Змінено строки повідомлення про заплановане масове вивільнення працівників, — прийнято закон

Сьогодні, 2 грудня 2020 року, Парламент прийняв Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо соціального захисту населення в період карантину, пов’язаного з запобіганням виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)" (законопроект №3486).

Законом внесено зміни до Законів України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», які спрямовані на забезпечення соціального захисту населення, що може постраждати від наслідків поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Законом, зокрема,:

• приведено у відповідність строки, в які роботодавці повідомляють відповідний територіальний центр зайнятості, про заплановане масове вивільнення працівників;
• врегульовано питання щодо надання ваучерів особам, звільненим з військової служби після участі у проведенні АТО/ООС без умови встановлення інвалідності;
• дозволено головам сімейних фермерських господарств сплачувати ЄСВ за себе та за членів сімейного фермерського господарства тощо.

Законом визначено, що кошти, які надійшли до державного бюджету від сплати адміністративно-господарських санкцій і пені, можуть використовуватись Фондом соціального захисту інвалідів для надання роботодавцям компенсацій, визначених у Законі України «Про зайнятість населення», які забезпечують працевлаштування осіб з інвалідністю з числа зареєстрованих безробітних за направленням центрів зайнятості.

НАГАДУЄМО: Як зазначено у пояснювальній записці до законопроекту, діючою редакцією ст. 47 Закону України „Про зайнятість населення” передбачається надання допомоги по частковому безробіттю лише підприємствам із замкнутим циклом виробництва, а також не зазначено строки виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину працівникам підприємств у разі зупинення (скорочення) виробництва.

Також потребує доопрацювання норма щодо строків, у які роботодавці повідомляють територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, про заплановане масове вивільнення працівників. Адже Законом України від 12.12.2019  № 378-IX „Про внесення змін до Кодексу законів про працю України”  статтю 49² Кодексу законів про працю України було доповнено положенням щодо особливостей вивільнення державних службовців.

Зокрема для державних службовців встановлено термін попередження про наступне вивільнення не пізніше ніж за 30 календарних днів (для працівників, які не мають статус державних службовців, строк попередження встановлений не пізніше ніж за два місяці).

Статтями 24¹, 26 та 27 Закону України „Про зайнятість населення” передбачені заходи сприяння зайнятості осіб з інвалідністю (зокрема, заохочення роботодавців до працевлаштування таких осіб шляхом отримання компенсацій витрат: ЄСВ, на оплату праці, на перепідготовку та підвищення кваліфікації таких осіб). Такі компенсації здійснюються за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів.

При цьому ч. 2 ст. 38² Закону України „Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні” визначено, що у випадках, коли іншими нормативно-правовими актами передбачено норми, що підвищують установлений цим Законом рівень соціального захисту осіб з інвалідністю, застосовуються положення тих нормативно-правових актів, які визначають найбільший рівень соціального захисту осіб з інвалідністю.

Однак в ст. 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні” не визначено, що кошти, які надходять від сплати адміністративно-господарських санкцій і пені, можуть бути використані для фінансування заходів сприяння зайнятості осіб з інвалідністю, що викликає періодично непорозуміння у реалізації законодавства.

Закон набирає чинності з дня його опублікування