Версия для печати
Государственная служба и служба в органах местного самоуправления (далее — ОМС) — это публичная и профессиональная деятельность лица, которое, представляя государство или территориальную громаду, формирует их авторитет и несет ответственность за принятые от их имени решения. Поэтому не удивительно, что государство стремится видеть в «рядах» госслужащих и должностных лиц ОМС людей образованных, особо ответственных и уравновешенных.
Поэтому сведения о лицах, претендующих на занятие должностей, которые предусматривают занятие ответственного или особо ответственного положения, и должностей с повышенным коррупционным риском в органах госвласти и ОМС подлежат спецпроверке (ст. 56 Закона № 17001). В частности, под пристальным вниманием находится состояние их здоровья.
С недавних пор именно в вопросе проверки состояния здоровья претендентов на должности госслужащих произошли изменения, на которые обратил внимание Минздрав в комментируемом письме. Подробности — далее.
В чем суть Как мы уже отметили, в отношении лиц, претендующих на занятие должностей, которые предусматривают занятие ответственного или особо ответственного положения, а также должностей с повышенным коррупционным риском, проводится спецпроверка.
ИСКЛЮЧЕНИЕ. Не подлежат спецпроверке (абз. 2 ч. 1 ст. 56 Закона № 1700):
- кандидаты на пост Президента, в народные депутаты, в депутаты местных советов и на должности сельских, поселковых, городских голов, старост;
- граждане, призываемые на военную службу по призыву лиц офицерского состава и на военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период или привлекаемые к исполнению обязанностей по должностям, предусмотренным штатами военного времени;
- претенденты, которые состоят на должностях в госорганах, органах власти АР Крым, ОМС и назначаются в порядке перевода или продвижения по службе на должности в пределах того же органа или назначаются в порядке перевода на должности в других госорганах, органах власти АР Крым, ОМС;
- претенденты, которые состоят на должностях в прекращаемых госорганах, органах власти АР Крым, ОМС и назначаются в порядке перевода на работу в другие органы, к которым переходят полномочия и функции прекращаемых органов;
- лица при рассмотрении вопроса о включении их в список народных заседателей или присяжных.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 56 Закона № 1700 проверке, среди прочего, подлежат сведения о состоянии здоровья (в части пребывания лица на учете в психоневрологических или наркологических заведениях здравоохранения).
Проведение специальной проверки урегулировано Порядком № 1712. Так, претендент для проведения спецпроверки подает в соответствующий орган, в частности, медицинскую справку о состоянии здоровья по форме, утвержденной Минздравом, о пребывании на учете в психоневрологических или наркологических заведенияхздравоохранения (п. 8 Порядка № 171).
Порядок проведения специальной проверки лиц, претендующих на занятие должностей, которые предусматривают занятие ответственного или особо ответственного положения, и должностей с повышенным коррупционным риском, и внесения изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины, утвержденный постановлением КМУ от 25.03.2015 г. № 171
ВАЖНО! Как подчеркнул Минздрав в комментируемом письме, согласно Порядку № 171 проверке подлежат исключительно эти сведения.
Между тем ранее форма медицинской справки (ф. № 133/о), утвержденная приказом № 5783, которую необходимо было предоставлять при прохождении спецпроверки, была значительно шире по содержанию и предусматривала прохождение претендентами комплексного медицинского осмотра. Это противоречило ст. 56 Закона № 1700 и Порядку № 171.
Что изменилось 14.04.2017 г. вступил в силу приказ № 1164, которым Минздрав отменил спорный приказ № 578. Вместе с ним автоматически отменена и медицинская справка ф. № 133/о.
Что же имеем в итоге? А то, что требование о спецпроверке состояния здоровья претендентов на должности госслужбы и ОМС есть, а формы справки, которую должен предоставить претендент, нет.
Как быть лицам, в отношении которых спецпроверка началась до вступления в силу приказа № 116 и которые прошли комплексный медицинский осмотр? И как в дальнейшем будет подтверждаться информация претендентов о непребывании на психоневрологическом и наркологическом учете? Именно на эти вопросы ответил Минздрав в комментируемом письме.
Форма № 133/об Авторы письма успокаивают: справки ф. № 133/о, выданные до 14.04.2017 г., будут считаться действительными и могут быть использованы для осуществления специальной проверки. Поэтому если претендент на должность, которая входит в перечень подлежащих спецпроверке, подал в соответствующий орган документы, определенные п. 8 Порядка № 171, среди которых и справка формы № 133/о, полученная до вышеуказанной даты, обновлять информацию о состоянии здоровья с учетом последних изменений ему не придется.
А что дальше? По разъяснениям Минздрава, предоставленным в комментируемом письме, для дальнейшего подтверждения сведений о пребывании лица на учете в психоневрологических или наркологических заведениях будут использоваться:
- Медицинская справка о прохождении обязательных предварительного и периодического психиатрических осмотров, форма которой утверждена приказом Минздрава 17.01.2002 г. № 12;
- Сертификат о прохождении профилактического наркологического осмотра, форма которого утверждена приказом Минздрава от 28.11.1997 г. № 339.
Поэтому для проведения спецпроверки сведений о состоянии здоровья необходимо предоставление копии такой медицинской справки и сертификата.
