Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку ответила на вопросы про отчет об управлении

Письмо Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от 08.02.2019 г. № 40/01/3171
(приложение к материалу «Отчет об управлении: страсти накаляются»)

 

Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку на <…> обращение <…> в рамках компетенции сообщает следующее.

1. Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.1999 г. № 996-ХIV (далее — Закон) определяет правовые принципы регулирования, организации, ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности в Украине.

В соответствии с абзацем 17 части 1 статьи 1 Закона отчет об управлении — документ, содержащий финансовую и нефинансовую информацию, характеризующую состояние и перспективы развития предприятия и раскрывающую основные риски и неопределенности его деятельности. Предприятия, представляющие общественный интерес, предприятия — эмитенты ценных бумаг, ценные бумаги которых допущены к торгам на фондовых биржах или относительно ценных бумаг которых осуществлено публичное предложение, банки, страховщики, негосударственные пенсионные фонды, прочие финансовые учреждения (кроме прочих финансовых учреждений и негосударственных пенсионных фондов, относящихся к микропредприятиям и малым предприятиям) и предприятия, которые в соответствии с данным Законом относятся к крупным предприятиям (абзац 20 части 1 статьи 1 Закона).

Согласно части 7 статьи 11 Закона отчет об управлении подается вместе с финансовой отчетностью и консолидированной финансовой отчетностью в порядке и сроки, установленные законом.

В соответствии с абзацем 1 части 3 статьи 14 Закона предприятия, представляющие общественный интерес (кроме крупных предприятий, не являющихся эмитентами ценных бумаг), публичные акционерные общества, субъекты естественных монополий на общегосударственном рынке и субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность в добывающих отраслях, обязаны не позднее, чем до 30 апреля года, следующего за отчетным периодом, обнародовать годовую финансовую отчетность и годовую консолидированную финансовую отчетность вместе с аудиторским заключением на своей веб-странице (в полном объеме) и другим способом в случаях, определенных законодательством.

При этом в соответствии с пунктом 15² части 1 статьи 2 Закона Украины «Об акционерных обществах» публичное акционерное общество — акционерное общество, относительно акций которого осуществлено публичное предложение и/или акции которого допущены к торгам на фондовой бирже в части включения в биржевой реестр.

Таким образом, в соответствии с Законом Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» публичные акционерные общества, являющиеся предприятиями, представляющими общественный интерес, должны обнародовать отчет об управлении.

2. Регулирование вопросов методологии бухгалтерского учета и финансовой отчетности осуществляется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной финансовой политики, который утверждает национальные положения (стандарты) бухгалтерского учета, другие нормативно-правовые акты по ведению бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности (часть вторая статьи 6 Закона)

В соответствии с Законом Украины «О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине» и Положением о Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, утвержденным Указом Президента Украины от 23 ноября 2011 года № 1063/2011, установлено, что государственное регулирование рынка ценных бумаг осуществляет Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку и определен перечень ее полномочий.

Вопрос об ответственности за неподачу, подачу не в полном объеме отчета об управлении не относится к компетенции Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.

Данное письмо не является официальным разъяснением Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку и касается исключительно субъекта обращения.

Председатель Комиссии Т. Хромаев