Все, кто хоть раз сталкивался с нормами п. 198.5 НКУ, знают, что прописаны они довольно туманно. А если «смешать» их с разъяснениями налоговиков, получается вообще гремучая смесь.
В период действия карантина, установленного постановлением № 2111, вопрос простоя заиграл новыми красками. Например, у многих субъектов хозяйствования в связи с отсутствием заказов может простаивать оборудование и т. п. Конечно, многие начали переживать, что простой техники может быть рассмотрен налоговиками как ее неиспользование в хоздеятельности. А это уже основание для начисления НО по п. 198.5 НКУ.
Комментируемая ИНК представляет собой ответ на опасения субъектов хозяйствования. К счастью, налоговики заняли обоснованную и лояльную к плательщикам НДС позицию. Вывод ИНК следующий: при осуществлении операции по приостановлению эксплуатации производственного оборудования такое оборудование не используется в операциях, перечисленных в п. 198.5 НКУ, а так же, как и раньше, продолжает находиться в статусе предназначенного для использования в облагаемых НДС операциях в рамках хоздеятельности налогоплательщика, поэтому НО по НДС в соответствии с указанным пунктом НКУ в рассмотренной ситуации не начисляются.
Аплодируем стоя! Да, основания начислять НО по п. 198.5 НКУ отсутствуют. Немного продолжим аргументацию фискалов. Хотя оборудование временно простаивает, это не значит, что направление его использования изменилось. Напомним: НО по п. 198.5 НКУ начисляют на дату:
- приобретения товаров, услуг, необоротных активов, если изначально планировали использовать их в операциях, перечисленных в п. 198.5 НКУ. Это не наш случай;
- начала фактического использования товаров, услуг, необоротных активов в операциях, определенных п. 198.5 НКУ. Это работает, если первоначально их планировали использовать в «обычных» операциях, а затем направление использования изменилось. Такая дата должна быть определена в первичных документах, составленных в соответствии с Законом о бухучете.
Таким образом, следует понять, начали ли необоротные активы использоваться в «не той» деятельности, т. е. изменили ли они направление использования? Считаем, нет. Хотя актив временно простаивает, субъект хозяйствования в том или ином виде продолжает деятельность, осуществляет расходы и т. п. При этом вся эта деятельность направлена на то, чтобы в будущем приступить к работе с наименьшей потерей времени. Соответственно, и активы, которые временно не используются, от этого не попадают в волшебный шкаф «нехозяйственная деятельность». Они ждут своего звездного часа.
НАПОМНИМ. Хозяйственная деятельность — деятельность лица, связанная с производством (изготовлением) и/или реализацией товаров, выполнением работ, предоставлением услуг, которая направлена на получение дохода и осуществляется таким лицом самостоятельно и/или через свои обособленные подразделения, а также через любое другое лицо, действующее в пользу первого лица, в частности по договорам комиссии, поручения и агентским договорам (п.п. 14.1.36 НКУ).
Так что субъект хозяйствования вынужден нести неминуемые расходы в период временного приостановления деятельности, чтобы пережить трудные времена и возобновить свою деятельность в будущем. Здесь следует понимать, что временное приостановление деятельности (такое определение даже отсутствует в законодательстве) не равно ее прекращению. Соответственно, активы свой статус не изменяют. Хорошо, что это понимают и налоговики. Заметим: поскольку ИНК достаточно лояльная, советуем заинтересованным сторонам получить собственную.
НЮАНС. При определенных обстоятельствах ОС могут быть законсервированы. В соответствии с п. 2 Положения № 11832консервацией ОС является комплекс мероприятий, направленных на долгосрочное (но не более 3 лет) хранение таких активов в случае прекращения производственной и прочей хоздеятельности с возможностью дальнейшего возобновления их функционирования. Из этого определения следует, что отбиться от начисления НО по п. 198.5 НКУ здесь будет сложнее.
Анна Хомюк, главный редактор
