Зміни до КУпАП: прозорість місцевого самоврядування підсилять новим законопроєктом

Проєкт Закону «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення законності та прозорості в діяльності органів місцевого самоврядування»» (реєстр. № 15393).

Законопроєкт спрямований на взаємоузгодження положень деяких законодавчих актів з положеннями Закону України від 05.11.2025 № 4677-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення законності та прозорості в діяльності органів місцевого самоврядування».

Проєктом Закону пропонується:

• виокремити як окреме адміністративне правопорушення та встановити адміністративну відповідальність за неоприлюднення або оприлюднення не в повному обсязі нормативно-правового акта, акта індивідуальної дії, крім внутрішньоорганізаційного акта, прийнятого сільською, селищною, міською, районною в місті (у разі її створення) радою, її виконавчим органом, сільським, селищним, міським головою, районною, обласною радою;
• узгодити положення Кодексу адміністративного судочинства України з передбаченими проєктом акта змінами до ЗУ «Про Раду міністрів Автономної Республіки Крим» та ЗУ «Про правовий режим воєнного стану»;
• узгодити положення ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та ЗУ «Про місцеві державні адміністрації» зі змінами, внесеними Законом № 4677-ІХ до цих законів;
• доповнити ЗУ «Про столицю України – місто-герой Київ» положенням про те, що забезпечення законності актів Київської міської ради, її виконавчого органу, районних у місті рад (у разі їх утворення) та їх виконавчих органів здійснюється центральним органом виконавчої влади, який забезпечує законність актів обласних рад, у порядку, визначеному статтею 76-1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», з урахуванням пункту 2 розділу ІІ Закону № 4677-IX;
• доповнити ЗУ «Про центральні органи виконавчої влади» положеннями щодо здійснення координації та забезпечення законності у діяльності територіальних органів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади;
• доповнити ЗУ «Про Раду міністрів Автономної Республіки Крим» положеннями щодо здійснення Головою Ради міністрів АРК координації та забезпечення законності у діяльності територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, юрисдикція яких поширюється на територію АРК, а також щодо забезпечення законності актів районних рад в АРК;
• доповнити ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» положеннями щодо забезпечення законності актів військових адміністрацій населених пунктів, районних та обласних військових адміністрацій, що видаються ними на виконання наданих відповідним органам місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади, та актів, виданих ними на виконання у випадках, передбачених цим Законом, повноважень відповідних органів місцевого самоврядування;
• виключити із ЗУ «Про Кабінет Міністрів України» та ЗУ «Про центральні органи виконавчої влади» положення щодо необхідності погодження із Мінфіном кошторисів та штатних розписів Секретаріату КМУ, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, а також у зв’язку з цим установити, що після набрання чинності цим Законом норми законодавчих актів щодо погодження із Мінфіном кошторисів і штатних розписів не застосовуються.