Матпомощь на оздоровление для ОМС: почему-то ориентир на рабочий год

Вопрос: можно ли выплатить матпомощь на оздоровление ко второй части отпуска, если первая часть такого отпуска была использована в 2017 году и к ней была выплачена материальная помощь на оздоровление, а вторая часть — предоставляется в 2018 году?

Скажем сразу, позиция Минсоцполитики в письме от 12.06.2018 г. № 1006/0/101-18 неожиданная. Так, если помощь на оздоровление была выплачена к части ежегодного основного отпуска, то оснований для выплаты помощи ко второй части этого отпуска нет независимо от времени ее предоставления. При этом Минсоцполитики указывает, что в случае деления ежегодного основного отпуска на части помощь для оздоровления в размере среднемесячной заработной платы выплачивается по заявлению работника один раз в год при предоставлении любой из частей ежегодного основного отпуска. То есть не имеет значения, к какой части поделенного отпуска (например, к 14 к. дн. или к остатку дней) выплачивают помощь. Следовательно, чтобы получить отпуск на оздоровление в 2018 году нужно использовать хотя бы 1 день отпуска, но, как говорит Минсоцполитики, за текущий рабочий год. А вот в ситуации, описанной в вопросе, права на матпомощь на оздоровление в 2018 году у работника нет.

Заметим, что мы с такой позицией не согласны: законодательных оснований для такого жесткого ограничения нет. Но, к сожалению, данная позиция не нова: в письме Минсоцполитики от 19.09.2017 г. № 2416/0/101-17 в аналогичной ситуации, но только для госслужащих, разъяснено «В случае деления ежегодного отпуска на части помощь для оздоровления может выплачиваться работнику один раз при предоставлении любой из частей ежегодного основного отпуска по заявлению работника. При формировании фонда оплаты труда на соответствующий бюджетный год для каждого работника предусматривается одна помощь для оздоровления, являющаяся гарантированной выплатой один раз в год при предоставлении ежегодного отпуска за соответствующий рабочий год».

Какая разница, к какому отпуску предоставляют матпомощь? На наш взгляд, главное, чтобы она была одна на календарный год. Более того, отпуск предоставляют за рабочий год и зачастую он не совпадает с календарным бюджетным. Зачем тогда привязывать бюджетные расходы календарного года к отпуску, предоставляемому за рабочий год, который может перетекать из одного бюджетного года на второй. Что нарушит учреждение, если выплатит одну помощь к отпуску, пусть и за прошлые годы? Помощь же за год будет выплачена одна + работник был в отпуске → условия для предоставления матпомощи соблюдены…

При таком подходе у работников, которые «недогуливают» отпуска, будут накапливаться неиспользованные отпуска за прошлые годы. Ведь работники будут просить предоставить им отпуск за новый рабочий год, дабы получить матпомощь в текущем календарном году. И учреждение не может отказать, даже при наличии «отпускных хвостов».

Почему ведомство «наказало» должностных лиц ОМС (а раньше — госслужащих), неясно… Не исключено, что вскоре мы увидим опровержение этой сомнительной позиции.