Журналы

Плательщик единого налога 29 января, 2018
4
«

«Я не сказала "да"..., вы не сказали "нет"»: Минсоцполитики и Гоструда высказались о включении индексации в МЗП

(комментарий к письмам Минсоцполитики от 10.01.2018 г. № 27/0/101-18 и Гоструда от 29.12.2017 г. № 12290/4/4.3-дп-17)

-A
A+

В 2018 году продолжает действовать правило, установленное ч. 1 ст. 31 Закона об оплате труда1. Оно звучит так: если начисленная зарплата работника за полностью выполненную норму труда в соответствующем месяце меньше минимальной зарплаты (МЗП), то осуществляют доплату до МЗП. С 01.01.2018 г. МЗП составляет 3723,00 грн.

Закон Украины «Об оплате труда» от 24.03.1995 г. № 108/95-ВР.

ВАЖНО! Если работник занят на условиях неполного рабочего времени, а также если работник не выполнил в полном объеме месячную (часовую) норму труда, МЗП выплачивается пропорционально выполненной норме труда (ч. 5 ст. 31 Закона об оплате труда).

Но в подвешенном состоянии оставался вопрос с включением/невключением сумм индексации зарплаты в МЗП. Почему? С этой выплатой с самого начала возникли недоразумения. Сначала специалисты Минсоцполитики в устных разъяснениях настаивали на том, что индексацию следовало начислять «сверху» МЗП. Такие выводы были сделаны исходя из того, что эта выплата непосредственно не связана с выполнением нормы труда. Затем появились многочисленные письменные разъяснения Минсоцполитики2, где указывалось, что индексацию нужно учитывать «внутри» МЗП. Аргумент следующий: индексация не указана в числе «исключительных» выплат (приведены в ч. 2 ст. 31 Закона об оплате труда), которые выплачивают «сверх» МЗП.

На этом волнения улеглись, и работодатели учитывали индексацию «внутри» МЗП. Но в середине лета данным вопросом заинтересовалась Федерация профсоюзов Украины, которая в письме от 27.07.2017 г. № 05/01-27/825 назвала позицию Минсоцполитики грубым нарушением законодательства об оплате труда и указала на необходимость отзыва письма этого ведомства от 13.02.2017 г. № 317/0/101-17/282. В результате Минсоцполитики письмом от 07.09.2017 г. № 2341/0/101-17 отозвало (признало «утратившим силу») свое письмо.

Как только закрутилась эта история, редакция нашей газеты попросила читателей не делать поспешных выводов3. Во-первых, Закон об оплате труда остался неизменным, а во-вторых, отзыв одного из множества писем далеко не всегда означает смену позиции — Минсоцполитики в устных консультациях продолжало настаивать, что индексацию следует учитывать в МЗП (да и письма Минсоцполитики, где бы отмечалось, что индексацию следует начислять «сверх» МЗП, не было).

И вот наконец-то по этому вопросу высказалось не только Минсоцполитики, но и Гоструда — орган, уполномоченный проверять правильность начисления зарплаты. Обоим ведомствам был задан вопрос о судьбе индексации в МЗП. Ответы — в комментируемых письмах.

Четкого ответа не дал никто! Но из логики изложенного можно сделать вывод, что индексацию нужно включать в МЗП.

Во-первых, ведомства отсылают все к той же ч. 2 ст. 31 Закона об оплате труда, содержащей перечень «исключительных» выплат, которые выплачивают «сверх» МЗП. Обратите внимание, что индексации в этом перечне нет.

Во-вторых, в разъяснениях нет указания на то, что индексацию нужно выплачивать «сверху» МЗП.

Следовательно, делаем вывод: индексацию по-прежнему нужно учитывать «внутри» МЗП (как текущую, так и фиксированную).

Здесь бы можно было поставить точку, но скажем пару слов о других выплатах, которые не указаны в ч. 2 ст. 31 Закона об оплате труда, но должны выплачиваться «сверх» МЗП. Речь идет о выплатах за неотработанное время: отпускных, больничных, матпомощи, компенсации за неиспользованный отпуск и т. д. Основание для невключения их в МЗП — ч. 1 ст. 31 Закона об оплате труда, где сказано, что зарплата работника за полностью выполненную норму не может быть меньше МЗП. А указанные выплаты не связаны с выполнением нормы труда4.

А связана ли индексация с выполнением нормы труда? Считаем, что да. Судите сами:

  1. согласно абз. 7 п. 4 Порядка № 10785, если лицо работает неполное рабочее время, сумма индексации определяется исходя из расчета полного рабочего времени, а выплачивается пропорционально отработанному времени;
  2. Инструкцией № 56суммы выплат, связанных с индексацией заработной платы, отнесены к выплатам за отработанное время.

Инструкция по статистике заработной платы, утвержденная приказом Госкомстата от 13.01.2004 г. № 5.

Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.

Алла Головко, консультант

№ 4, 2018  (с. 4)

Архив номеров

Вверх
Закрыть
Заказать обратный звонок
Будет выполнено оформление подписки на выбранное издание
Телефон
Оформить
Вернуться
Закрыть
Извините, на выбранный вами период подписка не осуществляется. Для того чтобы задать свой вопрос звоните на наши контактные телефоны или воспользуйтесь формой обратной связи