Форма предупреждения принята: «да» ответственности за трудовые нарушения в форме предупреждения

23.07.2020

Тема:

12 июня 2020 года официально опубликован, а значит, вступил в силу приказ Минэкономики от 19.05.2020 г. № 919, которым обнародована форма Предупреждения об ответственности за нарушение законодательства о труде. Поэтому с этой даты Гоструда может применять к работодателям санкции, предусмотренные ч. 2 ст 265 КЗоТ, в частности предупреждение. А вот до 12 июня ответственность в форме предупреждения не могла применяться. Об этом Гоструда сообщала в разъяснении от 06.02.2020 г. (см. «ЗКД», № 5/2020, с. 15).

Предупреждение может быть применено за (детали в «ЗКД», № 3/2020, с. 4):

использование неоформленного труда единоналожниками групп 1–3 (абз. 2 ч. 2 ст. 265 КЗоТ) — по результатам инспекционного посещения;
оформление единоналожниками групп 1–3 работников на неполное рабочее время в случае фактического выполнения работы полное рабочее время, и выплаты зарплаты (вознаграждения) без зарплатных платежей (абз. 2 ч. 2 ст. 265 КЗоТ) — по результатам плановых и внеплановых проверок (детали в «ЗКД», № 2/2020, с. 4 и 29);
несоблюдение единоналожниками групп 1–3 установленных законом гарантий и льгот работникам, призванным на военную службу (абз. 6 ч. 2 ст. 265 КЗоТ), — по результатам плановых и внеплановых проверок.

Исходя из формы Предупреждения можно сделать вывод, что его по указанной форме применяют только относительно выявления неоформленных работников у единоналожников групп 1–3, поскольку именно это нарушение выявляют в ходе инспекционных посещений. И в форме Предупреждения есть упоминание именно об инспекционных посещениях и ссылка на постановление КМУ от 21.08.2019 г. № 823, которое с 31.12.2019 г. применяют именно для выявления неоформленных трудовых отношений (детали в «ЗКД», № 2/2020, с. 4 и 29). А вот вынести предупреждения за нарушение, за которые предусмотрен такой вид взыскания, но которые выявляют в ходе плановых и внеплановых проверок (не инспекционных посещений), похоже, по такой форме нельзя...

Защитит ли карантин от вынесения таких предупреждений? В соответствии с п. 3 разд. II «Заключительные и переходные положения» Закона Украины от 17.03.2020 г. № 533-IX в редакции Закона Украины от 13.05.2020 г. № 591-ІХ временно установлен запрет на плановые мероприятия по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, кроме работодателей с высокой степенью риска. Этот мораторий ограничен во времени — по последний календарный день месяца (включительно), в котором завершается действие «ковидного карантина», установленного Кабмином на всей территории Украины, но не ранее 30 июня 2020 года. На данный момент карантин продолжается (по 31.07.2020 г. и не исключено, что он будет продлен и далее). Поэтому плановые проверки работодателей (кроме высокорисковых) не проводят. Но! Речь идет лишь о плановых мероприятиях, тогда как инспекционное посещение Гоструда является внеплановым мероприятием. Поэтому мораторий на инспекционные посещения на период карантина не налагался. А значит, инспекционные посещения и внеплановые проверки других вопросов соблюдения трудового законодательства Гоструда может проводить.