Здійснення внутрішнього аудиту: є зміни

Постановою КМУ від 13.06.2024 № 677 внесено зміни до:

• Порядку здійснення внутрішнього аудиту та утворення підрозділів внутрішнього аудиту, затвердженого постановою КМУ від 28.09.2011 № 1001 (далі — Порядок № 1001);
• Основних засад здійснення внутрішнього контролю розпорядниками бюджетних коштів, затверджених постановою КМУ від 12.12.2018 № 1062 (далі — Основні засади № 1062).

Зміни до Порядку № 1001 Згідно з новим абзацом п. 151 Порядку № 1001 до завдань аудиторського комітету за рішенням керівника державного органу може бути віднесено відповідно до п. 6 Основних засад № 1062 надання фахових консультацій та розгляд питань, пов’язаних з організацією та здійсненням внутрішнього контролю та/або функціонуванням окремих його елементів, і підготовка рекомендацій щодо їх удосконалення.

Зміни до Основних засад № 1062 Тут зміни такі.

1. Викладено в новій редакції принципи внутрішнього аудиту (п. 3 Основних засад № 1062). Зокрема, внутрішній контроль ґрунтується на принципах:

безперервності — політики, правила та заходи, спрямовані на досягнення визначених мети (місії), стратегічних та інших цілей, завдань, планів і вимог щодо діяльності установи, мінімізацію впливу ризиків, застосовуються постійно для своєчасного реагування на зміни, які стосуються діяльності установи;

інтегрованості — забезпечення здійснення внутрішнього контролю є невід’ємною складовою діяльності установи на всіх її організаційних рівнях;

об’єктивності — прийняття управлінських рішень на підставі повної та достовірної інформації, що ґрунтується на документальних та фактичних даних і виключає вплив суб’єктивних факторів;

делегування повноважень — розподіл повноважень та чітке визначення обов’язків керівництва та працівників установи, надання їм відповідних прав та ресурсів, необхідних для виконання посадових обов’язків;

відповідальності та підзвітності — керівництво та працівники установи відповідальні та підзвітні за свої рішення, дії, виконання завдань у межах посадових обов’язків і делегованих повноважень, реалізацію обов’язків, досягнуті результати відповідно до визначених мети, завдань, планів і вимог щодо діяльності установи, стан управління бюджетними коштами, об’єктами державної (комунальної) власності та іншими ресурсами, функціонування внутрішнього контролю та управління ризиками;

адекватності — впроваджена в установі система внутрішнього контролю має враховувати особливості та сферу її діяльності, покладені на неї завдання і функції, забезпечуючи досягнення оптимального співвідношення витрат на впроваджені заходи з результатами, що вони приносять;

превентивності — своєчасне здійснення заходів контролю для запобігання виникненню відхилень від установлених норм;

розмежування внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту — внутрішній аудит здійснюється для оцінки функціонування системи внутрішнього контролю в установі, надання рекомендацій щодо її поліпшення без безпосереднього здійснення заходів з організації внутрішнього контролю, управління ризиками і прийняття управлінських рішень про управління фінансовими та іншими ресурсами.

2. Уточнено, що організація та здійснення внутрішнього контролю в установі забезпечуються шляхом впровадження керівником установи комплексу управлінських заходів, розроблення та затвердження ним внутрішніх документів, спрямованих на досягнення визначених мети (місії), стратегічних та інших цілей, завдань, планів і вимог щодо її діяльності, ефективність, результативність та прозорість діяльності, попередження настання порушень та збитків, забезпечуючи прозорість методів та заходів управління установою, виконання зобов’язань щодо підзвітності на кожному рівні установи та функціонування елементів внутрішнього контролю з урахуванням вимог, установлених цими Основними засадами (оновлений абз. 2 п. 6 Основних засад № 1062);

Новим абзацом п. 6 Основних засад № 1062 встановлено: в разі утворення аудиторського комітету відповідно до Порядку № 1001 до його завдань за рішенням керівника може бути віднесено надання фахових консультацій та розгляд питань, пов’язаних з організацією та здійсненням внутрішнього контролю та/або функціонуванням окремих його елементів, підготовка рекомендацій з їх удосконалення, зокрема щодо посилення управлінської відповідальності та підзвітності керівників структурних підрозділів та працівників установи, а також керівників її терорганів, підприємств, установ та організацій.

3. Викладено в новій редакції пп. 7 та 8 Основних засад № 1062.

4. Встановлено, що з 01.01.2026 головні розпорядники коштів держбюджету, ЦОВВ, Рада міністрів АР Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації щороку до 1 лютого подають Мінфіну декларацію керівника з внутрішнього контролю зі звітом про стан організації та здійснення внутрішнього контролю за формами, встановленими Мінфіном (оновлений п. 10 Основних засад № 1062).

Постанова № 677 набрала чинності 18.06.2024.