Версия для печати

Комментируемым постановлением изложен в новой редакции Порядок № 2691, который определяет механизм перечисления средств органами Пенсионного фонда Украины (далее — органы ПФУ) или структурными подразделениями по вопросам социальной защиты населения районных, районных в г. Киеве госадминистраций, исполнительных органов городских советов (далее — органы соцзащиты) средств учреждениям (заведениям), в которых лица находятся на полном государственном содержании (далее — учреждения).

Единый подход Со вступлением в силу комментируемого постановления утратило силу постановление № 13992. Поэтому дома-интернаты (пансионаты), детские дома-интернаты, скорее всего, должны руководствоваться Порядком № 269.

Какие средства? Как и ранее, Порядком № 269 определено, что учреждениям:

• органы ПФУ перечисляют часть пенсионных выплат лиц, находящихся на содержании учреждений;
• органы соцзащиты — часть государственной социальной помощи (далее — помощь), назначенной лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью, лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью, которые находятся на содержании учреждений.

Порядок взаимодействия Комментируемым постановлением уточнен порядок взаимодействия органов ПФУ (органов соцзащиты) и учреждений. Укажем на изменения.

1. Информирование. Как и раньше, администрация учреждения в течение 3 дней после зачисления лица на полное государственное содержание должна проинформировать органы ПФУ или соцзащиты, направив соответствующее уведомление.

Но отныне к такому уведомлению следует прилагать также справку о зачислении лица на полное государственное содержание. Форма такой справки Порядком № 269 не утверждена (скорее всего, ее следует составлять в произвольной форме).

Так же, как и раньше, к уведомлению прилагают:

• заявление лица (его законного представителя) о перечислении учреждению средств. Но отныне форма такого документа утверждена приложением 1 к Порядку № 269;
• справку о стоимости содержания лица в учреждении.

2. Перечисление средств. Уточнено, что органы ПФУ и органы соцзащиты перечисляют средства учреждениям с 1-го числа месяца, следующего за датой поступления заявления (новый п. 5 Порядка № 269). Также определено: если после зачисления лица на полное государственное содержание начисление пенсии или помощи не проводилось (проводилось не за все месяцы), перечисление средств начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем зачисления на полное государственное содержание, но не ранее 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было осуществлено начисление.

Для сверки расчетов органы ПФУ и соцзащиты ежемесячно направляют списки лиц, подавших заявления о перечислении (по форме обновленного приложения 2 к Порядку № 269).

3. Изменение условий. Администрация учреждения должна своевременно информировать органы ПФУ (соцзащиты) об изменении местопребывания и состояния своих подопечных — об их выбытии по различным причинам. При этом уточнено, что в случае (новый п. 6 Порядка № 269):

• пребывания лица на каникулах, на лечении и т.п. следует направить в трехдневный срок с даты его выбытия копию соответствующего приказа (извлечения из приказа) учреждения с указанием такой даты и даты возвращения лица. В случае невозможности определить дату возвращения лица в учреждение в копии соответствующего приказа (извлечения из приказа) учреждения указывается только дата его выбытия;
• перевода лица в другое учреждение или самовольного выбытия лица из учреждения — направить в трехдневный срок с даты перевода (выбытия) лица копию соответствующего приказа (извлечения из приказа) учреждения с указанием такой даты;
• смерти лица — направить уведомление о смерти. Срок направления такого уведомления не установлен (наверное, он также должен составлять 3 дня). Как и ранее, нужно вернуть неиспользованную часть средств, начиная со дня, следующего за днем смерти лица.

Ответственные лица По-прежнему ответственность за своевременную подачу документов для назначения (перерасчета) пенсии (помощи), перевод их выплаты по новому месту проживания лица возлагается на администрацию учреждения, в котором находится или находилось такое лицо (п. 10 Порядка № 256).

Стоимость расходов Как и ранее, в случае изменения стоимости содержания лица администрация учреждения должна до 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло такое изменение, подать в орган ПФУ либо орган соцзащиты справку о стоимости содержания лица в учреждении, на основании которой будет рассчитана новая сумма средств, подлежащая перечислению.

Направления использования Подкорректирована норма, определяющая направления использования учреждениями полученной части пенсии (помощи).

ЦИТАТА. «Зачисление и использование средств, которые перечислены учреждениям, осуществляются согласно требованиям бюджетного законодательства для улучшения условий пребывания лиц в учреждениях. Перечень товаров, работ и услуг, на закупку которых направляются указанные средства, утверждается Минсоцполитики».

(п. 8 Порядка № 269)

Следовательно, как и раньше, часть пенсии (помощи), перечисленная на счет учреждения, относится ко второй подгруппе второй группы собственных поступлений как средства, получаемые бюджетными учреждениями от предприятий, организаций, физических лиц и от других бюджетных учреждений для выполнения целевых мероприятий (ч. 4 ст. 13 БКУ3).

Что касается установленных направлений использования средств, то:

• для учреждений (заведений) системы органов труда и социальной защиты населения Минсоцполитики утвержден Перечень № 1504. Именно на него сделана ссылка в обновленном п. 8 Порядка № 269. Этот документ определяет конкретные направления использования средств в разрезе КЭКР;
• для других учреждений (например, вузов) Перечень № 150 неприменим (см абз. 1 приказа, которым утвержден данный Перечень). А другой нормативный документ, определяющий направления использования полученных средств, не утвержден. Раньше в бывшемабз. 1 п. 9 Порядка № 269 были перечислены направления использования средств, от которых и отталкивались такие учреждения. Сейчас их нет. Что же делать? Целесообразно все вопросы по расходованию перечисленных средств оговорить в отдельном порядке, утвержденном в учебном заведении, определив в нем конкретные направления использования средств, очередность их расходования, порядок расходования (например, выдача наличных денег студенту на приобретение продуктов питания или самостоятельное приобретение таких продуктов учреждением и выдача их студенту) и пр.

Постановление вступило в силу 04.04.2017 г.