование объемов фонда заработной платы работников коммунальных учреждений здравоохранения осуществляется самостоятельно местными органами власти при формировании показателей расходов местных бюджетов на соответствующий год.

Директор Департамента В. ДУДА