Минимальный размер алиментов увеличен, а постановления исполнителя нет. Можно ли самостоятельно увеличить размер?

Версия для печати

01 ноября, 2019

Тема:

Статья взята из газеты "Бухгалтерия: бюджет" №41/2019

Людмила Линник, юрист газеты «Бухгалтерия: бюджет»

Если у вас есть работник — плательщик алиментов на содержание ребенка, из заработной платы которого вы осуществляете соответствующие удержания, то вам наверняка известно и о последних новациях в этой сфере, а именно о законодательном повышении минимального гарантированного размера алиментов на ребенка.

Но остается открытым вопрос: изменяется ли автоматически в связи с таким законодательным повышением и размер удержаний с работника? На него Минюст ответил в комментируемом письме. Давайте разберемся.

Основание для удержаний Как известно, алименты могут уплачиваться родителями добровольно и принудительно. С добровольным способом уплаты алиментов все понятно — работник указывает желаемую сумму отчислений и личность получателя в заявлении.

А вот с принудительным способом уплаты алиментов все несколько сложнее. Ведь это отношения не только двух сторон: работник — работодатель, в них присутствует третья сторона — исполнитель (государственный или частный).

И сам процесс назначения алиментов поэтапный. Сначала алименты присуждаются по решению суда (ч. 3 ст. 181 СКУ1):

• в доле от дохода. Такая доля определяется судом. По нормам ч. 5 ст. 183 СКУ может быть установлена доля выплат в зависимости от количества детей: на 1 ребенка — 1/4 дохода ответчика; на двоих детей — 1/3; на троих и более — 1/2 дохода плательщика, однако не больше 10 прожиточных минимумов на ребенка;
• в твердой денежной сумме. Суд определяет размер по заявлению получателя (ч. 1 ст. 184 СКУ).

Если тот из родителей, кому присуждено платить алименты, не исполняет решение суда добровольно (что случается на практике чаще всего), то взыскатель получает исполнительный лист и обращается в государственную исполнительную службу или к частному исполнителю.

Именно в порядке принудительного исполнения судебного решения будет открыто исполнительное производство. При наличии у должника постоянного места работы исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на зарплату, направляемое для исполнения его работодателю (ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве2). В таком случае субъектом обращения является государственный/частный исполнитель, а основанием для удержания алиментов из зарплаты работника будет соответствующее постановление такого исполнителя (ч. 6 ст. 71 Закона об исполнительном производстве). Это подтверждает Минюст в комментируемом письме.

Размер В постановлении о взыскании из зарплаты исполнитель по предписаниям п. 3 разд. Х Инструкции № 512/53 обязательно указывает порядок взыскания и размер отчислений.

Следовательно, размер присужденных алиментов указывается исключительно в решении суда, судебном приказе, исполнительном листе и постановлении исполнителя, изданном в их исполнение. И только этот размер работодатель должен удерживать из зарплаты работника.

Что же касается определения конкретного размера алиментов, то суд учитывает некоторые обстоятельства, определенные ч. 1 ст. 182 СКУ, при этом обязательно — минимальные гарантии.

Но дело в том, что по нормам ч. 2 ст. 182 СКУ (в редакции, действующей до 08.07.2017 г.) минимальный размер алиментов на одного ребенка не мог быть меньше 30 % прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, за исключением случаев, предусмотренных ст. 184 этого Кодекса. Так что условие о соблюдении 30 % минимума действовало только для алиментов, определявшихся в доле от дохода. Алименты, присужденные в твердой денежной сумме, подлежали только индексации. Дотягивать их до минимального размера не требовалось.

Но с 08.07.2017 г. (дата вступления в силу Закона № 20374) все изменилось. В соответствии с обновленной ч. 2 ст. 182 СКУ минимальный гарантированный размер алиментов на одного ребенка не может быть меньше 50 % прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста. При этом такое требование теперь применяется к алиментам, присужденным и в доле от дохода, и в твердой денежной сумме.

Минразмер изменился: как действовать? И вот мы подошли к основному вопросу, рассмотренному Минюстом в комментируемом письме. Что, если исполнительное производство об удержании алиментов из заработка работника начато до 08.07.2017 г. и в решении суда указано «…взыскивать <…> алименты в размере 1/4 части всех видов заработка (дохода) ежемесячно, но не менее 30 % прожиточного минимума на ребенка соответствующего возраста»? Должен ли работодатель самостоятельно дотягивать эту сумму до 50 % прожиточного минимума ребенка, как это предусмотрено после этой даты?

Нет! Таков ответ Минюста в комментируемом письме. Это подтверждается и судебной практикой. Поясним.

Во-первых, министерство обращает внимание на уже указанное нами раньше: постановление исполнителя — это единственный документ для удержаний из зарплаты работника, и оно является обязательным для исполнения на всей территории Украины.

Во-вторых, законодательное изменение минимального гарантированного размера алиментов на одного ребенка не является основанием для пересмотра размера ранее присужденных алиментов, без учета того, что в соответствующих решениях суда указан меньший размер. Такой вывод изложен ВСУ в постановлении от 12.09.2018 г. по делу № 459/2181/175 и КГС ВСУ в постановлении от 20.06.2019 г. по делу № 632/580/176. И даже по заявлению взыскателя суды при пересмотре размера алиментов в первую очередь обращают внимание на материальное состояние должника и другие обстоятельства, определенные ч. 1 ст. 182 СКУ. Поэтому если даже полномочные органы не видят оснований для увеличения размера алиментов, то работодатель такими полномочиями не наделен вообще.