Постійні перевірки та зупинка підприємств не сприятимуть реформі держекоконтролю
9 вересня Комітет ВРУ з питань екологічної політики та природокористування розгляне низку законопроєктів, що мають за мету реформувати систему державного екологічного контролю. Мова йде про законопроекти №3091, №3091-1 та №3417.
Так, вказаними документами пропонуються наступні суперечливі положення:
- скасування необхідності отримання погодження від центрального органу виконавчої влади для здійснення перевірки,
- розширення переліку підстав здійснення позапланових перевірок,
- здійснення позапланових перевірок у вихідні, неробочі, святкові дні та/або у нічний час, за участі понятих та за відсутності керівника,
- надання контролюючому органу повноважень зупиняти діяльність підприємств або тимчасово зупиняти обладнання,
- накладення арешту на майно підприємств в позасудовому порядку,
- відновлення необхідності узгодження з органом державного екологічного контролю технології перевантаження вантажів підприємствами морської галузі,
- набуття органом державного екологічного контролю функцій Державної служби морського та річкового транспорту України,
- надання Держекоінспекції статусу правоохоронного органу,
Такі пропозиції, у випадку їх прийняття, призведуть до збільшення корупційних ризиків, створять додаткове навантаження на підприємницьку діяльність та негативно вплинуть на бізнес клімат в цілому. При цьому основне завдання реформи – зменшення антропогенного впливу на довкілля, досягнути не вдасться.
Саме тому Асоціація не підтримує законопроекти №3417 та №3091-1 та просить їх відхилити. Натомість, експерти Асоціації заявляють про готовність доопрацювати текст законопроекту № 3091, врахувавши 6 критичних для бізнесу положень:
- Передбачити чіткий розподіл функцій та повноважень між контролюючими органами, аби уникнути дублювання функцій різних органів.
- Встановити чіткий алгоритм, терміни перевірок та повторних перевірок з урахуванням європейського досвіду.
- Підвищити рівень кваліфікації і мотивації представників контролюючого органу та відповідальність за свої дії.
- Залишити за компаніями право оскаржувати рішення контролюючого органу.
- Більш чітко регламентувати поняття рейдових перевірок як нової форми заходів позапланового контролю.
- Переглянути обґрунтованість нових розмірів штрафних санкцій.
Пропозиції членів Асоціації були надіслані окремими листами та озвучені під час першої зустрічі робочої групи з реформи державного екологічного контролю, що відбулась 18 серпня під головування пана Романа Шахматенка, заступника Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України. Сподіваємось, усі рекомендації та зауваження будуть враховані і в Україні врешті ефективно запрацює система державного екологічного контролю.
