Налоговые каникулы и другие карантинные послабления

Закон № 533 ввел так называемые налоговые каникулы и внес соответствующие изменения в ряд законов. Что из этого вышло — анализируем.

Санкции Новым п. 521 подразд. 10 разд. ХХ НКУ отменены штрафные санкции за нарушения налогового законодательства, совершенные в течение периода 01.03–31.05.2020 г.

Но есть некоторые исключения. В частности, остаются штрафы за нарушение начисления, декларирования и уплаты:

• НДС (но не должно быть штрафов за нерегистрацию налоговых накладных, поскольку регистрация накладных не является начислением, декларированием или уплатой НДС);
• рентной платы.

Также за период 01.03–31.05.2020 г. налогоплательщикам не начисляется пеня, а начисленная, но не уплаченная за этот период пеня подлежит списанию.

Проверки Новым п. 522 подразд. 10 разд. ХХ НКУ установлен мораторий на проведение документальных и фактических проверок на период 18.03–31.05.2020 г., кроме документальных внеплановых проверок по основаниям, определенным п.п. 78.1.8 НКУ (подача заявления на возмещение НДС из бюджета). Запланированные, но не начатые проверки перенесут, а начатые до 18.03.2020 г. и не завершенные приостанавливают до 31.05.2020 г.

Также в соответствии с п. 3 разд. ІІ Закона № 533 до 31.05.2020 г. запрещается проведение органами государственного надзора (контроля) плановых мероприятий по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, кроме государственного надзора (контроля):

• за деятельностью субъектов хозяйствования, которые в соответствии с утвержденными Кабмином критериями оценки степени риска от осуществления хоздеятельности1 отнесены к субъектам хозяйствования с высокой степенью риска;
• в сфере соблюдения требований по формированию, установлению и применению государственных регулируемых цен;
• в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения.

Сроки давности Ложка дегтя в этой бочке меда — тот факт, что на период 18.03–31.05.2020 г. приостанавливается течение сроков давности, предусмотренных ст. 102 НКУ (п. 522 подразд. 10 разд. ХХ НКУ). Это в частности, сроки для определения проверяемого периода, целей начисления, уплаты налоговых обязательств, подачи налоговых деклараций и пр.

Плата за землю, налог на недвижимость Не начисляется и не платится за период 01.03–30.04.2020 г. плата за землю (земналог и арендная плата за земучастки государственной и коммунальной собственности) за земучастки, находящиеся в собственности или пользовании, в том числе на условиях аренды, физических или юридических лиц и используемые ими в хозяйственной деятельности (п. 524 подразд. 10 разд. ХХ НКУ). Учитывая это, ОМС нужно пересмотреть суммы поступлений и расходов местных бюджетов, в которые поступала указанная плата.

Также на март–апрель 2020 года плательщики освобождены от обложения налогом на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, предусмотренного ст. 266 НКУ (п. 525 подразд. 10 разд. ХХ НКУ). Это также уменьшает поступления местных бюджетов. Отметим, что Ассоциация городов Украины уже обратилась к Президенту Украины с просьбой доработать изменения в НКУ таким образом, чтобы они не привели к существенному сокращению поступлений местных бюджетов. Но пока что должны только готовиться к изменениям.

НА ЗАМЕТКУ. Бюджетные учреждения — плательщики платы за землю, которые в соответствии с п. 286.2 НКУ подали налоговую декларацию на год, имеют право подать уточняющую налоговую декларацию, в которой отразить изменения налогового обязательства по уплате платы за землю за соответствующие месяцы.

РРО Введение программного РРО и других изменений в применении РРО, предусмотренные Законом Украины от 20.09.2019 г. № 128-IX, отсрочено до 01.08.2020 г., а санкции за нарушения, выявленные при проверках (п. 1 ст. 17 Закона Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» от 06.07.1995 г. № 265/95-ВР), будут применяться в уменьшенном размере до 01.01.2021 г.

Админуслуги Со дня объявления карантина приостанавливается течение сроков обращения за получением административных и прочих услуг и сроков предоставления этих услуг, определенных законом. Со дня прекращения карантина течение этих сроков продлевается с учетом времени, прошедшего до такого приостановления.

Форс-мажор Внесены изменения в ч. 2 ст. 141 Закона Украины «О торгово-промышленных палатах в Украине» от 02.12.1997 г. № 671/97-ВР и предусмотрено право торгово-промышленных палат (ТПП) удостоверять форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) и выдавать сертификат о таких обстоятельствах в случае карантина, установленного Кабмином. Следовательно, в отношениях выполнения обязательств карантин признан форс-мажорными обстоятельствами на уровне законодательства.