Грейдування доріг: чи можна віднести до поточного ремонту?

Чи можна віднести грейдування вулиць в територіальній громаді до поточного ремонту доріг і чи можна його ділити пооб’єктно?

Згідно з визначенням п. 21 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII послуги — це будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема, транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

Предмет закупівлі з поточного ремонту доріг, як випливає з норм п. 3 розд. 2 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 р. № 708, визначається за кожним окремим об’єктом згідно з термінологією ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Укравтодору від 23.08. 2011 р. № 301 (далі — ГБН Г.1-218-182:2011).

Пунктами 6.2. та 6.3. ГБН Г.1-218-182:2011 передбачено, що поточний ремонт доріг поділяється на дрібний та середній.

Відповідно до п. 6.2 ГБН Г.1-218-182:2011 поточний дрібний ремонт виконується відповідно до кошторисної документації, яка складається на підставі дефектного акта та затверджується замовником. До робіт з поточного дрібного ремонту згідно з п.п. 6.4.1 ГБН Г.1-218-182:2011 віднесено ліквідацію незначних деформацій і руйнувань земляного полотна, ліквідацію неорганізованих з’їздів, роботи з ліквідації здимань дорожнього одягу.

Також детальну номенклатуру робіт з дрібного поточного ремонту доріг в населеному пункті наведено в додатку 3 до п. 1.6 Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу від 23.09.2003 р. № 154 (далі — Порядок № 154). До них, зокрема, належать виправлення окремих пошкоджень земляного полотна з відновленням покриття проїзної частини і тротуарів на ділянках спучення та всідання, профілювання та коткування ґрунтових доріг, поверхнева обробка проїзної частини з асфальтобетонними, чорними, щебеневими та гравійними покриттями з обсягом робіт не більше 300 кв. м.

Водночас відповідно до п. 6.3.1. ГБН Г.1-218-182:2011 до поточного середнього ремонту належить усунення зсувів, окремих пошкоджень земляного полотна та укосів виїмок, влаштування доведення геометричних параметрів укосів насипів та виїмок до нормативних вимог. Ліквідація пошкоджень земляного полотна з відновленням покриття на спучених, зсувних, обвалених та інших ділянках належить до поточного середнього ремонту доріг населених пунктів і відповідно до п. 1.1 додатка 3 до пункту 1.6 Порядку № 154.

Грейдування ж якраз і проводиться з метою вирівнювання поверхні, вилучення ґрунту і рослинності, трамбування і укочування. Тому, на нашу думку, грейдування цілком може бути складовою поточного ремонту дороги.

Людмила Линник, юрист газети