Отстранять ли невакцинированных с 31.01.2022 г., если суды отменяют приказы об отстранении?
Сразу отметим: несмотря на судебную практику, которая уже формируется в этом вопросе, отстранять работников, уклоняющихся от обязательной вакцинации против коронавируса, нужно. Ведь отстранение таких работников предусмотрено ч. 2 ст. 12 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней» от 06.04.2000 г. № 1645-III (далее — Закон № 1645), ст. 46 Кодекса законов о труде и постановлением КМУ от 09.12.2020 г. № 1236. А за нарушение этих норм предусмотрена ответственность.
Если НЕ отстранить За нарушение норм Закона № 1645 предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Во-первых, административная ответственность согласно ст. 443 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 07.12.1984 г. № 8073-X (далее — КоАП) предусмотрена для должностных лиц в размере от 34000,00 грн до 170000,00 грн. Протокол об админнарушении в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 255 КоАП составляют уполномоченные должностные лица органов внутренних дел, органов здравоохранения, органов государственной санитарно-эпидемиологической службы, должностные лица, уполномоченные на это исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских советов. Далее суд будет рассматривать дело об административном правонарушении.
Во-вторых, уголовная ответственность предусмотрена ст. 325 Уголовного кодекса Украины от 05.04.2001 г. № 2341-III для должностного лица, которое по служебным или профессиональным обязанностям должно обеспечивать выполнение правил и норм Закона № 1645. Это штраф от 17000,00 грн до 51000,00 грн, или арест на срок до шести месяцев, или ограничение свободы на срок до трех лет, или лишение свободы на тот же срок. Те же деяния, если они повлекли гибель людей или иные тяжкие последствия, караются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.
Если работник пойдет в суд Как видим, отстранить работника работодатель должен, в противном случае он подвергается штрафам. И угроза работника об обращении в суд не является основанием для неотстранения.
Во-первых, не все работники пойдут в суд.
Во-вторых, даже в случае решения суда в пользу работника расходы, которые понесет работодатель в связи с выполнением этого решения (выплата зарплаты за период отстранения), будут меньше, чем штрафы. Тем более, что учреждение сэкономило средства, когда не выплачивало зарплату отстраненному работнику, поэтому у него будут средства на то, чтобы выполнить решение суда.
В-третьих, суды не всегда принимают решение в пользу невакцинированного работника (см., например, решение Акимовского районного суда Запорожской области от 09.12.2021 г. по делу № 330/2718/211 и решение Хорольского районного суда Полтавской области от 30.12.2021 г. по делу № 548/2679/212). Поэтому еще неизвестно, чем закончится обращение работника в суд. К слову, важным фактом в принятии судом решения в пользу работодателя является соблюдение правильной процедуры отстранения работников. Пример заполнения документов см. в газете «Зарплата и кадровое дело», № 1/2022, с. 25.
В-четвертых, что касается судебных решений об отмене приказа об отстранении невакцинированного работника, то они не являются основанием для других работодателей не отстранять своих работников. Ведь судебный прецедент в Украине не признается источником права.
