Закупка электроэнергии как универсальной услуги без предварительного применения конкурентных процедур — нарушение!
Решением Постоянно действующей административной коллегии АМКУ по рассмотрению жалоб о нарушении законодательства в сфере публичных закупок от 28.12.2019 г. № 19560-р/пк-пз заказчика обязали отменить переговорную процедуру закупки электрической энергии как универсальной услуги. Такое решение коллегия приняла по результатам рассмотрения жалобы одного из электропоставщиков, права которого на участие в конкурентном отборе были нарушены заказчиком в результате выбора им такого способа закупки.
В качестве основания для применения переговорной процедуры заказчик выбрал нормы п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона Украины «О публичных закупках» от 25.12.2015 г. № 922-VII: отсутствие конкуренции (в том числе по техническим причинам).
Рассмотрев материалы жалобы и пояснения сторон, коллегия пришла к выводу, что заказчик не доказал и документально не подтвердил отсутствие конкуренции на рынке электроэнергии и правомерность применения переговорной процедуры и не отменил его самостоятельно, узнав о наличии других поставщиков на территории.
Таким образом, в очередной раз подтверждается необходимость применения открытых торгов при закупке электроэнергии несмотря на то, что до конца 2020 года бюджетные учреждения могут быть потребителями универсальной услуги (подробнее см. материал «Закупка электроэнергии: “переговорка“ или конкурентные торги? Изучаем мнение ГКСУ» // «Бухгалтерия: бюджет», № 44/2019, с. 13).
