Кабмін ухвалив постанову від 08.09.2025 № 1103 (далі — постанова № 1103), якою затвердив Порядок передачі державного та комунального майна на праві узуфрукта державного або комунального майна, здійснення контролю за використанням такого майна (далі — Порядок № 1103).
Нагадаємо, що Законом України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» від 09.01.2025 № 4196-IX установлено, що за організаційно-правовою формою ЗОЗ комунальної власності створюються та функціонують лише як комунальні некомерційні товариства (КНТ) або комунальні установи. КНП мають перейменувати до 28.08.2028. Нюанс у тому, що КНТ володіють і користуються комунальним майном не на праві оперативного управління, як КНП, а на праві узуфрукта, яке уповноважений ОМС установлюватиме у формі розпорядчого акта на будь-які види рухомого або нерухомого майна (крім земельних ділянок).
Порядок № 1103 визначає механізм передання майна на праві узуфрукта й контролю за використанням цього майна.
Строк Право узуфрукта комунального майна встановлюють строком на 5 років або безстроково.
Реєстрація КНТ (узуфруктарій) протягом місяця з моменту ухвалення суб’єктом управління рішення встановити право узуфрукта комунального майна повинне вжити в установленому порядку заходів для державної реєстрації права узуфрукта комунального майна для відповідних видів майна.
Облік Майно, передане узуфруктарію на праві узуфрукта комунального майна, слід обліковувати на балансі узуфруктарія.
Обліковують майно, передане на праві узуфрукта комунального майна, та складають фінансову звітність (у тому числі консолідовану) щодо такого майна відповідно до нормативно-правових актів у сфері бухгалтерського обліку.
Майно, яке перебуває на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, для яких не визначено дати завершення бойових дій або тимчасової окупації, згідно із затвердженим Мінрозвитку переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, обліковують (крім зобов’язань) на балансі та закріплюють за узуфруктарієм на праві узуфрукта комунального майна до проведення його інвентаризації.
Контроль Суб’єкт управління контролює, як узуфруктарій використовує майно.
Узуфруктарій щороку подає суб’єкту управління звіт про використання майна за формою згідно з додатком до Порядку № 1103. Цей звіт складають станом на 31 грудня звітного року й подають до 31 січня року, наступного за звітним.
Якщо виявлено за результатами контролю погіршення стану майна, суб’єкт управління може ухвалити рішення про припинення права узуфрукта комунального майна узуфруктарія, відшкодування збитків через утрачене майно або визначити заходи, яких повинен вжити узуфруктарій для ефективного використання такого майна. Якщо узуфруктарій не вжив або неналежно вжив зазначених заходів, суб’єкт управління ухвалює рішення про припинення права узуфрукта комунального майна узуфруктарія.
Постанова № 1103 набрала чинності 9 вересня 2025 року.





