Версия для печати

Александр Гендин, эксперт газеты «Бухгалтерия: бюджет»

Бюджетные средства Источниками финансирования расходов на проведение таких мероприятий могут быть:

• бюджетные ассигнования — если соответствующие мероприятия проводятся в рамках выполнения учреждением функций, для которых оно было создано, или проведение праздника является выполнением бюджетной программы;
• спецфонд — если соответствующие мероприятия проводятся в рамках хозяйственной деятельности или есть благотворительные средства, которые можно направить на приобретение новогоднего декора, или имеется избыток собственных поступлений и можно применить ч. 9 ст. 51 БКУ1

НАПОМНИМ. Благотворительный взнос может поступить как в денежной форме, так и в натуральной. Если не было определено конкретное направление использования предоставленных средств, то руководитель учреждения определяет его в соответствии с первоочередными потребностями (п. 2 Порядка № 12222). После поступления взноса должны быть внесены соответствующие изменения в спецфонд сметы по направлениям запланированных расходов (абз. 2 п. 2 Порядка № 1222). Кроме того, при поступлении взноса в виде товаров распорядитель составляет справку о поступлении в натуральной форме. Ее подают в органы Казначейства не позднее последнего рабочего месяца, в котором состоялась такая операция (п. 12.7 Порядка № 9383, п. 11.17 Порядка № 14074).

Закупки Предмет закупки при приобретении елок, игрушек и другого декора определяется по коду Единого закупочного словаря5 39290000-1 — «Фурнітура різна». Ведь этот код включает в себя такие категории:

• 39298910-9 «Новорічні ялинки». Считаем, что здесь можно вести речь об искусственных деревьях. Живые лесные красавицы лучше приобрести по коду 03400000-4 «Продукція лісівництва та лісозаготівлі»;
• 39298500-2 «Оздоби». Исключение есть разве что для электрогирлянд, для которых больше подходит код 31520000-7 «Світильники та освітлювальна арматура», поскольку он включает в себя и категорию 31522000-1 «Ялинкові електричні гірлянди».

Согласно п. 3 Порядка № 7086 предмет закупки товаров определяется заказчиком в соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 1 Закона № 9227 и по показателю четвертой цифры Единого закупочного словаря. Вместе с тем, заказчик может определить отдельные части предмета закупки (лоты) по показателям четвертой–восьмой цифр Единого закупочного словаря.

А значит, обе указанные категории по четвертому знаку (3929) образуют один предмет закупки «Фурнітура різна», но могут быть отдельными лотами «Новорічні ялинки» и «Оздоби».

Способ закупки зависит от ее суммы. Скорее всего, стоимость елки и украшений не будет превышать 200 тыс. грн, а потому акцентируем внимание на следующих способах.

Закупку стоимостью от 0,01 грн до 50 тыс. грн можно осуществить:

• по процедуре допороговых закупок, регулируемых Инструкцией № 108;
• путем заключения прямого договора с обнародованием Отчета о договоре о закупках, заключенном без использования электронной системы закупок, в течение трех рабочих дней со дня заключения договора;
• через ProZorro Market.

Договоры стоимостью от 50 тыс. грн до 200 тыс. грн заключают по процедуре упрощенных закупок. Упрощенные закупки можно не применять в случаях, определенных ч. 7 ст. 3 Закона № 922, в частности при закупке через ProZorro Market.

• более одного года, то его нужно отнести на счет 10 или 11 — к основным средствам (п. 4 разд. I НС 1219). Новогодний декор, скорее всего, будет отнесен на субсчет 1018 «Прочие основные средства» или 1113 «Малоценные необоротные материальные активы»;
• год или менее, то он относится к запасам — счет 15 или 18 (п. 2 разд. II НС 12310). Новогодний декор, скорее всего, будет отнесен на субсчет 1812 «Малоценные быстроизнашивающиеся предметы».

Срок полезного использования активов, как правило, определяет созданная руководителем комиссия при зачислении их на баланс. При этом обычно исходят из теххарактеристик предмета, рекомендаций производителя, если они есть, и планируемой интенсивности использования. Очевидно, электрическая гирлянда будет использоваться дольше, чем 1 год, особенно если фактически ею будут пользоваться исключительно на новогодние праздники, поэтому лучше относить ее к МНМА11. В свою очередь, набор стеклянных елочных игрушек стоит признать малоценными быстроизнашивающимися предметами (далее — МБП).

