Скоро в країні може запрацювати відкритий ринок платіжних послуг

Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики на своєму засіданні 14 квітня 2021 року схвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти в другому читанні проект закону України «Про платіжні послуги» № 4364.

Європейська Бізнес Асоціація неодноразово наголошувала на доцільності якнайшвидшого прийняття зазначеного законопроєкту, яким в Україні будуть впроваджені нові стандарти банківського ринку і платіжних послуг.

Європейське регулювання в цьому контексті полягає в тому, щоб відкрити ринок платіжних послуг для нових гравців – гнучких і технологічних сервісних компаній, діяльність яких не обтяжена повним комплексом банківського регулювання, але  залишатиметься у регуляторному і наглядовому полі НБУ.

Із запровадженням стандартів відкритого ринку, у системі платіжних послуг з’явиться і дві нових категорії регульованих інституцій:

• Компанії, які, за згоди клієнтів, ініціюють платежі безпосередньо з клієнтських рахунків у банках.
• Компанії, які мають доступ до даних клієнтів банків (за згоди клієнтів), та забезпечують інформаційно-аналітичний сервіс щодо їх транзакцій та рахунків, у так званому «єдиному вікні», наприклад, у форматі мобільного додатку. «Послуги усіх банків в єдиному продукті».

Система Відкритого ринку передбачає, що банки забезпечуватимуть цим компаніям доступ до клієнтських даних через відкриті API (коди, IP-адреси, тощо).

Таким чином, очікується, що конкуренція між банками трансформується у пряму конкуренцію між продуктами, а за увагу клієнта та право надання йому інформаційно-аналітичних послуг боротимуться між собою банки та спеціальні провайдери.

Українська банківська система є спроможною до швидкої адаптації, разом з цим, так званий перехідний період є обов’язковим, для забезпечення планомірного переходу до роботи за стандартами Відкритого банку для всіх учасників ринку платіжних послуг.

Експерти Асоціації брали активну участь в розробці проекту Закону № 4364 та узгодженні пропозицій до нього з авторами. Компанії-члени Асоціації вдячні Комітету ВРУ за детальне обговорення пропозицій та підтримку основної частини пропозицій представників бізнесу. Вважаємо, що практика відкритого діалогу з бізнес-спільнотою буде продовжена під час підготовки інших проектів законодавчих актів України.

У ЄВА сподіваються, що вже цього року вільний ринок платіжних послуг запрацює в Україні.

Довідково:

У висновку Комітету ВРУ зазначено, що прийняття законопроекту дозволить:

• визначити загальні засади функціонування платіжних систем в Україні, встановити правила надання платіжних послуг та засади державного регулювання платіжного ринку;
• адаптувати законодавство України до законодавства ЄС та сформувати правову підставу для інтеграції платіжної системи України з платіжною системою ЄС;
• посилити захист прав користувачів платіжних послуг, забезпечивши:
• прозорість надання платіжних послуг та повноту інформації стосовно умов їх надання;
• чіткий розподіл прав та обов’язків користувачів та надавачів платіжних послуг;
• встановлення вимог до управління ризиками надавачів платіжних послуг та аутентифікації користувача.