Запровадження міжнародних стандартів фінансової звітності у Пенсійному фонді України, - проект Стратегії

Пенсійний фонд України пропонує до громадського обговорення проект Стратегії запровадження міжнародних стандартів фінансової звітності у Пенсійному фонді України на період до 2025 року.

Проект розпорядження розроблено з метою створення організаційно-правових засад для запровадження міжнародних стандартів фінансової звітності в Пенсійному фонді України, забезпечення процесу управління достовірною інформацією про реальний стан солідарної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування та сприяння підвищенню ефективності прийняття управлінських рішень, управління публічними фінансами, оптимізації використання ресурсів.

Як зазначено у пояснювальній записці до проекту розпорядження, в Україні відбувається реформування бухгалтерського обліку в державному секторі, яке полягає в переході із складання звітності за касовим методом до методу нарахування, який відповідає вимогам міжнародних стандартів. Суть реформування бухгалтерського обліку в пенсійній системі України полягає в забезпеченні достовірності інформації про реальну суму призначених, нарахованих, виплачених пенсійних виплат/допомоги, вартість активів ПФУ, прозорості його діяльності, розробки концептуально нових методологічних нормативно-правових документів, що регламентують порядок бухгалтерського обліку фінансових інструментів за міжнародними принципами, розроблення порядку складання й структуру фінансових звітів.

Для проведення  аналізу  співставності у відсотковому співвідношенні, у відносному розмірі витрат на пенсійне забезпечення України у порівнянні з країнами Європейського Союзу  іншими  країнами, виникає необхідність забезпечення відображення фінансових операцій в єдиному форматі.

Зважаючи на передбачене Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, перетворення ПФУ в неприбуткову самоврядну організацію, а також з огляду на застосування суб’єктами ринків фінансових послуг міжнародних стандартів фінансової звітності, для співставності фінансових показників як державного, так і недержавних пенсійних фондів, доцільним є застосування міжнародних стандартів фінансової звітності у системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування та окреме формування звітності за пенсійними виплатами та витратами, пов’язаними із їх адмініструванням.

Реалізація пропозиції щодо переходу ПФУ на МСФЗ потребує виконання актів законодавства, а також розроблення нових актів щодо запровадження міжнародних стандартів фінансової звітності у Пенсійному фонді України

У чому суть проекту акта

Проектом акта пропонується схвалити Стратегію запровадження міжнародних стандартів фінансової звітності у Пенсійному фонді України на період до 2025 року, визначити механізм її реалізації та перелік індикаторів результатів її реалізації на близьку (до кінця 2023 року) та середню перспективи (до кінця 2025 року).

Основними завданнями Стратегії пропонується визначити:

• запровадження методологічних засад бухгалтерського обліку та фінансової звітності в ПФУ, заснованих на міжнародних стандартах;
• забезпечення повного та достовірного відображення активів, зобов’язань, капіталу, зобов’язань, доходів та витрат ПФУ ;
• забезпечення порівняльності та співставності показників, які характеризують стан та результативність пенсійної системи в Україні та в країнах Європейського Союзу;
• здійснення оцінки ефективності солідарної системи на основі аналізу фінансової звітності, складеної на єдиних методологічних засадах із звітністю фінансових установ недержаного пенсійного забезпечення;
• підвищення прозорості та якості фінансової звітності ПФУ;
• забезпечення проведення незалежного аудиту фінансової звітності ПФУ;
• створення та впровадження інформаційно-аналітичної системи ведення бухгалтерського обліку та складення фінансової звітності Пенсійним фондом України;
• застосування моделі прогнозування показників видатків солідарної системи з метою забезпечення сталого фінансування пенсійних виплат в рамках вдосконалення системи управління фінансовими ресурсами ПФУ.

Запровадження міжнародних стандартів фінансової звітності до облікової практики системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування сприятиме удосконаленню інформаційно-аналітичного забезпечення:

• складання бюджету на плановий та два наступних за плановим  бюджетні періоди;
• стратегічного планування на середньостроковий та довгостроковий періоди;
• управління публічними фінансами ПФУ з урахуванням зобов’язань на середньостроковий та довгостроковий період для забезпечення фінансової стабільності солідарної системи, планування резерву коштів для поточних потреб та резерву коштів для покриття дефіциту бюджету ПФУ в майбутніх періодах;
• контролю за процесом виконання бюджету.

З текстом документа “Про схвалення Стратегії запровадження міжнародних стандартів фінансової звітності у Пенсійному фонді України на період до 2025 року” можна ознайомитись на інформаційній сторінці вебпорталу ПФУ за посиланням.

Пропозиції та зауваження надсилайте на електронну адресу: fed@pfu.gov.ua до 31 жовтня 2020 року.