Місцева рада 16.12.2019

(коментар до листа ДКСУ від 08.10.2019 р. № 16-04-04/17214)

Триває об’єднання територіальних громад. Та і повноваження рад об’єднаних територіальних громад (далі — ОТГ) порівняно з тими, які вони мали до об’єднання, значно розширюються. Збільшуються і територія діяльності, і сфера впливу, і кількість підпорядкованих закладів та установ. У зв’язку з цим виникає необхідність утворення профільних структурних підрозділів (відділів, управлінь), у віданні яких перебуватимуть заклади кожної сфери (фінанси, освіта, спорт, культура тощо). Про те, як утворюють такі підрозділи місцеві ради та як організовують трудові відносини з працівниками таких підрозділів, і поговоримо.
(лист НАДС від 09.06.2017 р. № 5267/13-17)

Сьогодні на вас чекає розповідь про останній з місцевих податків. Останній за списком, та не останній за значенням, як кажуть у таких випадках англійці (last but not least). Адже він є обов’язковим для встановлення. Якщо ви уважно прочитали попередні статті циклу, присвяченого правилам установлення місцевих податків і зборів (див. газету «Місцева рада», № 9/2019, с. 25; № 10/2019, с. 12 та № 11/2019, с. 18), то з єдиним податком ви теж упораєтесь. Хоча, чесно кажучи, серед усіх місцевих податків він, мабуть, найзаплутаніший. Та якщо до справи підійти творчо, можна знайти вихід із будь-якої складної ситуації. Звісно, з нашою допомогою.

Вже час підбивати підсумки року, що минає, та складати плани на новий. Основним документом, з яким ради мають визначитися до кінця року, це, звісно, бюджет. І не останню роль, у тому числі й у процесі формування бюджету, відіграє приватизація комунального майна. Адже надходження від приватизації подекуди є суттєвим поповненням місцевої «скарбниці». Тож у цій статті стисло нагадаємо про етапи приватизації та дії місцевих рад наприкінці поточного − початку нового року.

Для того, щоб зробити діяльність органів місцевого самоврядування (далі — ОМС) більш відкритою, прозорою та наближеною до мешканців територіальних громад, створено усі законодавчі передумови. Однією з них є запровадження поняття «публічна інформація» та правил доступу до неї. Ще один крок назустріч суспільству — інформація у формі відкритих даних, яку, не очікуючи на запити, розпорядники інформації, у тому числі ОМС, повинні оприлюднювати на власних сайтах та на порталі data.gov.ua. Зокрема, це інформація про незадіяні землі відповідної територіальної громади. У справі, про яку йтиметься в цьому матеріалі, місцева рада не лише не забезпечила наявність відповідної інформації на зазначених інтернет-ресурсах, а й не надала таку інформацію на звернення громадянина. Як наслідок — судова справа. Про те, чим завершилась вона для місцевої ради й які висновки мають зробити ОМС, розповімо, аналізуючи постанову ВС КАС від 05.11.2019 р. у справі № 359/7966/16-а1.

Працівнику видали аванс на відрядження в сумі 3500,00 грн. За Звітом про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт, затверджено витрати в сумі 3373,88 грн. Працівник повинен був повернути залишок невикористаних коштів у сумі 126,12 грн на рахунок установи. Вносячи гроші на рахунок через установу банку, працівник сплатив на 8 коп. більше, ніж належить — 126,20 грн.
Казначейство відновило касові видатки установи за КЕКВ 2240 (за яким раніше були проведені витрати) на суму 126,12 грн, а 8 коп. самовільно перерахувало до бюджету, оскільки побачило, що різниця між виданим авансом та затвердженими витратами за авансовим звітом саме 126,12 грн. Тобто видатки мають бути відновлені тільки на суму 126,12 грн, а здійснювати витрати на решту 8 коп. установа не має права.
Чи правомірні дії Казначейства? Чи дійсно зайве сплачені працівником 8 коп. мають бути перераховані до бюджету, а не повернені йому, наприклад, на картку?

Державна казначейська служба України
Лист від 08.10.2019 р. № 16-04-04/17214
​Приложение к материалу:

• "" // "МР", 2019, № 12

Національне агентство України з питань державної служби
Лист від 09.06.2017 р. № 5267/13-17
​Приложение к материалу:

• "" // "МР", 2019, № 12