ВАЖНО. Нужно отметить, что с 01.01.2021 г. из НС 121 исключена норма о денежном измерителе МНМА (см. газету «Бухгалтерия: бюджет», № 45/2020, с. 10; № 3/2021, с. 8). Учреждение самостоятельно по согласованию с главным распорядителем средств определяет стоимостный критерий МНМА в своей учетной политике (п. 2 разд. I Методрекомендаций № 1112). Стоит установить такой критерий, который бы соответствовал масштабам деятельности учреждения.

Напомним, какие расходы можно включать в первоначальную стоимость основных средств и запасов. Так, если речь идет о новогоднем декоре, то это будет:

• сумма, которая была уплачена поставщику;
• сумма косвенных налогов, которые не возмещаются;
• плата за транспортировку, установку, наладку и другие расходы, направленные на доведение такого актива до состояния готовности к использованию.

А оценка активов, которые получены безвозмездно, определяется по сопроводительным документам, содержащим об этом достоверную информацию (п. 8 разд. II НС 121). Если же такая сопроводительная документация отсутствует, то первоначальная стоимость устанавливается в размере справедливой стоимости таких активов (комиссия учреждения самостоятельно определяет их стоимость).

Для фиксации хозяйственных операций по учету:

• основных средств (и тех, что планируют учитывать на счете 10, и тех, что на счете 11) создают первичные документы по формам, утвержденным приказом МФУ от 13.09.2016 г. № 818;
• запасов формы первичных документов в настоящее время являются произвольными, главное — они должны содержать все реквизиты, перечисленные в ч. 2 ст. 9 Закона о бухучете13.

При вводе в эксплуатацию основных средств им присваивается инвентарный номер, МНМА — номенклатурный номер в порядке, предусмотренном в пп. 3–5 разд. ІІ Методрекомендаций № 11. Номенклатурный учет запасов предусмотрен только для группы МБП в порядке, удобном для учреждения.

Также есть отличие и в моменте признания расходов по этим категориям активов. Так:

• МБП признают в периоде передачи объектов в эксплуатацию. Одновременно организуется их количественный учет по местам эксплуатации (п. 9 разд. IV НС 123);
• основные средства, включая МНМА, относят на расходы частями в течение срока эксплуатации путем начисления амортизации. При этом для объектов основных средств, учитываемых на счетах 10 и 1117, она начисляется ежеквартально/ежегодно в течение всего срока полезного использования. Заметим, что хотя елка используется фактически только несколько недель в году, начислять на нее амортизацию мы должны в течение всего года по общим правилам, ведь по документам ее не выводят из эксплуатации на «внесезонный период». Для МНМА амортизация начисляется в размере 50 % первоначальной стоимости в периоде ввода в эксплуатацию, а остальное — в периоде выбытия (пп. 5–7 разд. IV НС 121).

НА ЗАМЕТКУ. Живая срезанная елка (или еловые ветки для монтажа большой новогодней красавицы) однозначно не может быть основными средствами. Если учреждение ее самостоятельно приобретает и устанавливает, то оприходовать приобретенную вещь можно на субсчет 1812 или 1816, а после установки списать на расходы. Если же для приобретения и установки такой елки заключают договор с подрядной организацией, которая берет на себя все заботы, то расходы на оплату работ относят на фактические расходы периода, а готовый объект на баланс не берут.

КЭКР От того, как планируют учитывать активы, зависит и выбор КЭКР. Так:

• основные средства, которые собираются учитывать на счете 10, приобретают по КЭКР 3110 «Приобретение оборудования и предметов долгосрочного использования» (п. 6 п.п. 3.1.1 Инструкции № 33314
• расходы на приобретение МНМА и запасов осуществляют по КЭКР 2210 «Предметы, материалы, оборудование и инвентарь».

Пример 1. Учреждением (неплательщик НДС) за счет общего фонда приобретена искусственная елка стоимостью 7500,00 грн и комплект украшений для елки стоимостью 550,00 грн. Срок полезного использования елки определен 5 лет, а украшений — до 1 года. Расчет проведен постоплатой. Объекты первоначальной стоимостью 10000,00 грн и менее учреждение учитывает как МНМА. Учет см. в табл. 1.

Таблица 1. Учет приобретения новогоднего декора

Пример 2. Учреждением (неплательщик НДС) получена от благотворителей искусственная елка. В соответствии с предоставленными сопроводительными документами ее стоимость составляет 5100,00 грн. Срок ее полезного использования — 4 года. Также учреждением за счет собственных поступлений текущего периода приобретена электрогирлянда за 1200,00 грн. Срок полезного использования гирлянды — 2 года. Объекты первоначальной стоимостью 10000,00 грн и менее учреждение учитывает как МНМА. Учет см. в табл. 2 .

Таблица 2. Учет активов, полученных безвозмездно и приобретенных за счет спецфонда