Скасування мораторію на податкові перевірки: Закон ухвалено у першому читанні

Верховна Рада на засіданні 17.10.2023 ухвалила за основу зі скороченим строком підготовки до другого читання Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо скасування мораторію на проведення податкових перевірок» (законопроєкт від 16.10.2023 № 10016-д). Цим законопроєктом передбачено:

• визначення критеріїв безпечних умов для проведення податкових перевірок;
• врегулювання особливостей проведення перевірок на територіях, де ведуться бойові дії, та тимчасово окупованих рф територіях;
• врегульовано порядок формування плану-графіка проведення документальних планових перевірок на період з 01.11.2024 по 31.12.2024.

Зокрема, пропонується встановити, що з 01.11.2023 по 31.12.2024 до плану-графіка проведення документальних перевірок можуть бути включені виключно:

1. платники податків, які здійснюють / здійснювали діяльність у сфері виробництва та/або реалізації підакцизної продукції;
2. платники податків, які здійснюють / здійснювали діяльність у сфері організації та проведення азартних ігор в Україні (гральний бізнес);
3. платники податків, які надають / надавали фінансові, платіжні послуги;
4. нерезиденти, які здійснюють / здійснювали в Україні діяльність через відокремлені підрозділи, зокрема постійні представництва та/або відокремлені підрозділи, у тому числі постійні представництва нерезидента, високого ступеня ризику;
5. інші платники податків, які на підставі показників, сформованих за підсумками 2021 календарного року, відповідають хоча б одному з таких критеріїв:

• рівень сплати податку на прибуток на 50 і більше відсотків менший, ніж рівень сплати податку у відповідній галузі;
• рівень сплати ПДВ на 50 і більше відсотків менший, ніж рівень сплати податку у відповідній галузі. Цей критерій не поширюється на платників податків, у яких операції з вивезення товарів за межі митної території України становлять 25 і більше відсотків загальних обсягів постачання та одночасно рівень сплати податку на прибуток становить не менше 50 відсотків рівня сплати податку на прибуток у відповідній галузі;
• дебіторська заборгованість перевищує кредиторську заборгованість більше ніж у 2 рази;
• загальна сума витрат, відображених у податковій декларації про майновий стан і доходи, становить 75 або більше відсотків суми загального річного доходу, задекларованого в такій декларації, за умови, що сума загального річного доходу, отриманого від провадження підприємницької діяльності, становить 10 млн грн;
• нарахування та/або виплата податковим агентом — юрособою доходів у вигляді заробітної плати в розмірі, меншому від середньої заробітної плати на підприємствах відповідної галузі у відповідному регіоні.

Водночас пропонується тимчасово з 01.11.2023 встановити мораторій на проведення документальних перевірок:

• платників ЄП груп 1–2 (крім перевірок, пов’язаних із припиненням підприємницької діяльності ФОП, та/або таких, що їх проводять на звернення платника податків) — до 01.08.2024;
• платників податків, податковою адресою яких є території бойових дій / тимчасової окупації, — до останнього числа місяця, в якому було завершено бойові дії на відповідній території / до дати проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження тощо.

Також передбачено, що тимчасовий мораторій діятиме на проведення фактичних перевірок за місцезнаходженням об’єктів оподаткування чи об’єктів, пов’язаних із оподаткуванням, які знаходяться на окупованих територіях або територіях бойових дій.

Крім того, законопроєкт пропонує внести зміни до розд. VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону про ЄСВ в частині проведення документальних перевірок правильності нарахування, обчислення та сплати ЄСВ з 01.11.2023 до припинення або скасування воєнного стану з урахуванням особливостей, визначених п. 69 підрозд. 10 розд. XX «Перехідні положення» ПКУ.

Закон має набути чинності з 01.11.2023, проте до цього Верховна Рада має ухвалити його у другому читанні. Чекаємо ухвалення закону, про всі зміни повідомимо після появи остаточного його тексту.

Нагадаємо, що раніше у Верховній Раді було зареєстровано законопроєкт від 06.09.2023 № 10016 та низку альтернативних законопроєктів, які також пропонували скасувати повністю або продовжити мораторій на перевірки або уточнити коло суб’єктів господарювання, яких перевірятиме податковий орган. Законопроєкт від 16.10.2023 № 10016-д, що його ухвалено в першому читанні, є доопрацьованим варіантом законопроєкту, створеним на підставі розгляду комітетом ВР з податкової та митної політики попередніх проєктів закону.