Финансовая независимость громад от районов: бюджетные новации
Законом Украины от 17.09.2020 г. № 907-IX внесены изменения в Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI (далее — БКУ).
Предусмотрен ряд новшеств по формированию бюджетов территориальных громад и межбюджетных отношений. Нормы бюджетного законодательства приведены в соответствие с действительными обстоятельствами в связи с административно-территориальной реформой, ликвидацией старых и образованием новых районов, и таким образом создана надлежащая ресурсная база для осуществления полномочий органов местного самоуправления на новой территориальной основе.
В частности, вводится единый унифицированный подход к определению состава доходов и расходов бюджетов местного самоуправления. Отныне село, поселок, город районного, областного значения и ОТГ оказываются в одинаковых условиях. Независимо от статуса населенного пункта, состав доходов с 01.01.2021 г. будет отвечать тем, которые на данный момент закреплены за районными бюджетами. Соответствующие изменения внесены в ст. 64, ст. 84, ст. 89 БКУ.
Вместе с тем состав доходов районных бюджетов существенно изменился и урегулирован новой ст. 641 БКУ. Кроме того, районные бюджеты исключены из механизма горизонтального выравнивания налогоспособности местных бюджетов, что, в частности, следует из обновленной ст. 99 БКУ. Подробнее изменения рассмотрим в одном из следующих номеров газеты «Бухгалтерия: бюджет».
Закон № 907 вступил в силу 14.10.2020 г., а вводится в действие с 01.01.2021 г.