Сразу скажем: выплатить премию к 8 Марта работникам-мужчинам можно, если выполняются сразу два условия:
- условие 1: выплата премий к государственным праздникам (профессиональным праздникам, юбилейным датам) предусмотрена условиями оплаты труда для соответствующей категории работников;
- условие 2: коллективным договором (положением о премировании), утвержденным в учреждении, не установлены ограничения по выплате премии к 8 Марта мужчинам.
Расскажем подробнее.
Условие 1: Кому законодательно предусмотрены «праздничные» премии
Согласно ст. 8 Закона об оплате труда1 государство устанавливает условия и размеры оплаты труда работников учреждений, финансируемых из бюджета. Условия оплаты труда таких работников определяются постановлениями КМУ (и ведомственными актами, разработанными в их исполнение). Итак, при решении вопроса о возможности выплаты работникам, в частности, «праздничных» премий, следует строго соблюдать положения нормативных документов, определяющих условия оплаты труда той или иной категории работников.
ОМС Подпунктом 2 п. 2 постановления № 2682 руководителю органа местного самоуправления дано право осуществлять премирование работников (руководящих работников, специалистов и служащих ОМС) в соответствии с их личным вкладом в общие результаты работы, а также к государственным и профессиональным праздникам и юбилейным датам.
Подчеркнем: перечень государственных праздничных и нерабочих дней определен ст. 73 КЗоТ3. Среди них есть и Международный женский день (8 Марта). При этом никаких ограничений по премированию работников мужского пола к этому празднику не содержит ни трудовое законодательство, ни постановление № 268.
Центры занятости Аналогично абз. 2 п.п. 2 п. 2 приказа Минсоцполитики «Об условиях оплаты труда работников государственной службы занятости» от 22.03.2017 г. № 447 руководителю дано право премировать работников в соответствии с их личным вкладом в общие результаты работы, а также к государственным, профессиональным праздникам и юбилейным датам в пределах фонда премирования.
Мы привели неполный перечень лиц, которым законодательно предусмотрены «праздничные» премии. Поэтому при решении вопроса о возможности выплаты такой премии работникам вашего учреждения обязательно загляните в нормативный документ, регулирующий оплату их труда.
Условие 2: коллективный договор (положение о премировании)
Конкретный перечень премий, условия, порядок и размеры премирования работников определяются учреждением самостоятельно в коллективном договоре или в положении о премировании.
Если выплата премии приурочена к памятной дате или определенному празднику, событию, то в таких документах можно обозначить круг получателей премии: все работники — если речь идет о премиях к Новому году, или только мужчины — к 14 Октября, или только женщины — к 8 Марта.
Или же не делать этого, а просто указать, что работников можно премировать к государственным праздничным и нерабочим дням, перечень которых определен ст. 73 КЗоТ.
ВАЖНО! Если категория получателей не определена, предполагается, что премированию подлежит каждый работник. И окончательно вопрос будет решать руководитель, учитывая имеющийся ФОТ.
Наличие условия о премировании работников к праздникам без разграничения на мужчин и женщин — надежный аргумент в споре с Госфининспекцией по этому вопросу. Это подтверждается, в частности, постановлением Днепропетровского окружного административного суда от 18.05.2011 г. по делу № 2а-10238/10/04704.
Подытожим: выплачивать мужчинам премию к 8 Марта неправомерно лишь в том случае, если в вашем положении о премировании указано, что такая премия положена только женщинам.
Кому вообще не предусмотрены «праздничные» премии
ЕТС Здесь ждет неприятный сюрприз. Ведь п.п. «в» п. 4 постановления № 12985 руководителям дано право утверждать порядок и размеры премирования работников в соответствии с их личным вкладом в общие результаты работы. Аналогичную норму содержат ведомственные приказы об условиях оплаты труда в отдельных отраслях (медицина, образование, спорт, культура, соцзащита и т.п.). О возможности выплаты «праздничных» премий не сказано. А это ставит под сомнение выплату ЕТС-никам премий к государственным, профессиональным праздникам, юбилейным датам. Чтобы прояснить эту ситуацию, мы направили запрос в Минсоцполитики. Ждем ответа.
Госслужащие Структура зарплаты госслужащих определена ч. 2–3 ст. 50 Закона о госслужбе6. В частности, в нее входят исключительно производственные премии. То же самое предусмотрено Типовым положением № 6467.
ВАЖНО! Выплата премий других видов (например, премий к праздникам и юбилейным датам и пр.) ни Законом о госслужбе, ни Типовым положением № 646 не предусмотрена.
Следовательно, нет оснований для выплаты таких премий (в частности, к 8 Марта) госслужащим. Это подтвердило также Минсоцполитики в письме от 12.09.2016 г. № 1296/13/84-16.
Председатели ОГА и РГА С 13.12.2017 г. условия оплаты труда председателей местных госадминистраций и их заместителей определены в постановлении № 3048 (подробнее см. газету «Бухгалтерия: бюджет», № 7/2018, с. 19). Этим документом определено, что премию таким работникам выплачивают в соответствии с личным вкладом в общие результаты работы (п. 2 постановления № 304). Получается, речь идет о производственной премии. А вот другие виды премий (например, премии к государственным и профессиональным праздникам и юбилейным датам и т.п.) не предусмотрены.
Рабочие Не предусмотрено премирование к государственным праздникам и для рабочих, занятых обслуживанием органов исполнительной власти, местного самоуправления и их исполнительных органов, органов прокуратуры, судов и других органов, условия оплаты труда которых урегулированы приказом № 779.
Так, в согласно п.п. «ж» п. 2 приказа № 77 руководителю соответствующего органа дано право определять рабочим размер премии в зависимости от их вклада в конечные результаты работы. А значит, речь идет о производственных премиях.
Следовательно, рабочие госорганов и ОМС (в частности, водители, уборщики служебных помещений и пр.) имеют право на получение производственной премии. Вместе с тем выплата премий, не связанных с результатами работы, а именно премий к государственным и профессиональным праздникам и юбилейным датам (в частности, к 8 Марта), приказом № 77 не предусмотрена. Это подтвердило Минсоцполитики в письме от 28.12.2017 г. № 3000/0/101-17.
«Праздничные» премии «сверх» МЗП
Частью 2 ст. 31 Закона об оплате труда определен исчерпывающий перечень выплат, не учитываемых при расчете размера зарплаты работника для обеспечения ее минимального размера. Это в том числе премии к праздничным и юбилейным датам. Перечень государственных праздничных и нерабочих дней определен ст. 73 КЗоТ (в частности, и 8 Марта). Их начисляют сверх размера минзарплаты (в 2018 году — 3723 грн). Это подтверждается письмом Минсоцполитики от 17.02.2017 г. № 3223/0/2-17/28.